Kaupunginhallitus, kokous 8.4.2019

Perustelut

Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 3.-9.4.2019 (keskiviikosta tiistaihin).

Kuusi viikkoa eduskuntavaalien jälkeen järjestetään europarlamenttivaalit, joiden vaalipäivä on 26.5.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 15.-21.5.2019 (keskiviikosta tiistaihin).

Ensimmäiset maakuntavaalit on tarkoitus toimittaa samanaikaisesti sunnuntaina 26.5.2019 toimitettavien europarlamenttivaalien kanssa.

Edellä oleva aikataulu lähtee olettamasta, että hallituksen 17.8.2018 antaman vastineen mukainen maakuntavaalien aikataulu astuu voimaan suunnitellusti.

Oikeusministeriön kirjeessä kunnille todetaan vaalitoimielinten asettamisesta mm. seuraavaa: 
”Kunnanhallitus asettaa kutakin vaalipäivän äänestyspaikkaa varten vaalilautakunnan. Vuoden 2019 vaaleissa vaalilautakunnat on lähtökohtaisesti asetettava erikseen eduskuntavaaleja ja erikseen yhdistelmävaaleja varten. Yhdistelmävaalien vaalilautakunta asetetaan noudattaen, mitä europarlamenttivaalien vaalilautakunnan asettamisesta säädetään.
…
Eduskuntavaalien ehdokasasettelu vahvistetaan torstaina 14.3.2019, minkä jälkeen yhdistelmävaalien vaalilautakuntien jäsenten kelpoisuuteen voidaan soveltaa vuoden 2019 eduskuntavaaleja. Jos vaalilautakunnat asetetaan kuitenkin ennen 14.3.2019, jäsenten kelpoisuuteen sovelletaan vuoden 2015 eduskuntavaaleja. Jos yhdistelmävaalien vaalilautakunnat asetetaan ennen eduskuntavaaleja, ei estettä liene sille, että vaalilautakunnat asetetaan samalla kertaa sekä eduskuntavaaleihin että yhdistelmävaaleihin.”

Vaalilain (20.5.2016/361) 15 §:n mukaan: ”Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2 laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.”

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittisen edustavuuden lisäksi tarkastellaan myös tasa-arvolain soveltamista. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %.

Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten esteellisyydessä huomioidaan vaalilain säännökset: Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään (71 ja 74 §).

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 3.12.2018 (§ 612) asettaa toimikunnan valmistelemaan kevään 2019 vaaleja varten asetettavien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanoa. Toimikuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt:

Esko Ahola, puheenjohtaja
Timo Tarvainen, varapuheenjohtaja
Matti Hatanpää
Ismo Läntinen 
Sari Nyberg-Tuominen
Marjatta Salonen
Eija Hakala
Eija Järvinen

Valtuustossa edustettujen puolueiden lisäksi kevään 2019 vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia vuoden 2015 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneilta äänestäjäryhmiltä. Edustajansa vaalilautakuntaan nimesi seuraavat puolueet:

Itsenäisyyspuolue
Suomen Kommunistinen Puolue
Suomen Ruotsalainen Kansanpuolue

Toimikunta on valmistellut kevään 2019 vaalitoimielinten kokoonpanon edellä kuvatun mukaisesti. Toimikunta toteaa, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien työskentelyyn samoin kuin varsinaiset jäsenetkin.

Perustelut

Esittelijä poisti kaupunginhallituksen esityslistalla 14.1.2019 olleen asiakohdan koskien vaalitoimielinten asettamista.

...

Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 3.-9.4.2019 (keskiviikosta tiistaihin).

Kuusi viikkoa eduskuntavaalien jälkeen järjestetään europarlamenttivaalit, joiden vaalipäivä on 26.5.2019. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 15.-21.5.2019 (keskiviikosta tiistaihin).

Ensimmäiset maakuntavaalit on tarkoitus toimittaa samanaikaisesti sunnuntaina 26.5.2019 toimitettavien europarlamenttivaalien kanssa.

Edellä oleva aikataulu lähtee olettamasta, että hallituksen 17.8.2018 antaman vastineen mukainen maakuntavaalien aikataulu astuu voimaan suunnitellusti.

