Valmistelija
Lauri Kilkku, vt. rahoitusjohtaja, lauri.kilkku@pori.fi
Perustelut
Henkilöstökassa on toiminut Porissa 80 vuotta. Henkilöstökassatoimintaa ei ole määritelty laissa, vaan kysymys on työnantajan ja työntekijöiden välillä tapahtuvasta järjestelystä, jossa työnantajan käyttöön on voinut jättää tai siirtää varoja. Porin henkilöstökassatoimintaa säätelee Porin kaupungin henkilöstökassan toimintaohjeet (KH hyväksynyt 22.6.2015 § 337).
Porin kaupunki on tarjonnut palveluksessa olevalle ja eläkkeelle siirtyneelle henkilöstölleen ja konserniyhtiöilleen mahdollisuuden tallettaa henkilöstökassaan varoja, joille kaupunki on maksanut markkinahintaa parempaa talletuskorkoa saaden kuitenkin vierasta pääomaa edullisimmin kuin markkinahintainen velkaraha. Henkilöstökassa on maksanut jäsenilleen peruskorkoon sidottua korkoa, 1.1.-30.6.2023 maksettava korko on ollut 1,75 % ja 1.7.2023 eteenpäin talletuskorko on 3%.
Henkilöstökassatoiminta oli aiemmin Suomen muissakin kunnissa käytetty toimintatapa. Nyt mm. toimintaympäristön muutosten takia muut kaupungit paitsi Helsinki ovat lopettaneet omat vastaavat henkilöstökassat. Helsingin kaupungin mallia ei kuitenkaan voi verrata täysin Porin kaupungin malliin, koska se sisältää esim. verkkopankin ja antolainaustoiminnan.
Toiminta pitää sisällään myös riskejä, joita on vaikea hallita kaupungin perustehtävä huomioiden, kaupunki ei ole pankki ja mm. rahoitusalan sääntely on lisääntynyt huomattavasti edeltävinä vuosina. Henkilöstökassa ei ole finanssivalvonnan alaista toimintaa, mutta toiminnassa tulisi huolehtia ja dokumentoida ainakin seuraavat asiat: rahan alkuperä tulee selvittää ja asiakkaat tulee tunnistaa huolellisesti määräysten mukaisesti.
Porin kaupungin henkilöstökassan toiminnot tehdään omistajaohjaus- ja rahoitusyksikön varainhallintatiimin neljän työntekijän toimesta ja työt sisältävät huomattavan määrän manuaalisesti tehtäviä toimenpiteitä. Jotta henkilöstökassatoiminto voisi Porin kaupungilla jatkua vielä tulevaisuudessakin, se vaatisi tietojärjestelmäinvestoinnin ja vielä lisää henkilöresursseja riskien ehkäisemiseksi. Tietojärjestelmäinvestoinnin osalta on hyvä huomata, että markkinoilta ei ole saatavissa täysin sopivaa valmista ohjelmistoa tällaisen toiminnon hallinnointiin.
Henkilöstökassan lopettamista on valmisteltu kaksivaiheisesti, ensimmäinen vaihe on henkilöasiakkaiden talletusten lopettaminen ja toinen vaihe tytäryhtiöt. Henkilöstökassan henkilöasiakastoiminnon alasajoa on valmisteltu loppuvuoteen 2023.
Talletuksia on henkilöasiakkailla henkilöstökassassa noin 8 M€, jotka palautetaan henkilöstökassan jäsenille.
Asia on käsitelty kaupunkitason yhteistyötoimikunnassa 12.9.2023.
Ehdotus
Esittelijä
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Porin kaupunki lopettaa henkilöstökassatoiminnan henkilöasiakkaiden osalta vuoden 2023 aikana. Henkilöstökassan lopettamisen toinen vaihe toteutetaan seuraavan kahden vuoden aikana ja tämän jälkeen Porin kaupungilla ei enää ole henkilöstökassatoimintoa.
Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.
_________________
Merkitään, että Mari Kaunistola saapui tämän asian käsittelyn aikana kello 15.10.