Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 22.12.2021

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt 11.5.2020 § 280 Spring Advisor Oy:tä laatimaan suosituksen Porin Linjat Oy:n lyhyen ajan taloudellisen aseman vakauttamiseksi vuonna 2020. Toimenpiteissä on ehdotettu COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen talousvaikutusten korvaamista. 

Porin Linjat Oy on menettänyt merkittävästi matkustajilta saamiaan lipputuloja sen jälkeen, kun siirryttiin COVID-19 –taudin leviämisen ehkäisemiseksi poikkeustilaan 16.3.2020 alkaen. Porin Linjat Oy on sopeuttanut avoimen joukkoliikenteen tarjontaa 20.3.-13.5. välisenä aikana lopettamalla koulujen työaikoihin sovitettua avointa joukkoliikennettä ja siirtymällä kesäaikatauluihin 30.3. alkaen. Porin Linjat Oy on myös lomauttanut kuljettajia poikkeustilan aikana. 

Joukkoliikenneviranomainen on tarjonnan sopeuttamisesta huolimatta maksanut täyden liikennöintikorvauksen Varsinais-Suomen ELY-keskuksen linjauksen mukaisesti, koska Porin Linjat Oy edelleen ajaa yli puolet avoimen joukkoliikenteen reiteistä ja aikatauluista talvikauden liikennöintiin verrattuna. 

Porin Linjat Oy:lle syntyy kuluja avoimeen joukkoliikenteeseen varattujen linja-autojen kiinteistä kustannuksista tavanomaiseen talvikauden liikennöintiin verrattuna ja Porin Linjat Oy menettää matkustajien lipputulot täysimääräisesti sekä koululaisia varten suunnitelluilta linjoilta että talviaikaisen liikennöinnin noin 6000 päivittäiseltä työ-, opiskelu- ja asiointimatkalta. Menetettyjä lipputuloja on korvattu aiemminkin Porin Linjat Oy:lle, esimerkiksi kesällä 2018 toteutetun maksuttoman joukkoliikenteen takia.

Spring Advisor Oy:n laskelmien mukaan maalis-toukokuulta 2020 COVID-19 -tuen tarve on 294,133 € alv 0 %. Korvauksen summa tarkastetaan Porin Linjojen välitilinpäätöksestä 30.6.2020, josta erilliskirjanpidon kautta saadaan tarkka kustannusvaikutus. Porin Linjat joko hyvittää ylimääräisen tuen tai toimivaltainen viranomainen maksaa tukea lisää, jos kustannukset osoittautuvat arviota suuremmiksi

Porin Linjat Oy varautuu esittämään uuden arviointilaskelman kesä-heinäkuulta ja mahdollisesti syksyltä, mikäli poikkeustilan aiheuttamat rajoitukset palaavat, matkustajamäärän heikko kasvu viivästyttää talvikauden liikennöinnin aloittamista 13.8.2020 jälkeiseen aikaan, tai vastaavista syistä syntyy lisää lipputulomenetyksiä. Seuraava laskelma tarkistetaan yhtiön välitilinpäätöksestä 30.9.2020.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. 

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt 11.5.2020 § 280 Spring Advisor Oy:tä laatimaan suosituksen Porin Linjat Oy:n lyhyen ajan taloudellisen aseman vakauttamiseksi vuonna 2020. Toimenpiteissä on ehdotettu COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen talousvaikutusten korvaamista. Joukkoliikennejaosto myönsi 9.6.2020 § 16 tukea menetettyjen lipputulojen johdosta.

Spring Advisor Oy:n laskelmien mukaan kesä-elokuulta 2020 COVID-19 -tuen tarve on 199 636 € alv 0 %. Korvauksen summa tarkastetaan Porin Linjojen välitilinpäätöksestä 30.9.2020, josta erilliskirjanpidon kautta saadaan tarkka kustannusvaikutus. Porin Linjat joko hyvittää ylimääräisen tuen tai toimivaltainen viranomainen maksaa tukea lisää, jos kustannukset osoittautuvat arviota suuremmiksi

Porin Linjat Oy on esittänyt 30.6.2020 välitilinpäätöksensä perusteella, että COVID-19 -korvaus on oikeansuuntainen, ja että välitöntä tarvetta ensimmäisen tuen korjaamiselle ei ole erotuksen vähäisyyden takia. Seurantaa jatketaan ja hyvityksien laskenta siirtyy pidemmälle syksyyn.

Odotettavissa on, että lipputulot eivät palaa vuoden 2019 syksyn tasolle kovinkaan nopeasti, sillä päivittäisten matkojen määrä syyskuun alussa on hieman yli 4000. Spring Advisor Oy on arvioinut valtionavustuksen hakemista varten, että Porin Linjat Oy:n lipputulomenetykset olisivat noin 0,8 M€ vuoden 2020 aikana. 

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Elinvoima- ja ympäristötoimiala on ilmoittanut kaupunginhallitukselle 7.9.2020 § 469, että aiemmin keväällä myönnetty 0,5 M€ lisämääräraha ei riitä joukkoliikenteelle koronatilanteesta aiheutuvien lisäkustannusten kattamiseen, mikäli tuen tarve jatkuu.

