Perustelut
Kyläsaaren jätevesiosuuskunta on rakentanut Kyläsaaren alueella viemäriverkostoa vuodesta 2009 alkaen. Porin kaupunginhallitus on vahvistanut Kyläsaaren jätevesiosuuskunnan toiminta-alueen 23.5.2011. Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen viemäriin.
Valvonta-asian aiempi käsittely
Porin kaupungin ympäristövirasto kehotti kirjeellään asianosaista vesihuoltolain nojalla liittämään omistamansa kiinteistön 609-417-3-200 Kyläsaaren jätevesiosuuskunnan viemäriin 31.12.2015 mennessä. Kehotusta ei noudatettu määräaikaan mennessä, joten asianosaiselle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi kehotuksen laiminlyönnin sekä uuden kehotuksen ja sen tehosteeksi mahdollisesti asetettavan uhkasakon johdosta. Vastinetta ei toimitettu. Ympäristölautakunta asetti päätöksellään 11.5.2016 § 64 asianosaiselle uuden velvoitteen liittyä jätevesiosuuskunnan viemäriin 31.12.2017 mennessä ja asetti velvoitteen tehosteeksi 9000 euron uhkasakon.
Koska lautakunnan velvoitetta ei noudatettu, asianosaiselle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi velvoitteen laiminlyönnin ja sen tehosteeksi asetetun uhkasakon tuomitsemisen sekä mahdollisesti uuden kehotuksen tehosteeksi asetettavan uuden uhkasakon johdosta. Asianosainen antoi vastineen, joka on nähtävissä lautakunnan kokouksessa.
Kyläsaaren jätevesiosuuskunnalta 16.4.2019 saadun tiedon mukaan kiinteistöä ei ole liitetty Kyläsaaren jätevesiosuuskunnan viemäriin.
Lisätietojen antaja
Ympäristötarkastaja Sanna Kopra-Virtanen, puh. 044 701 3336
Ehdotus
Esittelijä
-
Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi
Asetetun uhkasakon tuomitseminen
Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta määrää vesihuoltolain 29 §:n nojalla 11.5.2016 64 §:ssä asettamansa uhkasakon maksettavaksi seuraavasti: [peitetty], sakon määrä 9000 euroa.
Uuden päävelvoitteen ja uuden uhkasakon asettaminen
Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta asettaa asianosaiselle uuden päävelvoitteen ja uuden kiinteän uhkasakon seuraavasti
Velvoitettava: [peitetty], Pori
Kiinteistö: 609-417-3-200
Velvoite ja uusi uhkasakko: Kiinteistö on liitettävä Kyläsaaren jätevesiosuuskunnan jätevesiviemäriin 31.12.2019 mennessä. Velvoitteen tehosteeksi ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta asettaa vesihuoltolain 29 §:n nojalla 10 000 euron uhkasakon asianosaiselle.
Perustelut
Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen viemäriin. Edelleen 29 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo lakia tai sen nojalla annettua säädostä jatkamasta tai toistamasta menettelyään tai täyttämään velvollisuutensa. 30 §:n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 §:n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laminlyöjän kustannuksella, taikka toiminta keskeytetään tai kielletään.
Kyläsaaren jätevesiosuuskunnalta 16.4.2019 saadun tiedon mukaan asianosainen ei ole liittynyt jätevesiosuuskuntaan eikä hakenut kiinteistölleen vapautusta vesihuoltolain 11 §:n nojalla. Koska annettua kehotusta ei ole noudatettu, asia saatetaan ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan käsiteltäväksi. Uhkasakon asettamista koskeva päätös (11.5.2019 64 §) on lainvoimainen.
Ennen asian ratkaisemista on asianosaiselle annettu tilaisuus tulla kuulluksi aiemman päävelvoitteen noudattamisen laiminlyönnin ja sen tehosteeksi asetutun uhkasakon tuomitsemisen johdosta sekä uuden määräyksen ja uuden uhkasakon asettamisen osalta. Uuden asetetun uhkasakon suuruutta ja velvoitteen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annettu määräaika, rikkomuksen luonne sekä aiemman päävelvoitteen laiminlyönti. Uhkasakko toimii tehosteena, jotta velvoite suoritetaan määräaikaan mennessä. Velvoitteen määräaika katsotaan kohtuulliseksi ottaen huomioon, että toiminta-alue on vahvistettu vuonna 2011 ja kiinteistön omistajalla on ollut tieto liittymisvelvollisuudesta usean vuoden ajan.
Ilmoitusvelvollisuus
Velvoitetun on kiinteistön mahdollisen omistajanvaihdoksen tai vuokraoikeuden siirtymisen yhteydessä ilmoitettava välittömästi ja todisteellisesti luovutuksensaajalle tai uudelle vuokraoikeuden haltijalle tämän päätöksen mukaisesta velvoitteesta tai sitä koskevasta uhasta. Samalla velvoitetun on ilmoitettava myös Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksen saajan tai vuokraoikeuden haltijan yhteystiedot.
Sovelletut säännökset
Vesihuoltolaki (119/2001), Uhkasakkolaki (1113/1990), Hallintolaki (434/2003)
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.