Oikeusministeriön kirjeessä kunnille todetaan vaalitoimielinten asettamisesta mm. seuraavaa: 
”Kunnanhallitus asettaa kutakin vaalipäivän äänestyspaikkaa varten vaalilautakunnan. Vuoden 2019 vaaleissa vaalilautakunnat on lähtökohtaisesti asetettava erikseen eduskuntavaaleja ja erikseen yhdistelmävaaleja varten. Yhdistelmävaalien vaalilautakunta asetetaan noudattaen, mitä europarlamenttivaalien vaalilautakunnan asettamisesta säädetään.
…
Eduskuntavaalien ehdokasasettelu vahvistetaan torstaina 14.3.2019, minkä jälkeen yhdistelmävaalien vaalilautakuntien jäsenten kelpoisuuteen voidaan soveltaa vuoden 2019 eduskuntavaaleja. Jos vaalilautakunnat asetetaan kuitenkin ennen 14.3.2019, jäsenten kelpoisuuteen sovelletaan vuoden 2015 eduskuntavaaleja. Jos yhdistelmävaalien vaalilautakunnat asetetaan ennen eduskuntavaaleja, ei estettä liene sille, että vaalilautakunnat asetetaan samalla kertaa sekä eduskuntavaaleihin että yhdistelmävaaleihin.”

Vaalilain (20.5.2016/361) 15 §:n mukaan: ”Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2 laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.”

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittisen edustavuuden lisäksi tarkastellaan myös tasa-arvolain soveltamista. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %.

Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten esteellisyydessä huomioidaan vaalilain säännökset: Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään (71 ja 74 §).

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 3.12.2018 (§ 612) asettaa toimikunnan valmistelemaan kevään 2019 vaaleja varten asetettavien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanoa. Toimikuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt:

Esko Ahola, puheenjohtaja
Timo Tarvainen, varapuheenjohtaja
Matti Hatanpää
Ismo Läntinen 
Sari Nyberg-Tuominen
Marjatta Salonen
Eija Hakala
Eija Järvinen

Valtuustossa edustettujen puolueiden lisäksi kevään 2019 vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia vuoden 2015 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneilta äänestäjäryhmiltä. Edustajansa vaalilautakuntaan nimesi seuraavat puolueet:

Itsenäisyyspuolue
Suomen Kommunistinen Puolue

Toimikunta on valmistellut kevään 2019 vaalitoimielinten kokoonpanon edellä kuvatun mukaisesti. Toimikunta toteaa, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien työskentelyyn samoin kuin varsinaiset jäsenetkin.

Perustelut

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 21.1.2019 asettanut kevään 2019 vaaleja varten vaalilautakunnat ja -toimikunnat. 

Valtuustossa edustettujen puolueiden lisäksi kevään 2019 vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia vuoden 2015 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneilta äänestäjäryhmiltä. Annettuun määräaikaan mennessä edustajansa vaalilautakuntaan nimesi seuraavat puolueet:

Itsenäisyyspuolue
Suomen Kommunistinen Puolue

Vaalitoimielinten asettamista koskevasta kaupunginhallituksen päätöksestä 21.1.2019 puuttui Itsenäisyyspuolueen nimeämä edustaja. Kaupunginhallitus päivittää vaalitoimielinten asettamista koskevan päätöksensä toimikunnan ehdotuksen mukaiseksi.

Perustelut

Kaupunginhallitus on kokouksissaan 21.1. ja 11.2.2019 nimennyt kevään 2019 eduskuntavaaleja varten vaalilautakunnat ja –toimikunnat. Sittemmin Aino Södergren, Nina Knuutila, Sami Kettunen, Arja Marttila, Ismo Laivonen, Milla Raussi, Satu Heiniluoma, Mika Heiniluoma, Krista Kulmala, Niina Pietilä ja Antero Kivelä ovat ilmoittaneet esteestä osallistua vaalilautakuntien ja –toimikuntien työskentelyyn.

Liitteenä päivitetyt vaalilautakuntien ja -toimikuntien kokoonpanot.