Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 22.12.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 254 Menetettyjen lipputulojen korvaaminen COVID-19-tautitilanteen johdosta vuonna 2021 linjoilla 70, 70Y ja 71, Ruosniemen Linja-auto Oy

PRIDno-2020-6405

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Merika Lanne, merika.lanne@pori.fi

Perustelut

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee 4.12.2020 päivätyllä hakemuksellaan COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen aiheuttamien lipputulomenetysten korvaamista maalis-lokakuulta 2020.

Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjoja 70, 71 ja 70Y yhteistyössä Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa Porista Sataedu Ulvilan, Nakkilan ja Harjavallan kautta Kokemäelle eri reittejä pitkin. Vuoroja ajetaan ympärivuotisesti ja asiakaskunta painottuu työmatkoihin ja asiointiin, minkä lisäksi reittejä hyödynnetään perusopetuslain mukaisten matkojen tekemiseen. Vuorotarjontaa ei vähennetty COVID-19 -tautitilanteen aiheuttamassa poikkeustilassa keväällä 2020. 

Yhteenliittymä Ruosniemen Linja-auto Oy:n ja Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa on solmittu käyttöoikeussopimus kanssa linjoista 70, 71 ja 70Y ajalla 7.8.2017-7.8.2020, jonka jälkeen sopimuksia jatkettiin option käyttöönotolla ajalla 8.8.2020-​8.8.2021. Lipputulomenetykset ovat syntyneet käyttöoikeussopimuksen aikana.

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee lipputulomenetyksien korvausta 20 624,97€ alv 0%. Yritys on toimittanut hakemuksensa liitteenä kuukausikohtaiset arvonlisäverolliset (10%) laskelmat ajalta 1.3.-31.10.2020. Lipputulot on saatu Ruosniemen Linja-auto Oy:n kuukausittaisista rahastuslaitteiden raporteista ja kassakirjanpidosta.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin 30.9.2020 tekemä tukipäätös vajaan 0,5 M euron koronatuesta on maksettu Porin kaupungille marraskuussa. Tukipäätös helpottaa liikenteenharjoittajien lipputulomenetysten korvaamista.

Joukkoliikennejaosto on myöntänyt Porin Linjat Oy:lle  9.6.2020 § 16, 15.9.2020 § 26 ja 17.11.2020 § 37 tukea COVID-19 -tautitilanteen takia menetettyjen lipputulojen johdosta käyttöoikeussopimuksissa.  

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Joukkoliikennejaosto  päättää maksaa Ruosniemen Linja-auto Oy:lle COVID-19 -tukea maalis-lokakuun 2020 aikana menetetyistä lipputuloista 20 624,97 € alv 0 %. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

Merika Lanne, merika.lanne@pori.fi

Perustelut

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee 4.12.2020 päivätyllä hakemuksellaan COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen aiheuttamien lipputulomenetysten korvaamista maalis-kesäkuulta 2020.

Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjaa 7 yhteistyössä Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa Harjunpäästä Isojoenrannan, kauppatorin ja Vähärauman kautta Paarnooriin, Preiviikiin ja Makholmaan. Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjaa 27 Viasvedeltä Tuorsniemen ja Vähärauman kautta kauppatorille. Vuoroja ajetaan ympärivuotisesti ja asiakaskunta painottuu työmatkoihin ja asiointiin, minkä lisäksi reittejä hyödynnetään perusopetuslain mukaisten matkojen tekemiseen. Edellä mainittujen linjojen lisäksi Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjaa 69 Laviasta Poriin. Tällä linjalla tarjotaan välttämättömät työmatka- ja opiskeluyhteydet Porin keskustaan. Vuorotarjontaa ei vähennetty COVID-19 -tautitilanteen aiheuttamassa poikkeustilassa keväällä 2020. 

Ruosniemen Linja-auto Oy:n kanssa solmittu käyttöoikeussopimus yhdessä Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa linjasta 7, sekä erilliset käyttöoikeussopimukset linjoista 27 ja 69 oli voimassa ajalla 1.7.2016-30.6.2019, jonka jälkeen sopimuksia jatkettiin option käyttöönotoilla ajalla 1.7.2019-30.6.2020. Lipputulomenetykset ovat syntyneet käyttöoikeussopimuksen aikana.

