Valmistelija
Ritva Välimäki, yksikön päällikkö, varhaiskasvatusyksikkö, ritva.valimaki@pori.fi
Perustelut
Oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuotena lapsen on osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen (700 tuntia/v) tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetus on maksutonta ja siihen kuuluu perusopetuslain mukaisen matkaedun saaminen, mikäli edellytykset täyttyvät. Lapsen huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen. Laissa ei säädetä lapsen velvollisuudesta osallistua perusopetuslain mukaisesti järjestettyyn esiopetukseen. Huoltajat voivat päättää myös kotona toteutettavasta esiopetuksen tavoitteet saavuttavasta toiminnasta tai esiopetuksen toteuttamisesta muun kuin perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen järjestäjän toimesta.
Porin kaupungin esiopetus toteutuu sivistystoimialan alaisena päiväkotien lapsiryhmissä. Osa ryhmistä toimii koulujen tiloissa. Esiopetuksen toteuttamisesta vastaa ryhmän lastentarhanopettaja yhdessä muun henkilökunnan kanssa. Suurin osa esiopetusikäisistä lapsista tarvitsee esiopetuksen lisäksi myös sitä täydentävää varhaiskasvatusta. Vuosittain on ollut noin 200 lasta, jotka osallistuvat vain esiopetukseen.
Esiopetusta antavat ryhmät vaihtelevat esikouluikäisten määrän ja perheiden palvelutarpeiden mukaan vuosittain. Esiopetuksen toimintapäivät päättää sivistyslautakunta vuosittain.
Porissa esiopetukseen haku on 4.-15.2.2019. Haku koskee lapsia, jotka tarvitsevat vain esiopetusta (4 tuntia/päivä). Jos lapsi on jo esiopetusta antavassa päiväkodissa, häntä ei tarvitse erikseen hakea esiopetukseen samaan päiväkotiin. Perhepäivähoidoissa tai ryhmäperhepäivähoidossa olevat asiakkaat tekevät varhaiskasvatuksen sisäisen siirtohakemuksen. Lapsen asuinpaikan tai huoltajan työ- tai opiskelutilanteen muuttuessa tai muusta erityisestä syystä esiopetukseen voi hakea hakuajan jälkeen.
Sivistystoimiala ostaa esiopetusta myös palvelusetelipäiväkodeista. Tammikuussa 2019 esiopetuksesta on sopimus seuraavien päiväkotien kanssa (esioppilaiden määrät suluissa): Musiikkipäiväkoti Rytmi (22), Tiedepäiväkoti Välke (13), Touhula Vähärauma (20), Touhula Väinölä (14), Päiväkoti Päkärä (5), Pelastusarmeijan päiväkoti (11).
Lisäksi alustavasti on sovittu sopimuksen laatimisesta Päiväkoti Farelman kanssa. Esiopetus on aiemmin ollut Steinerkoulussa, mutta esiopetuspaikkana olleen kiinteistön vuokrasopimus Porin kaupungin kanssa on päättymässä keväällä 2019. Koululla ei ole tiloja esiopetuksen toteuttamiseen. Steinerpainotteinen Päiväkoti Farelma olisi valmis järjestämään esiopetusta.
Esiopetusta ei voi ostaa palvelusetelillä. Tuottajien kanssa on laadittu erillinen sopimus esiopetuksen ostamisesta. Palvelusetelipäiväkodeissa esiopetuksessa olevat lapset tarvitsevat pääsääntöisesti myös sitä täydentävää varhaiskasvatusta eivät pelkkää esiopetusta 4 tuntia päivässä. Pelkkään esiopetukseen tulevat lapset ohjataan ensisijaisesti kunnallisten palveluiden piiriin.
Yleiset perusteet esiopetuksen oppilaaksi ottoon tulevat perusopetuslaista. Porin varhaiskasvatusyksikön esiopetusta koskevat linjaukset on hyväksytty sivistyslautakunnassa aiemmin 17.1.2017.
Linjausten mukaisesti esiopetuspaikkaa osoitettaessa huomioidaan kaikki esiopetukseen oikeutetut lapset, heillä mahdollisesti olevat terveydentilaan liittyvät ja muut erityiset syyt. Esiopetuspaikkaa osoitettaessa otetaan huomioon lapsen varhaiskasvatuksen tarve ja lisäksi otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon huoltajien esittämä toive.