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt 11.5.2020 § 280 Spring Advisor Oy:tä laatimaan suosituksen Porin Linjat Oy:n lyhyen ajan taloudellisen aseman vakauttamiseksi vuonna 2020. Toimenpiteissä on ehdotettu COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen talousvaikutusten korvaamista. Joukkoliikennejaosto myönsi 9.6.2020 § 16 ja 15.9.2020 § 26 tukea menetettyjen lipputulojen johdosta.

Spring Advisor Oy:n laskelmien mukaan syys-lokakuulta 2020 COVID-19 -tuen tarve on 132 096 € alv 0 %. Korvauksen summa tarkastetaan Porin Linjojen tilinpäätöksestä 31.12.2020, josta erilliskirjanpidon kautta saadaan tarkka kustannusvaikutus. Porin Linjat joko hyvittää ylimääräisen tuen tai toimivaltainen viranomainen maksaa tukea lisää, jos kustannukset osoittautuvat arviota suuremmiksi.

Porin Linjat Oy on esittänyt 30.6.2020 välitilinpäätöksensä perusteella, että COVID-19 -korvaus on oikeansuuntainen ja, että välitöntä tarvetta ensimmäisen tuen korjaamiselle ei ole erotuksen vähäisyyden takia. Välitilinpäätös 30.9.2020 ei ole valmistunut joukkoliikennejaoston kokoukseen mennessä, joten ajantasaisia tietoja korvausten korjaustarpeista ei ole. Seurantaa jatketaan ja hyvityksien laskenta siirtyy pidemmälle syksyyn.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin 30.9.2020 tekemä tukipäätös vajaan 0,5 M euron koronatuesta maksetaan marraskuussa. Tukipäätös helpottaa Porin Linjat Oy:n lipputulomenetysten korvaamista ilman, että on haettava lisämäärärahaa, mikäli matkustus jatkuu loppuvuodesta edelleen noin tavanomaista vähäisempänä.

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt 11.5.2020 § 280 Spring Advisor Oy:tä laatimaan suosituksen Porin Linjat Oy:n lyhyen ajan taloudellisen aseman vakauttamiseksi vuonna 2020. Toimenpiteissä on ehdotettu COVID-19 -taudin aiheuttaman poikkeustilan ja matkustajamäärän äkillisen vähenemisen talousvaikutusten korvaamista. Joukkoliikennejaosto myönsi 9.6.2020 § 16, 15.9.2020 § 26 ja 17.11.2020 § 37 tukea menetettyjen lipputulojen johdosta.

Spring Advisor Oy:n laskelmien mukaan marras-joulukuulta 2020 COVID-19 -tuen tarve on 165 647 € alv 0 %. Korvauksen summa tarkastetaan Porin Linjojen tilinpäätöksestä 31.12.2020, josta erilliskirjanpidon kautta saadaan tarkka kustannusvaikutus. Porin Linjat joko hyvittää ylimääräisen tuen tai toimivaltainen viranomainen maksaa tukea lisää, jos kustannukset osoittautuvat arviota suuremmiksi.

Porin Linjat Oy on joukkoliikennejaoston päätöksellä 9.6.2020 § 14 toiminut linjojen 5, 7, 27, 60, 68 ja 69 vastuullisena liikenteenharjoittajana ajalla 1.7.-31.12.2020. Käytännössä Porin Linjat Oy on solminut käyttöoikeussopimukset liikennettä aikaisemmin ajaneiden yritysten kanssa. Käyttöoikeussopimuksissa lipputuloriski on ollut liikenteenharjoittajilla, jotka ovat hakeneet joukkoliikennejaostolta 15.12.2020 tukea lipputulomenetyksiinsä maalis-kesäkuun ajalta. Porin Linjat Oy pyytää joukkoliikennejaostolta lisätukea 7634,40€ alv 0%, jotta yritys voi hyvittää alihankkijolleen aiheutuneet lipputulomenetykset heinä-lokakuulta 2020.

Koska kaupungin ja Porin Linjat Oy:n kirjanpitovuosi on kalenterivuosi, ja joukkoliikennejaoston seuraava kokous on vasta 9.2.2021, Covid-19-tuen tarkistuslaskelmat ja hyvitykset olisi käytännöllistä hoitaa toimialajohtajan viranhaltijapäätöksellä heti joulukuun matkustajaraporttien ja rahastuksen selvittyä vuoden 2021 ensimmäisinä työpäivinä.

Kaupunginvaltuusto on myöntänyt 18.5.2020 § 65 yhden miljoonan lisämäärärahan ympäristö- ja lupapalveluille joukkoliikenteen palvelutason säilyttämiseksi ja sopimuskorvausten tason parantamiseksi kustannuksia vastaavalle tasolle. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin 30.9.2020 tekemä tukipäätös vajaan 0,5 M euron koronatuesta maksetaan marraskuussa. Tukipäätös helpottaa Porin Linjat Oy:n lipputulomenetysten korvaamista ilman, että on haettava lisämäärärahaa, mikäli matkustus jatkuu loppuvuodesta edelleen noin tavanomaista vähäisempänä.