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee lipputulomenetyksien korvausta 8004,77€ alv 0%. Yritys on toimittanut hakemuksensa liitteenä kuukausikohtaiset arvonlisäverolliset (10%) laskelmat ajalta 1.3-30.6.2020. Matkakorttitulot on saatu Porin Linjat Oy:n kuukausittaisista clearing -raporteista ja käteisrahastustulot rahastuslaitteiden raporteista ja kassakirjanpidosta.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin 30.9.2020 tekemä tukipäätös vajaan 0,5 M euron koronatuesta on maksettu Porin kaupungille marraskuussa. Tukipäätös helpottaa liikenteenharjoittajien lipputulomenetysten korvaamista.

Joukkoliikennejaosto on myöntänyt Porin Linjat Oy:lle  9.6.2020 § 16, 15.9.2020 § 26 ja 17.11.2020 § 37 tukea COVID-19 -tautitilanteen takia menetettyjen lipputulojen johdosta käyttöoikeussopimuksissa.  

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Joukkoliikennejaosto  päättää maksaa Ruosniemen Linja-auto Oy:lle COVID-19 -tukea maalis-kesäkuun 2020 aikana menetetyistä lipputuloista 8004,77 € alv 0 %. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

Merika Lanne, merika.lanne@pori.fi

Perustelut

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee 17.1.2021 päivätyllä hakemuksellaan COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen aiheuttamien lipputulomenetysten korvaamista marras-joulukuulta 2020.

Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjoja 70, 71 ja 70Y yhteistyössä Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa Porista Sataedu Ulvilan, Nakkilan ja Harjavallan kautta Kokemäelle eri reittejä pitkin. Vuoroja ajetaan ympärivuotisesti ja asiakaskunta painottuu työmatkoihin ja asiointiin, minkä lisäksi reittejä hyödynnetään perusopetuslain mukaisten matkojen tekemiseen. Vuorotarjontaa ei vähennetty COVID-19 -tautitilanteen aiheuttamassa poikkeustilassa keväällä 2020. 

Yhteenliittymä Ruosniemen Linja-auto Oy:n ja Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa on solmittu käyttöoikeussopimus kanssa linjoista 70, 71 ja 70Y ajalla 7.8.2017-7.8.2020, jonka jälkeen sopimuksia jatkettiin option käyttöönotolla ajalla 8.8.2020-​8.8.2021. Lipputulomenetykset ovat syntyneet käyttöoikeussopimuksen aikana.

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee lipputulomenetyksien korvausta 3232,33 € (alv 0%). Yritys on toimittanut hakemuksensa liitteenä kuukausikohtaiset arvonlisäverolliset (10%) laskelmat ajalta 1.11.-31.12.2020. Lipputulot on saatu Ruosniemen Linja-auto Oy:n kuukausittaisista rahastuslaitteiden raporteista ja kassakirjanpidosta.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 (§ 65) 1,0 Me lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin 30.9.2020 tekemä tukipäätös vajaan 0,5 M euron koronatuesta on maksettu Porin kaupungille marraskuussa. Tukipäätös helpottaa liikenteenharjoittajien lipputulomenetysten korvaamista.

Joukkoliikennejaosto on myöntänyt Porin Linjat Oy:lle  9.6.2020 § 16, 15.9.2020 § 26, 17.11.2020 § 37 ja 15.12.2020 §44, sekä 15.12.2020 § 45-49 Lyttylän Liikenne Oy:lle, Ruosniemen Linja-auto Oy:lle ja Porin Linjuriauto Oy:lle tukea COVID-19 -tautitilanteen takia menetettyjen lipputulojen johdosta käyttöoikeussopimuksissa. 

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Joukkoliikennejaosto päättää maksaa Ruosniemen Linja-auto Oy:lle COVID-19 -tukea marras-joulukuun 2020 aikana menetetyistä lipputuloista 3232,33 € (alv 0 %). 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Merika Lanne, merika.lanne@pori.fi

Perustelut

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee 19.10.2021 ja 10.12.2021 päivätyillä hakemuksillaan COVID-19 -taudin aiheuttaman matkustajamäärän vähenemisen aiheuttamien lipputulomenetysten korvaamista vuoden 2021 ajalta. Koska liikenteen hankinnoista vastuullista uutta kauden 2021-2025 joukkoliikennejaostoa ei ole vielä valittu, aikataulusyistä päätös lipputulomenetysten korvaamisesta tuodaan elinvoima- ja ympäristölautakunnan käsittelyyn.

