Kaupunginhallitus, kokous 1.11.2021

Perustelut

Tarjousvertailu tulee viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 3 kohdan mukaan julkiseksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on kuitenkin asianosaisina oikeus saada tieto tarjousvertailusta. 

Porin kaupungin vakuutusturvan nykyinen sopimuskausi on 1.1.2018–31.12.2021. Porin kaupungin omistajaohjaus- ja rahoitusyksikön edustajina Jouni Lampinen ja Päivi Yli-Kauhaluoma-Nurmi ovat alkuvuoden ja kevään aikana valmistelleet kaupungin vakuutusturvan kilpailuttamista ja sitä koskevan tarjouspyynnön sisältöä yhteistyössä kaupungin vakuutusmeklari Novum Oy:n edustajien Tiina Seppälän ja Jukka Uusivirran kanssa siten, että uusi vakuutuskausi alkaa 1.1.2022 alkaen. Tarjouspyynnön tietojen keruuseen osallistettiin laajasti myös kaupungin toimielinten, liikelaitosten ja Satakunnan pelastuslaitoksen edustajia kuluneen kevään aikana. Tarjouspyynnön kaupunginhallituskäsittelyä varten omistajaohjaus- ja rahoitusyksikkö pyysi teknisen lautakunnan näkemystä vakuutusturvan muuttamiseen all-risk tyyppisestä vakuuttamisesta pelkäksi palovakuuttamiseksi. Asia käsiteltiin teknisen lautakunnan 15.6.2021 kokouksen asialistalla ja tekninen lautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle esityksen, että rakennusten vakuutusturva muutetaan all-risk tyyppisestä vakuuttamisesta pelkäksi palovakuuttamiseksi lisäyksellä, että toimialajohtaja voi päätöksellään muuttaa rakennuksen vakuutusturvaa.

Kaupunginhallitus hyväksyi vakuutuskilpailutuksen tarjouspyynnön esitetyssä muodossa ja palovakuuttamista koskevan teknisen lautakunnan esityksen kokouksessaan 21.6.2021 § 470. Tämän jälkeen Novum Oy on sille annetun toimeksiannon mukaisesti kilpailuttanut Porin kaupungin vakuutusturvan hyväksytyn tarjouspyynnön mukaisesti vakuutuslajeittain vuosille 2022-2025. Tarjouspyyntö muodostui kahdesta osiosta siten, että erikseen pyydettiin osatarjous henkilövakuutuksista; sisältäen työtapaturma- ja ammattitautivakuutuksen ja vapaaehtoiset henkilövakuutukset sekä osatarjous omaisuuden, toiminnan ja ajoneuvojen vakuutuksista.

Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma hankintakanavassa 25.6.2021 (numero 2021-077618) ja tarjoukset tuli jättää Novum Oy:lle 6.8.2021 kello 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät osatarjous 1:n eli henkilövakuutuksiin If Vahinkovakuutusyhtiö Oyj, Pohjola Vakuutus Oy ja Lähitapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö. Osatarjous 2:n eli omaisuuden, toiminnan ja ajoneuvojen vakuutuksiin tarjouksen jätti If Vahinkovakuutus Oyj.

Tarjoukset avattiin 6.8.2021 ja tästä laadittiin avauspöytäkirja, jossa todettiin kaikkien tarjoajien täyttäneen kelpoisuusehdot sekä kaikkien tarjousten olleen tarjouspyynnön mukaisia. Kaikki tarjoukset täyttävät asetetut kelpoisuusvaatimukset sekä tarjouspyynnössä määritellyt palvelu- ja laatuvaatimukset.

Tarjousten perusteella tehtiin tarjousten arviointimenettely tarjouspyynnön valintaperusteiden mukaisesti. Tarjousten arviointimenettelyn perusteella Pohjola Vakuutus Oy:n tekemä tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin osatarjous 1:n eli henkilövakuutusten osioon. Osatarjous 2:n eli omaisuuden, toiminnan ja ajoneuvojen osuuteen jätti tarjouksen vain If Vahinkovakuutus Oyj. Tarjousten arviointimenettely on esityslistan liitteenä.

Novum Oy suosittelee, että Porin kaupunki valitsee kaupungin henkilövakuutusten vakuuttajaksi Pohjola Vakuutus Oy:n ja omaisuuden, toiminnan ja ajoneuvojen vakuutusten vakuuttajaksi If Vahinkovakuutus Oyj:n. Vakuutukset saatetaan voimaan 1.1.2022 alkaen.

Kilpailutuksen toteuttaneen vakuutusmeklari Tiina Seppälän laatima esitys kilpailutusprosessista, tarjouspyynnön sisällöstä, tarjousten vertailusta ja arviointimenettelystä sekä kilpailutuksen lopputulos esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa.