Tarkastuslautakunta, kokous 11.3.2025

Perustelut

Kokousten kuulemisten pohjana toimii tarkastuslautakunnan valtuustokauden 2021-2025 mittainen arviointisuunnitelma sekä vuoden 2024 arviointeja koskeva työohjelma.

Vuoden 2024 Porin kaupungin talousarvion mukaan: "Strategisen henkilöstöjohtamisen keskeiset painopistealueet ovat henkilöstövoimavarojen, henkilöstön työhyvinvoinnin sekä osaamisen johtaminen. Vastuullinen henkilöstöpolitiikka mahdollistaa perustehtävässä onnistumisen, tuloksellisen toiminnan ja laadukkaat palvelut. Henkilöstöjohtamisen tulee perustua mm. vahvistettuun henkilöstöohjelmaan, yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaan, työhyvinvointia ja työkykyisyyttä edistäviin toimintamalleihin sekä osaamisen johtamisen linjauksiin. HR-yksikkö vastaa edellä mainittujen linjausten valmistelusta sekä toimeenpanosta yhteistyössä toimialojen ja laitosten kanssa." 

Helmikuun 2025 kokouksen kuulemisen aiheena on kaupungin henkilöstöjohtaminen. Tuolloin lautakunnan kuultavaksi on kutsuttu henkilöstöjohtaja Timo Jauhiainen.

Perustelut

Tarkastuslautakunnan vuoden 2024 seurattaviin aiheisiin kuuluu kaupungin henkilöstöasiat. 

Vuoden 2024 talousarvion toimintaa koskeva osuus käsittelee osaltaan Porin kaupungin henkilöstöjohtamista ja sen keskeisiä painopistealueita, kuten henkilöstövoimavarojen, työhyvinvoinnin ja osaamisen johtamista. Vastuullinen henkilöstöpolitiikka mahdollistaa perustehtävässä onnistumisen, tuloksellisen toiminnan ja laadukkaat palvelut. Henkilöstöjohtamisen tulee perustua vahvistettuun henkilöstöohjelmaan, yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaan sekä työhyvinvointia ja työkykyisyyttä edistäviin toimintamalleihin.

Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarviossa palvelutoiminnan laajuuden ja siihen tarvittavat henkilöstöresurssit. Ennakoiva henkilöstövoimavarojen suunnittelu ja osaamisen kehittäminen ovat keskeisiä tuloksellisen toiminnan taustatekijöitä. Henkilöstörakenteen, -määrän ja -poistuman sekä osaamistarpeiden muutokset tulee ennakoida.

Porin kaupungin tulee huolehtia kilpailukyvystään työnantajana luomalla henkilöstöpoliittisia periaatteita ja toimintamalleja, jotka tukevat työnantajakuvan kehittymistä. Palkkausjärjestelmien kannustavuuden ja joustavuuden lisäämisellä parannetaan työn houkuttelevuutta ja motivaatiota itsensä kehittämiseen.

HR-yksikkö vastaa henkilöstön osaamisen kehittämisestä, työhyvinvoinnin johtamisesta ja työterveysyhteistyöstä. Henkilöstön saatavuuden ollessa haasteellista, jokaisen työpanos ja osaaminen tulee saada käyttöön mielekkäällä tavalla. Joustavilla ja yhdenvertaisilla henkilöstöeduilla ja tyhy-toiminnalla tuetaan henkilöstön työhyvinvointia ja parannetaan työnantajakuvaa.

Henkilöstökustannukset muodostavat talousarvion suurimman menoerän. Sopimuskausi kaikissa kunta-alan sopimuksissa on 1.5.2022–30.4.2025, ja vuonna 2024 kustannukset nousevat laskennallisesti 2,99 prosenttia. Talousarviota toteutettaessa noudatetaan periaatteita ja toimenpiteitä, kuten henkilöstö- ja koulutussuunnittelua osana talousarviosuunnittelua.

Tarkastuslautakunnan vuoden 2024 arvioinnin työohjelman mukaisesti henkilöstöjohtaja Timo Jauhiainen on kutsuttu tarkastuslautakunnan kokoukseen selostamaan kaupungin henkilöstöjohtamiseen liittyvien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä toimintojen järjestämistapaan liittyviä asioita.

Perustelut

Tarkastuslautakunnan vuotta 2024 koskevaan arvioinnin työohjelmaan sisältyy elinvoima- ja ympäristötoimialan johdon kuuleminen.

Vuotta 2024 koskevassa talousarviossa on osaltaan käsitelty Porin elinvoima- ja ympäristötoimialan tilannekuvaa ja tulevaisuuden suunnitelmia. Yleinen taloustilanne Suomessa on heikentynyt, mutta Porin seudun vientiteollisuus on edelleen vahva puhtaan siirtymän arvoketjun ansiosta. Asuntorakentaminen on hidastunut, mutta isot rakennushankkeet tukevat alaa.

Työllisyystilanne on pysynyt suhteellisen hyvänä, vaikka osaavan työvoiman puute on haaste. Elinvoima- ja ympäristötoimiala vastaa tarpeeseen työllisyyspalveluilla ja valmistautuu TE24-uudistukseen, joka siirtää työvoima- ja elinkeinopalvelut kuntien järjestettäväksi vuonna 2025. Lisäksi toimiala osallistuu maahanmuuton ja asettautumispalveluiden kehittämisprojektiin.

Merituulivoiman kehityshankkeet ja Meri-Porin asemakaavamuutokset tukevat kaupungin kiinnostavuutta. Rakennusvalvonnan lupapalveluiden kysyntä on laskenut, mikä antaa mahdollisuuden kehittää toimintoja.

Matkailutulo Porissa oli ennätyksellinen vuonna 2022, ja matkailukesä 2023 onnistui erityisen hyvin tapahtumien osalta. Markkinointikampanjoita on lisätty, ja uusia kampanjoita suunnitellaan vuodelle 2024, erityisesti Yyterin matkailukohteen kehittämiseksi.

Ympäristön- ja luonnonsuojelun edistämiseksi tarjotaan maksuttomia luontoretkiä ja ympäristökasvatusviikolla järjestetään vierailukohteita kouluille. Joukkoliikenteen matkustajamäärät ovat kasvaneet, ja uusia lippu- ja maksujärjestelmiä on otettu käyttöön.

Eläinlääkäripalveluissa suunniteltiin muutoksia vuonna 2024 eläinlääkintähuoltolain muutosten myötä.

Tarkastuslautakunnan vuoden 2024 arvioinnin työohjelman mukaisesti elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtaja Lauri Kilkku on kutsuttu tarkastuslautakunnan kokoukseen selostamaan vastuualueensa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä toimintojen järjestämistapaan liittyviä asioita.