Ruosniemen Linja-auto Oy ajaa linjoja 70, 71 ja 70Y yhteistyössä Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa Porista Sataedu Ulvilan, Nakkilan ja Harjavallan kautta Kokemäelle eri reittejä pitkin. Vuoroja ajetaan ympärivuotisesti ja asiakaskunta painottuu opiskelu- ja työmatkoihin sekä asiointiin, minkä lisäksi reittejä hyödynnetään perusopetuslain mukaisten matkojen tekemiseen. Vuorotarjontaa ei ole vähennetty matkustajamäärien vähenemisen johdosta, vaan palvelu on säilynyt koko ajan samana. 

Yhteenliittymä Ruosniemen Linja-auto Oy:n ja Lyttylän Liikenne Oy:n kanssa on solmittu käyttöoikeussopimus kanssa linjoista 70, 71 ja 70Y ajalla 7.8.2017-7.8.2020, jonka jälkeen sopimuksia jatkettiin option käyttöönotolla ajalla 8.8.2020-​8.8.2021. Lipputulomenetykset ovat syntyneet käyttöoikeussopimuksen aikana.

Ruosniemen Linja-auto Oy hakee lipputulomenetyksien korvausta 23 105,05 € (alv 0 %). Yritys on toimittanut hakemuksensa liitteenä kuukausikohtaiset arvonlisäverolliset (10 %) laskelmat ajalta 1.1.-31.11.2021 ja arvion joulukuulta 2021. Lipputulot on saatu Ruosniemen Linja-auto Oy:n kuukausittaisista rahastuslaitteiden raporteista ja kassakirjanpidosta.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on myöntänyt Porin tieliikenteen toimivaltaiselle viranomaiselle (Pori TVV) valtionavustusta Covid-19 -tautitilanteen aiheuttamiin lipputulojen menetyksiin vuodelle 2021. Ensimmäinen päätös tuesta on tehty 6.5.2021 ja tuen määrä päätöksessä on 490 000 € alv 0%. Lisäksi Traficom on 10.12.2021 lähettänyt viranomaiselle kirjeen, jossa viranomainen velvoitetaan 16.12.2021 mennessä toimittamaan toteutunut lipputulomenetys vuonna 2021 verrattuna vuoteen 2019, jotta valtio myöntäisi lisätukea. Kirjeessä todetaan, että Traficom tekee päätöksen lisätuesta aikaisintaan 17.12.2021 ja että Porin tieliikenteen toimivaltaisen viranomaisen osuus lisätuesta on 113 000 € (alv 0 %), mikäli tuen maksamisen edellytykset täyttyvät.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom korvaa tieliikenteen toimivaltaisten viranomaisten lipputulomenetyksistä korkeintaan 47 %, mitä on käytetty myös tuen laskemisen perusteena käyttöoikeussopimusten lipputulomenetysten korvaamiseksi. Ruosniemen Linja-auto Oy:lle korvataan lipputulomenetyksistä 47% eli 10 859,39 € (alv 0 %). 

Joukkoliikennejaosto on myöntänyt Porin Linjat Oy:lle  9.6.2020 § 16, 15.9.2020 § 26, 17.11.2020 § 37 ja 15.12.2020 § 44, sekä 15.12.2020 § 45-49 Lyttylän Liikenne Oy:lle, Ruosniemen Linja-auto Oy:lle ja Porin Linjuriauto Oy:lle tukea COVID-19 -tautitilanteen takia menetettyjen lipputulojen johdosta käyttöoikeussopimuksissa. Lisäksi joukkoliikennejaoston on myöntänyt Lyttylän Liikenne Oy:lle ja Ruosniemen Linja-auto Oy:lle 9.2.2021 § 6 ja § 7 tukea vuoden 2020 lipputulomenetyksistä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää korvata Ruosniemen Linja-auto Oy:lle COVID-19 -tautitilanteen johdosta menetetyistä lipputuloista 10 859,39 € (alv 0 %) vuoden 2021 ajalta. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Ruosniemen Linja-auto Oy, talousyksikkö/[peitetty]

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen

Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen.

Päätöksen tiedoksianto ja oikaisuvaatimusaika

Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijapäätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan.

Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava.

Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa.

Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteeseen:

Porin kaupungin kirjaamo
PL 121
28101 PORI

Käyntiosoite:   Otavankatu 5 A, 3 krs.
Vaihde:           (02) 621 1100
Kirjaamo:        (02) 623 4470
Faksi:             (02) 634 9417
Sähköposti:     kirjaamo@pori.fi