Perustelut
Yksityishenkilö on tehnyt valituksen Postin päätöksestä sijoittamisesta osoitteessa Kyläsaarentie 29 sijaitsevan kiinteistön osalta. Postilain 44 §:n mukaan postilaatikon paikkaan tyytymätön asianosainen voi viedä asian kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätettäväksi.
Postin päätöksen mukaan postilaatikko tulee sijoittaa yksityishenkilön tienhaaraan Kyläsaarentien varteen siten, että postin jakeluauto voi pysähtyä postilaatikolle ilman poikkeamaa Kyläsaarentieltä.
Yksityishenkilö pyytää rakennusvalvonnalta päätöstä vahvistaa postilaatikon sijainti Postin päätöksestä poiketen noin 10 metrin päähän Kyläsaarentiestä, tonttiliittymän alkupäähän, koska yksityishenkilö katsoo, että Postin ehdottama paikka on vaarallinen ja estää näkyvyyden Kyläsaarentielle. Yksityishenkilö on saanut maanomistajan luvan sijoittaa postilaatikko esittämäänsä paikkaan.
Kyläsaarentie on liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukainen maantie (Ulasoori-Kaanaa yhdystie 02652).
Asiasta on pyydetty Postin lausunto.
Lausunnon mukaan Postin työturvallisuuden vuoksi Posti ei voi peruuttaa jakeluautolla tieltä asiakkaan ehdottamaan laatikon paikkaan. Laatikko voi olla lähempänä asiakkaan tien päätä, mutta kuitenkin Kyläsaarentien puolella niin, että jakeluautolla voidaan ajaa siihen ilman selkeää poikkeamaa Kyläsaarentieltä. Laatikon voi asettaa vastaavalla tavalla myös ennen asiakkaan tienhaaraa, jos se hänen kulkunsa kannalta on jouhevampi. Näkyvyys tiellä on hyvä ennen kaarretta, joten Posti ei katso, että ympäristö haittaa Postia tai asiakasta.
Asianosainen on antanut vastineensa Postin lausuntoon. Vastineen mukaan Postin ehdottama sijainti kaventaisi liittymää. Isolla ajoneuvolla liittymään ja liittymästä kääntyminen olisi hyvin haasteellista. Liittymään käännyttäessä on jo nyt isommat autot olleet penkan puolella.
Sovellettava säännökset
Postilain 44 §:n 1 momentin mukaan postilaatikon sijainnin määrittelee kirjepalveluiden yleispalvelun tarjoaja tai, ellei yleispalveluvelvollisuutta ole asetettu, muu postiyritys Liikenne- ja viestintäviraston päätöksestä. Paikkaa määriteltäessä on otettava huomioon 43 ja 45 §:ssä asetetut vaatimukset sekä 48 §:n nojalla annetut määräykset.
Saman pykälän 2 momentin mukaan postilaatikon paikkaan tyytymätön asianosainen voi viedä asian kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätettäväksi. Yleispalvelun tarjoaja voi hakea rakennusvalvontaviranomaiselta päätöksen postilaatikon paikkaa koskevaan erimielisyyteen, jos postin saaja ei sijoita postilaatikkoaan sen osoittamaan paikkaan mutta ei riitauta asiaa.
Saman pykälän 3 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee päätöksessään ottaa huomioon kysymykseen tulevan paikan muu käyttö, tarkoituksenmukaisen postitoiminnan vaatimukset sekä 43 ja 45 §:ssä asetetut vaatimukset ja 48 §:n nojalla annetut määräykset.
Postilain 43 §:n 1 momentin mukaan pientaloihin jaettavat kirjelähetykset on kannettava postilaatikkoon, joka sijaitsee paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuullisen matkan päässä postin saajan osoitepaikasta. Kerrostalojen asuinhuoneistoihin jaettavat kirjelähetykset on kannettava kerrostalokohtaisiin lokerikkoihin tai huoneistokohtaisiin postiluukkuihin.
