Kaupunginhallitus, kokous 2.9.2024

Perustelut

Satakunnan työllisyysalue aloittaa toiminnan 11 kunnan alueen vastuullisena työvoimaviranomaisena 1.1.2025. Työllisyysalueen vastuukuntana toimii Porin kaupunki ja TE-toimistosta ja Satakunnan ELY-keskuksesta sekä KEHA-keskuksesta liikkeenluovutuksella siirtyvät  henkilöt siirtyvät Porin kaupungin viranhaltijoiksi. Liikkeenluovutustilanteessa valtion viranhaltijat siirtyvät kunnalle siirtohetken tehtävissään ja toimenkuvissaan.

Tulevan työllisyysalueen organisaatio sijoittuu Porin elinvoima- ja ympäristötoimialalle. Kasvu- ja työllisyyspalvelut-yksikön päällikkö toimii myös työllisyysalueen johtajana. Yksikön sisälle perustetaan 2 toimintayksikköä: elinkeino- ja työnvälityspalvelut sekä monialaiset palvelut. Toimintayksikön päälliköiden virat perustettiin Porin kaupunginhallituksessa 13.5.2024 ja palvelupäälliköiden virat 27.5.2024. Seuraava taso on asiakasrajapinnassa työskentelevien asiantuntijoiden ja erilaisissa tukipalveluissa olevien työntekijöiden virkojen perustaminen.

Siirtyvälle henkilöstölle perustetaan virat tai toimet Porin kaupungin organisaatioon. Osa viroista tai toimista täytetään ns. suorilla siirroilla, mikäli siirtyvässä henkilöstössä on saman tasoinen ja tehtävään soveltuva toimenkuva. Porin kaupunki nimittää siirtyvät henkilöt uusiin virkoihin.  Siirtyvän henkilöstön uusi sijoittelu on hyvä olla tehtynä lokakuun 2024 loppuun mennessä, jotta sujuva liikkeenluovutus turvataan. Työllisyysalueen tehtävissä toimitaan virkavastuulla, koska niissä tehdään julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain mukaisia viranhaltija- ja hallintopäätöksiä liittyen asiakkaiden palveluihin ja toimeentuloon.

TE-hallinnosta on ilmoitettu siirtyvän liikkeenluovutuksella 128 henkilöä, joille on perustettava virka. Työllisyysalueen valmistelun henkilöstösuunnitelmassa on arvioitu, että on välttämätöntä perustaa 6 uutta virkaa siirtyvien henkilöiden lisäksi, jotta turvataan lakisääteisten palveluiden toteutus. Näin ollen työllisyysalueelle perustettavia virkoja on yhteensä 134, joista on jo aiemmin perustettu päällikkötason 7 virkaa.

Perustettavia virkoja ovat:

3 vastaavaa asiantuntijaa: He toimivat työttömyysturva- ja palkkatukiasioiden sekä maahanmuuttajien kotouttamispalveluissa erityisasiantuntijoina ja tekevät itsenäisesti päätöksiä vaativissa asiakastapauksissa. He toimivat konsultaatioapuna sekä kouluttajina asiakaspalvelussa toimiville asiantuntijoille sekä edustavat organisaatiota mm. valtakunnallisissa asiantuntijaverkostoissa. Heidän vastuullaan on oman alansa lainsäädännön ja ohjeiden tuntemus ja lainsäädännön soveltamisen tuki muille asiantuntijoille.

110 asiantuntijaa: Heistä 36 toimii ensisijaisesti työnhakijoiden alkupalveluissa ja työnvälityspalveluissa, 50 monialaisissa palveluissa sekä kotouttamispalveluissa ja 17 virkaa perustetaan elinkeino- ja koulutuspalveluihin. Lisäksi on asiantuntijatehtäviä, jotka eivät ole suoraa asiakaspalvelua ja ne jakautuvat siten, että 3 virkaa perustetaan kehittämispalveluihin, 3 viestinnän tehtäviin ja 1 maksatus- ja talouspalveluihin. Työnkuvat vastaavat siirtovaiheessa TE-toimistossa, ELY-keskuksessa tai Keha-keskuksessa olleita työnkuvia mutta niitä voidaan tarvittaessa muokata ja virkoja voidaan siirtää toimintayksikön sisällä tai niiden välillä.

