Tarkastuslautakunta, kokous 28.1.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 3 Kaavoitusyksikön päällikön kuuleminen

PRIDno-2024-3037

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 10.12.2024

Valmistelija

Niko Poskiparta, tarkastusjohtaja, niko.poskiparta@pori.fi

Perustelut

Kokousten kuulemisten pohjana toimii tarkastuslautakunnan valtuustokauden 2021-2025 mittainen arviointisuunnitelma sekä vuoden 2024 arviointeja koskeva työohjelma.

Tammikuun kokouksessa kuulemisen aiheita on kaksi.

Ensimmäinen aihe on kaavoitusyksikkö ja siihen liittyen kokoukseen on kutsuttu alustamaan kaavoitusyksikön päällikkö Risto Reipas. 

Elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön mukaan Kaavoitusyksikkö vastaa: - Asemakaavoituksesta - Ranta-asemakaavoituksen ohjauksesta ja päätöksenteon valmistelusta - Yleiskaavoituksesta ja siihen liittyvästä kaupunkirakenteen suunnittelutehtävistä - Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta osallisuus- ja vuorovaikutustyöstä - Maakunnalliseen ja seudulliseen suunnitteluun osallistumisesta - Maankäytön suunnittelun ja yhdyskuntarakenteen kehittämisestä - Kaupunkikuvan kehittämisestä sekä kulttuuri- ja luonnonympäristöjen vaalimisesta - Lakisääteisestä maankäytön suunnitteluun liittyvien aineistojen ylläpidosta. Kaavoitusyksikkö jakautuu kahteen tiimiin: - Yleiskaavatiimi, jonka lähiesihenkilönä toimii yleiskaavapäällikkö. - Asemakaavatiimi, jonka lähiesihenkilönä toimii asemakaava-arkkitehti. Kaavoitusyksikköä johtaa kaavoitusyksikön päällikkö.

 

Toisen kuulemisen aihe on kestävyys, johon liittyen kuultavana on ympäristösuunnitteluyksikön päällikkö Seppo Salonen.

Elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön mukaan Ympäristösuunnitteluyksikkö vastaa: - laissa kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta määrätyistä ympäristönsuojelun edistämistehtävistä kunnassa - luonnonsuojeluun liittyvistä kunnallisista viranomaistehtävistä - metsästyksen ja kalastuksen hallinnoinnista kaupungin omistamilla kiinteistöillä - ympäristöhankkeista - jätelain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä sekä jätehuoltojaoston asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta. Ympäristösuunnitteluyksikköä johtaa ympäristösuunnitteluyksikön päällikkö.

Ehdotus

Esittelijä

Niko Poskiparta, tarkastusjohtaja, niko.poskiparta@pori.fi

Tarkastuslautakunta päättää käydä evästyskeskustelun liittyen seuraavan kokouksen kuulemisiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Valmistelija

  • Niko Poskiparta, tarkastusjohtaja, niko.poskiparta@pori.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunnan vuoden 2024 arvioinnin työohjelman mukaisesti kaavoitusyksikön päällikkö Risto Reipas on kutsuttu tarkastuslautakunnan kokoukseen selostamaan kaavoitusyksikön toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä toimintojen järjestämistapaan liittyviä asioita.

Ennakkohaastattelu kaavoitusyksikössä suoritettiin 13.1.2025.  Tarkastaja Satu Kivi ja tarkastusjohtaja Niko Poskiparta tutustuivat kaavoitusyksikön päällikön Risto Reippaan opastuksella kaavoitusyksikön tiloihin Porin Leijonassa ennen tarkastuslautakunnan kuulemiseen liittyvää ennakkohaastattelua.

Haastattelun perusteella kaavoitusyksikön toiminnasta nousi tiivistetysti esiin seuraavia asioita:

  • Kaavoitusyksikön organisaatiomuutokset: Vuoden 2024 alusta kaavoitusyksikkö on ollut hallinnollisesti oma yksikkö elinvoima- ja ympäristötoimialan alaisuudessa. Aikaisemmin se kuului kasvupalvelut- ja kaupunkisuunnitteluyksikköön.
  • Yhteistyö kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikön kanssa: Vuoden 2024 alusta perustettiin elinvoima- ja ympäristötoimialan alaisuuteen myös kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikkö. Kaavoitusyksikön sekä kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikön välistä yhteistyötä toteutetaan kaupunkikehitysryhmässä.
  • Henkilöstökustannukset ja eläköitymiset: Henkilöstökustannukset muodostavat suurimman osan kaavoitusyksikön kustannuksista. Eläköitymisten haasteet on ratkaistu hiljaisen tiedon siirtymisen varmistamiseksi.
  • Tutkimukset ja selvitykset: Kaavoitusyksikön kustannuksista toiseksi suurin osa muodostuu tutkimuksista ja selvityksistä, joita edellyttävät esimerkiksi ELY-keskus ja Satakuntaliitto.
  • Kaavoitusprosessi: Kaavoitusprosessi vireilletulosta lainvoimaiseksi on Suomessa totutusti pitkäkestoinen. Kestoon vaikuttavat esimerkiksi tutkimus-, selvitys- ja vaikutustenarviointitarpeet sekä kaavapäätöksiin liittyvät valitukset.
  • Lakimuutos rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä: Viimeistään 1.1.2029 mennessä tulee kaavatietoja toimittaa valtakunnallisesti yhteen toimivalla paikkatietopohjaisella kaavatietomallilla.
  • Vuoden 2024 tavoitteet: Vuoden 2024 aikana valmistui yksi prosessiteollisuuden toimintoja käsittelevä asemakaava. Vuodelle 2025 tavoitteena on saada 10 asemakaavaa lainvoimaiseksi vuodessa erittelemättä, minkälaiseen toimintaan tarkoitetusta asemakaavasta on kysymys. Tahkoluoto-Paakarit-osayleiskaava ei valmistunut vielä vuoden 2024 aikana. Tavoitteena on saada kaava nähtäville vuoden 2025 alussa ja lainvoimaiseksi vuoden 2025 aikana.
  • Vuoden 2024 hankkeita olivat muun muassa Tiiliruukin eritasoliittymä, Peittoon kierrätyspuisto, Noormarkun Ahlströmin museota koskeva asemakaavan muutos ja Konepajan ranta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Niko Poskiparta, tarkastusjohtaja, niko.poskiparta@pori.fi

Tarkastuslautakunta merkitsee saadun selvityksen tiedoksi ja huomioon otettavaksi arviointityön yhteydessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Risto Reipas oli läsnä tämän asian käsittelyn kohdalla klo 15:00 - 15:53.

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.