Kaupunginvaltuusto, kokous 10.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 161 Teollisuustontin Honkaluoto 609-80-20-1 vuokraaminen datakeskusta varten, Polarnode Pori Oy

PRIDno-2025-7594

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Perustelut

Polarnode Pori Oy:lle on varattu 31.12.2026 saakka kaupunginvaltuuston päätöksellä 9.6.2025 § 90 Honkaluodosta teollisuustontti 609-80-20-1 (hallinta-alue 609-00386) 19.9.2025 allekirjoitetulla varaussopimuksella. Yhtiö on pyytänyt saada vuokrata tontin. Tontti on asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen tontiksi (T-15) tehokkuusluvulla e=1.0.

Yhtiö suunnittelee varatulle alueelle noin 150 megawatin suuruisen datakeskuksen rakentamista. Datakeskushankkeen tavoitetilana on liittyä sähköverkkoon Impolan sähköaseman kautta ensimmäisessä vaiheessa. Hanke rakentuisi tämänhetkisen suunnitelman mukaan kolmessa vaiheessa, joista kukin vaihe sisältää n. 17 000 k-m2:n suuruisen datakeskusrakennuksen. Rakennuksia rakentuisi tontille siis kolme kappaletta kolmessa vaiheessa. Lisäksi tontille rakennettaisiin sähköasema infroineen vaiheessa 1.

Kaupunginvaltuuston hyväksymän varaussopimuksen mukaan varaajan varausajan kuluessa tekemästä vaatimuksesta kaupunki sitoutuu vuokraamaan varausalueelta sille muodostettavan tontin mukaisen alueen. Varaussopimuksen mukaan alueen vuokraaminen edellyttää, että varaaja on suorittanut seuraavat toimenpiteet:

• Varaaja on maksanut kaikki varaussopimuksen mukaiset varausmaksut ajallaan; ja

• Varaaja on esittänyt kaupungille kirjallisen selvityksen siitä, että Polarnode Pori Oy tai ne yritykset tai henkilöt, joiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa yhtiö on, eivät ole kansallisten tai EU-pakotteiden kohteena; ja

• Varaaja on raportoinut kaupungille hankkeen etenemisestä säännöllisesti kvartaaleittain; ja

• Varaaja on esittänyt selvityksen hankkeen teknisestä toteutuksesta, ml. kaukolämpöverkkoon ja sähköverkkoon liittymisen tavasta, jonka sähköverkkoyhtiö on hyväksynyt ja johon sähköverkkoyhtiö on dokumentoidusti sitoutunut.

Polarnode Pori Oy on maksanut varausmaksun vuodelta 2025 laskutetun mukaisesti ja esittänyt selvityksen siitä, että se tai sen omistajat eivät ole kansallisten tai EU-pakotteiden kohteina. Yhtiö on ollut tiiviissä keskusteluyhteydessä hankkeen etenemisestä kaupungin viranhaltijoiden kanssa. Yhtiö on esittänyt aiesopimukset sähköverkkoon liittymisen edellytysten selvittämisestä Pori Energia Sähköverkot Oy:n kanssa sekä datakeskuksen hukkalämmön hyödyntämisestä kaukolämpöverkkojärjestelmässä Pori Energia Oy:n kanssa. Aiesopimukset eivät ole sitovia.

Energiayhtiö on ilmoittanut varaussopimuksen solmimisen jälkeen, että se ei anna sitovia lupauksia ennen kuin yhtiö on hankkinut sähköasemalle ja ensimmäisen vaiheen datakeskusrakennukselle rakentamisluvat. Polarnode Pori Oy ei puolestaan pysty hankkimaan rakentamislupia, ellei sillä ole osoittaa maa-alueelle rakentamislaissa tarkoitettua hallintaa. Alueen hallinnan saamiseksi, Polarnode Pori Oy on pyytänyt varaamansa alueen vuokraamista.

Polarnode Pori Oy ja kaupunki ovat neuvotelleet vuokrasopimuksen ehdoista. Tontti 609-80-20-1 esitetään vuokrattavaksi oheisen sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin.

Teollisuustontin 609-80-20-1 keskeiset vuokraehdot ovat seuraavat:

·        Pinta-ala: 262 559 m²

·        Rakennusoikeus: 262 559 k-m²

·        Rakentamisvelvollisuus: 53 600 k-m²

·        Vuokra-aika: 1.1.2026 - 31.12.2075

·        Vuosivuokra: 144 609 euroa elinkustannusindeksin (1951=100) vuoden 2024 keskiluvun 2332 kohdalla

·        Tontin erottamis- ja rekisteröimismaksu: 1295 €

Vuosivuokra on viisi prosenttia Honkaluodon teollisuustonteille vahvistetusta yksikköhinnasta 8,80 €/m². Yksikköhinta on sidottu vuoden 2012 keskiluvun 1863 kohdalle. Vuoden 2024 keskiluvun 2332 kohdalla yksikköhinta on 11,02 €/m².