Työnhakija-asiakkaiden henkilöpalveluissa asiantuntija toimii asiakkaan ns. omavirkailijana ja ohjaa ja neuvoo asiakasta. Asiakasprosessiin kuuluvista suunnitelmista ja tapaamisista on säädetty julkisessa työvoima- ja yrityspalvelulaissa. Asiantuntija on työvoimapalveluita säätelevän lainsäädännön sekä työllistymiseen suuntaavan palveluvalikon ja -verkoston osaaja. Asiantuntija haastattelee asiakasta ja tekee palvelutarpeen arvion sekä yhdessä asiakkaan kanssa laatii työllistymissuunnitelmia ja täydentäviä suunnitelmia. Asiantuntija tekee myös asiakkaan työttömyysturvaan vaikuttavat lausunnot. Asiantuntija ohjaa asiakasta työhön tai asiakkaan tarvitsemiin työllistymistä edistäviin palveluihin, koulutuksiin tai työkykyä arvioiviin sekä tukeviin palveluihin. 

Kehittämispalveluiden asiantuntijat toimivat mm. koulutussuunnittelussa, palveluhankinnoissa ja kehittämistehtävissä. Viestinnän asiantuntijat sijoittuvat Porin kaupungin viestinnän organisaatioon ja tekevät sekä työllisyysalueen viestintään että kaupungin muuhun viestintään liittyviä tehtäviä. Maksatusasiantuntija sijoittuu Porin kaupungin taloushallintoon ja tehtäviin kuuluu sekä työllisyysalueen että kaupungin taloushalllintoon kuuluvia ja toimenkuvaan soveltuvia tehtäviä. 

5 psykologia: Ammatinvalinnan ja uraohjauksen psykologit toteuttavat lakisääteistä tehtävää tarjoamalla työnhakija-asiakkaille arviointi- ja ohjauspalveluita tukemaan ammatinvalintaa, työelämään sijoittumista, ammatinvaihtoa ja osaamisen kehittämistä. Psykologit toimivat uraohjauksen asiantuntijoina ja tarjoavat erityisosaamistaan asiakkaan ja hänen asiakkuudestaan vastaavan asiantuntijan avuksi. Psykologeilla ei ole ns. omia asiakkaita. Asiakkuudet ovat pääsääntöisesti lyhytkestoisia. Uravaihtoehtojen, soveltuvuuden ja osaamisen selvittelyssä voidaan käyttää psykologisia arviointimenetelmiä.

1 johtava psykologi: Johtava psykologi toimii psykologien työnjohdollisena ja hallinnollisena esihenkilönä. Lisäksi hän vastaa palvelukokonaisuuden organisoinnista, toimivuudesta, kehittämisestä ja vaikuttavuudesta. Hänellä ei ole taloushallinnon vastuita. Esihenkilötehtävät ovat 50% toimenkuvasta ja toinen 50% on psykologin asiakastyötä.

8 palveluneuvojaa: He toimivat työllisyysalueen asiakaspalvelussa sekä toimipisteiden infoissa että puhelinpalvelussa. Jokaisessa neljässä toimipisteessä on 1 tai 2 palveluneuvojaa, jotka päivystävät ajanvarauksettomasti ja palvelevat asiakkaita. Heiltä vaaditaan perustiedot työvoimapalveluista ja asiakastietojärjestelmän käytöstä, koska he ottavat vastaan asiakkaan lomakkeita ja työnhakijaksi ilmoittautumisia ja heidän tulee osata neuvoa asiakkaita monenlaisissa työvoimapalveluissa. Lisäksi he vastaavat asiakaspalvelun puhelinnumeroon, joka palvelee koko alueen laajuisesti. Heillä ei ole ns. omia asiakkaita, joiden prosessista, suunnitelmista ja päätöksistä he olisivat vastuussa. Välittömän asiakaspalvelun lisäksi heidän tehtävikseen kuuluu erilaisia tukipalveluita, mm. materiaalien skannaamista, arkistointia ja postin jakoon liittyviä tehtäviä.