Ensin osoitetaan esiopetuspaikka sellaiselle lapselle, jolla on terveydentilaan liittyvä tai muu erityisen syy, joka tulee huomioida esiopetuspaikka osoitettaessa. Toiseksi osoitettaessa esiopetuspaikkaa pyritään varmistamaan sujuva jatkumo esiopetuksesta perusopetukseen koulupiirirajoja hyödyntäen. Jos vanhemmat haluavat esiopetuspaikan oman koulupiirinsä ulkopuolelta tai yksityisestä päiväkodista, he vastaavat itse mahdollisista kuljetuskustannuksista. Kolmanneksi huomioidaan sisarusperiaate, jolloin samassa kotiosoitteessa asuvat sisarukset pyritään sijoittamaan esiopetukseen ja varhaiskasvatukseen siten, että perheen kuljetusjärjestelyistä ei tule kohtuuttomat.
Mikäli edellä mainittuja valintaperusteita täyttäviä lapsia on enemmän kuin vapaita esiopetuspaikkoja, pyritään ensisijaisesti huoltajien kanssa neuvottelemalla löytämään toinen esiopetuspaikka. Päiväkoti Viikarin alaiseen englanninkieliseen esiopetukseen on omat valintakriteerinsä, sinne ei ole kuljetuskorvausoikeutta. Valintakriteerit on aiemmin päätetty sivistyslautakunnassa 19.1.2016.
Esiopetusryhmässä tulee olla lähtökohtaisesti vähintään 10 esiopetukseen osallistuvaa lasta. Poikkeuksena tästä ovat kuitenkin vuorohoidon esiopetusryhmät, joissa ryhmän koko voi olla tätä pienempi. Poikkeuksia vähimmäismäärään voidaan tehdä myös muusta erityisestä syystä esimerkiksi koulupiirin esioppilaiden määrä tai tilarajoitukset.
Vuosittain tulee päättää etukäteen esiopetusta antavat yksiköt / päiväkodit. Yksikön esimies muodostaa opetusryhmät resurssien puitteissa huomioiden Opetusministeriön suosituksen esiopetusryhmien koosta, jonka mukaisesti yhden opettajan esiopetusryhmässä saa olla enintään 13 lasta tai 20 lasta, jos ryhmässä on toinen koulutettu aikuinen. Lisäksi päiväkodeissa annettavassa esiopetuksessa ja sitä täydentävässä varhaiskasvatuksessa on huomioitava varhaiskasvatuslain asettamat henkilöstövaatimukset.
Päiväkodeissa Kiertokatu ja Piparminttu ei järjestetä esiopetusta. Kiertokadulla tilat soveltuvat paremmin pienemmille lapsille ja kaksiosastoisessa Piparmintussa esiopetusikäisten ikäluokka on vuosittain ollut pieni.
Porissa on syksyllä 2019 noin 841 lasta, jotka ovat oikeutettuja esiopetukseen. Esiopetus alkaa 19.8.2019.
Ehdotus
Esittelijä
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Lautakunta päättää, että varhaiskasvatuksessa noudatetaan valmistelutekstissä esitettyjä linjauksia esiopetuspaikkaa osoitettaessa. Lukuvuonna 2019 – 2020 esiopetuksen järjestämisyksiköitä ovat Päiväkoti Kiertokatua ja Piparminttua lukuun ottamatta kaupungin muut päiväkodit ja yksityisistä päiväkodeista Touhulat Vähärauma ja Väinölä, Musiikkipäiväkoti Rytmi, Tiedepäiväkoti Välke, Päiväkodit Päkärä ja Pelastusarmeija, mikäli päätetyt linjaukset toteutuvat niissä.
Päätös
Lautakunta päätti, että varhaiskasvatuksessa noudatetaan valmistelutekstissä esitettyjä linjauksia esiopetuspaikkaa osoitettaessa. Lukuvuonna 2019 – 2020 esiopetuksen järjestämisyksiköitä ovat Päiväkoti Kiertokatua ja Piparminttua lukuun ottamatta kaupungin muut päiväkodit ja yksityisistä päiväkodeista Touhulat Vähärauma ja Väinölä, Musiikkipäiväkoti Rytmi, Tiedepäiväkoti Välke, Päiväkodit Päkärä ja Pelastusarmeija, mikäli päätetyt linjaukset toteutuvat niissä.