Polarnode Pori Oy on saattanut varaussopimuksen kirjauksen perusteella vireille sähköasemaa koskevan rakentamisluvan. Yhtiö on ilmoittanut, että sillä on myös ensimmäistä datakeskusrakennusta koskeva hakemus valmiina ja pyytää lupaa saattaa myös sitä koskeva hakemus vireille rakennusvalvontaviranomaiselle. Pyyntöön voidaan suostua, koska sähköasema ja ensimmäinen datakeskusrakennus kuuluvat molemmat hankkeen vaiheeseen 1 ja rakentamislupahakemukset on mielekästä käsitellä lupaviranomaisessa samanaikaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Muutettu päätösesitys:

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että teollisuustontti Honkaluoto 609-80-20-1 vuokrataan Polarnode Pori Oy:lle oheisen sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin. Kaupungin puolesta sopimuksen allekirjoittaa tekninen lautakunta teknisen toimialan toimintasäännön mukaisesti. Teknisen toimialan toimialajohtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa vasta sen jälkeen, kun Polarnode Pori Oy on suorittanut vuokrasopimuksen mukaisen ennakkovuokran 50.000 euroa ja kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman, tai muutoksenhaun tapauksessa kaupunginhallitus on valitusajan päätyttyä tehnyt täytäntöönpanoa koskevan päätöksen.

Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että Polarnode Pori Oy:lle myönnetään oikeus omalla kustannuksellaan, omissa nimissään ja vastuullaan laittaa datakeskushankkeen ensimmäiseen vaiheeseen liittyvät rakentamislupahakemukset vireille kaupunginvaltuuston päätöksen tiedoksiannon jälkeen.

Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään kahden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Mikäli sopimusta ei ole edellä mainitussa määräajassa allekirjoitettu, tämä vuokrauspäätös peruuntuu automaattisesti.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Päätös

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Kokouskäsittely

Esittelijä muutti päätösesityksen kuulumaan seuraavasti:

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että teollisuustontti Honkaluoto 609-80-20-1 vuokrataan Polarnode Pori Oy:lle oheisen sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin. Kaupungin puolesta sopimuksen allekirjoittaa tekninen lautakunta teknisen toimialan toimintasäännön mukaisesti. Teknisen toimialan toimialajohtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa vasta sen jälkeen, kun Polarnode Pori Oy on suorittanut vuokrasopimuksen mukaisen ennakkovuokran 50.000 euroa ja kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman, tai muutoksenhaun tapauksessa kaupunginhallitus on valitusajan päätyttyä tehnyt täytäntöönpanoa koskevan päätöksen.

Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että Polarnode Pori Oy:lle myönnetään oikeus omalla kustannuksellaan, omissa nimissään ja vastuullaan laittaa datakeskushankkeen ensimmäiseen vaiheeseen liittyvät rakentamislupahakemukset vireille kaupunginvaltuuston päätöksen tiedoksiannon jälkeen.

Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään kahden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Mikäli sopimusta ei ole edellä mainitussa määräajassa allekirjoitettu, tämä vuokrauspäätös peruuntuu automaattisesti.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Perustelut

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 3.11.2025 § 458.

Asian esittely ja aikaisempi käsittely on historiatiedoissa.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustontti Honkaluoto 609-80-20-1 vuokrataan Polarnode Pori Oy:lle oheisen sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin. Kaupungin puolesta sopimuksen allekirjoittaa tekninen lautakunta teknisen toimialan toimintasäännön mukaisesti. Teknisen toimialan toimialajohtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa vasta sen jälkeen, kun Polarnode Pori Oy on suorittanut vuokrasopimuksen mukaisen ennakkovuokran 50.000 euroa ja kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman, tai muutoksenhaun tapauksessa kaupunginhallitus on valitusajan päätyttyä tehnyt täytäntöönpanoa koskevan päätöksen.

Kaupunginvaltuusto päättää, että Polarnode Pori Oy:lle myönnetään oikeus omalla kustannuksellaan, omissa nimissään ja vastuullaan laittaa datakeskushankkeen ensimmäiseen vaiheeseen liittyvät rakentamislupahakemukset vireille kaupunginvaltuuston päätöksen tiedoksiannon jälkeen.

Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään kahden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Mikäli sopimusta ei ole edellä mainitussa määräajassa allekirjoitettu, tämä vuokrauspäätös peruuntuu automaattisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

___

Merkitään, että toimialajohtaja Lauri Kilkku poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen kello 19.29.

Tiedoksi

Polarnode Pori Oy, infrajohtaminen/Mapo

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:               PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:             Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:     turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:            029 56 42414
Puhelinnumero:         029 56 42400
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5


Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:           (02) 634 9417
Puhelinnumero:        (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.