Perustelut
Uudistetun ja 19.7.2021 voimaan tulleen jätelain 49 a – 49 d pykälät velvoittavat kuntia ja pakkausten tuottajayhteisöä neuvottelemaan valtakunnallisen yhteistyösopimuksen kuntien jätehuoltovastuulla olevien kiinteistöjen pakkausjätteen erilliskeräyksen järjestämisestä yhteistoiminnassa. Kuntien omistamia jätelaitoksia ja yksittäisiä kuntia ovat neuvotteluissa edustaneet Suomen Kiertovoima ry (KIVO) ja Suomen Kuntaliitto ry.
Yhteistyösopimuksen sopijapuolina ovat kaikkia pakkausmateriaaleja edustava perustettava tuottajayhteisö, Suomen Kiertovoima ry ja Suomen Kuntaliitto ry. KIVO:n jäsenet liittyvät sopimukseen antamalla järjestölle valtakirjan allekirjoittaa sopimus. Sopijapuolten on solmittava yhteistyösopimus jätelain velvoittamana 31.12.2021 mennessä. Valtakunnallisen yhteistyösopimuksen voimaantulon edellytyksenä on, että 2/3 Suomen asukasmäärästä on sopimuksen piirissä.
On huomattava, että jätelain mukaan, huolimatta yksittäisen jätelaitoksen mahdollisesta päätöksestä olla liittymättä sopimukseen, jätelaitoksella säilyy edelleen velvoite kerätä ja kuljettaa jäteasetuksen velvoiterajojen mukaisilta kiinteistöiltä pakkausjätteet tuottajayhteisön järjestämään vastaanottoterminaaliin, mutta sopimukseen liittymättä jättämisen seurauksena jätelaitos ei voi saada tuottajalta korvauksia tekemästään työstä.
Sopimus on luonteeltaan lakisääteinen yhteistyösopimus, jonka ydinsisältönä on tuottajan maksama lakiin perustuva korvaus kunnan jätelaitoksen toteuttamasta kiinteistökeräyksestä.
Sopimuksessa on kyse operatiivisesta jätehuoltotoiminnasta eli jätehuollon palvelutehtävistä huolehtiva jätelaitos tekee päätöksen sopimukseen liittymisestä organisaationsa hallintosäännön tai yhtiöjärjestyksensä mukaisella päätöksentekotavalla. Mikäli jätehuolto on järjestetty yhteisesti tai kuntien yhteisessä yhtiössä, päätöstä ei ole tarpeen käsitellä kussakin yhteisen jätelaitoksen omistajakunnassa tai yhteistoimintakunnassa erikseen tai alueen jätehuoltoviranomaisessa.
Porin kaupunki on Suomen Kiertovoima ry:n jäsen. 1.1.2015 voimaan tulleen jätehuollon järjestämistehtäviä koskevan yhteistyösopimuksen perusteella Pori järjestää Harjavallan, Kokemäen ja Ulvilan kaupunkien sekä Eurajoen, Merikarvian, Nakkilan ja Siikaisten kuntien edustajana asiassa. Yhteistyösopimuksen mukaan Porin kaupungin teknisen toimialan alainen jätehuoltoyksikkö järjestää jätelain mukaisen jätehuollon sopijakuntien puolesta. Jätehuollon palvelutehtävistä vastaa siten tekninen lautakunta, jolla on sopimukseen perustuva päätösvalta asiassa.
Valtakirjat tulee toimittaa Suomen Kiertovoima ry:lle päätöksen tekemisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 15.12.2021 mennessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Markku Koppelomäki, yksikön päällikkö, infrayksikkö, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää liittymisestä pakkaustuottajien kanssa solmittavaan yhteistyösopimukseen ja valtuuttaa Suomen Kiertovoima ry:n allekirjoittamaan puolestaan kuntien ja pakkaustuottajayhteisön välillä solmittavan yhteistyösopimuksen. Valtakirjan allekirjoittaa teknisen toimialan toimialajohtaja.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.