Saman pykälän 2 momentin mukaan jakelupaikkaa määriteltäessä voidaan lisäksi ottaa huomioon paikalliset olosuhteet sekä postin saajan iästä, liikkumisesteisyydestä tai heikentyneestä toimintakyvystä johtuvat henkilökohtaiset erityistarpeet. Pyyntö jakelupaikan mukautuksesta tulee voida tehdä hakijalle soveltuvalla ja saavutettavalla tavalla.
Postilain 45 §:n 3 momentin mukaan keräilyssä ja jakelussa tarvittavia laitteita tai vähäisiä rakennelmia saadaan sijoittaa maantielaissa (503/2005) tarkoitetun maantien suoja- tai näkemäalueelle, jos sijoittamisesta tai laatikkojen käytöstä ei aiheudu tarpeetonta vaaraa liikenteelle tai olennaista haittaa tienpidolle.
Postilain 48 §:n mukaan liikenne- ja viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä 1) kirjelähetysten vastaanotossa ja jakelussa tarvittavien laitteiden ja vähäisten rakennelmien sijoittelusta; 2) paikallisten olosuhteiden taikka postin saajan vähintään 75 vuoden iästä, liikkumisesteisyydestä tai heikentyneestä toimintakyvystä johtuvien henkilökohtaisten erityistarpeiden huomioon ottamisesta postin jakelussa.
Postilain 48 §:n nojalla annetun Viestintäviraston määräyksen (61/2011 M) 5 §:n mukaan haja-asutusalueella postilaatikko on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava yksityisen tien liittymään, tien levennykseen, linja-autopysäkille tai muuhun vastaavaan paikkaan, jossa jakeluauto voidaan pysäyttää aiheuttamatta tarpeetonta vaaraa liikenteelle. Postilaatikko on sijoitettava siten, että jakeluautoa ei tarvitse peruuttaa takaisin päätielle.
Asian harkinta
Postilla on postilain 44 §:n mukaan oikeus määritellä laatikon paikka. Postin osoittama postilaatikon paikka täyttää edellä mainitut postilain säännökset sekä Viestintäviraston määräykset. Postin lausunnon mukaan postilaatikko on mahdollista sijoittaa Kyläsaarentien varteen ajoliittymän kummalle tahansa puolelle. Ajoliittymän eteläpuolella on linja-autopysäkki, johon postilaatikko on Viestintäviraston määräysten ja Postin lausunnon mukaisesti myös mahdollista sijoittaa pohjoispuolen lisäksi. Sijoitettaessa postilaatikko linja-autopysäkille postilaatikko ei kavenna asianosaisen ajoliittymää asianosaisen vastineessa todetulla tavalla.
Asianosainen ei ole esittänyt sellaisia perusteita, jonka vuoksi postilaatikkoa ei voida sijoittaa Postin osoittamalla tavalla. Mikäli postilaatikko sijoitettaisiin asianosaisen esittämällä tavalla noin 10 metrin päähän Kyläsaarentiestä kiinteistön suuntaan, joutuisi jakeluauto peruuttamaan joko postilaatikolle mennessä tai postilaatikolta pois tullessa Viestintäviraston määräysten vastaisesti.
Edellä mainitut perusteet huomioon ottaen elinvoima- ja ympäristölautakunnalle esitetään, että postilaatikon paikka vahvistetaan Postin lausunnon mukaisesti Kyläsaarentien varteen asianosaisen valitsemaan paikkaan joko kiinteistön ajoliittymän etelä- tai pohjoispuolelle.
Toimivalta
Hallintosäännön 29 §:n mukaan elinvoima- ja ympäristölautakunta toimii rakentamislain 99 §:n mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi
Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää, että osoitteen Kyläsaarentie 29 postilaatikon paikka vahvistetaan Postin lausunnon mukaisesti Kyläsaarentien varteen asianosaisen päättämällä tavalla ennen tai jälkeen kiinteistön ajoliittymän.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.