Perustelut
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Söörmarkkuun rakennetaan uusi monitoimitalo, jossa toimii muiden palvelujen ohella vuosiluokkien 1–6 opetusta tarjoava peruskoulu.
Söörmarkun koulussa toimii tällä hetkellä vuosiluokat 1–4. Vuosiluokkien 5–6 opetus jatkuu Noormarkun yhtenäiskoulussa. Noormarkun yhtenäiskoulussa järjestetään opetusta vuosiluokille 1–9 ja sinne siirrytään viidennelle vuosiluokalle Söörmarkun koulusta sekä seitsemännelle vuosiluokalle Kankaan ja Ahlaisten kouluista. Lisäksi osa yhtenäiskoulun oppilaista aloittaa jo ensimmäisen luokan yhtenäiskoulussa ja jatkaa siellä perusopetuksen loppuun asti.
Noormarkun alueen koulujen lapsimäärät ovat laskussa kaikissa alueen kouluissa (liite 1). Lukuvuonna 2024–2025 Noormarkun yhtenäiskoulussa oli oppilaita tilastointipäivänä yhteensä 522, joista alakoulussa oli 266 ja yläkoulussa 256. Oppilasennusteiden mukaan koulussa on lukuvuonna 2030–2031 noin 363 oppilasta, joista alakoulussa 168 ja yläkoulussa 195 oppilasta. Söörmarkun alueen 5.-6.-luokkalaisten oppilaiden opetuksen siirtäminen takaisin Söörmarkun kouluun pienentäisi yhtenäiskoulun oppilasmäärää entisestään.
Porissa kouluverkkoratkaisuissa on pyritty huolehtimaan siitä, että joka alueella olisi ainakin yksi isompi niin sanottu keskuskoulu, mielellään yhtenäiskoulu, jossa voidaan järjestää tavanomaista kattavammin mahdollisimman monipuoliset, tasa-arvoiset, laadukkaat ja parhaiten oppimista ja koulunkäyntiä tukevat palvelut. Oppilaiden palvelutarpeiden moninaistuessa erilaisten aikuisten määrä ja moniammatillisten palvelujen määrä kouluilla on kasvanut ja näiden palveluiden organisoiminen pienissä yksiköissä on haasteellista. Mikäli alueen keskuskoulut pienenevät, vaarana on, että niissä ei ole enää jatkossa tarjolla riittäviä palveluja. Esimerkiksi oppimisen tuen ja opiskeluhuollon palvelujen järjestämisessä on keskeistä, että henkilöstön työaikaa käytetään mahdollisimman vähän siirtymisiin ja eri työntekijät ovat läsnä koululla.
Noormarkun yhtenäiskouluun on tehty isoja panostuksia esimerkiksi erityisopetusresurssiin ja sinne on rekrytoitu myös kouluvalmentaja.
On selvää, että nämä kaikki toiminnot eivät voi jatkua ennallaan, mikäli koulun oppilasmäärä tulee merkittävästi laskemaan. Noormarkun yhtenäiskouluun sijoitettuna tämä resurssi palvelee Noormarkun alueen oppilaiden osalta myös Söörmarkun alueen oppilaita viidenneltä luokalta ja Ahlaisten alueen oppilaita seitsemänneltä luokalta alkaen. Mikäli esimerkiksi 5.–6.-luokkalaiset oppilaat siirrettäisiin Noormarkun koulusta Söörmarkun kouluun, resurssi ei sellaisenaan siirtyisi Söörmarkun kouluun, koska mitä suurempi resurssi on kohdennettu yhteen kouluun, sen käyttäminen tarkoituksenmukaisesti on helpompaa.
Oppilasmäärän laskun myötä Söörmarkun koulussa opetus joudutaan yhä useammin järjestämään yhdysluokkaopetuksena. Alkuopetuksessa, jossa perustaitojen, kuten luku-, kirjoitus- ja matemaattisten taitojen opettelu on vielä keskeistä, tämä toimii hyvin, mutta ylemmillä vuosiluokilla järjestelyt ovat yhä haastavampia. Silloin kun oppilaan koulumatka säilyy kohtuullisena, ei ole perusteltua tehdä sellaisia opetusjärjestelyjä tai -ratkaisuja, joissa opetus joudutaan järjestämään yhdysluokkaopetuksena eikä se ole myöskään oppilaan etu.
Valtuustoaloitteessa monitalon rakentamista perustellaan myös sillä, että monitoimitalo on rakennettu Ahlaisiin ja Reposaareen. Lapsimäärät Ahlaisissa, Reposaaressa ja Söörmarkussa ovat melko samansuuruisia, kuten alla olevasta taulukosta, jossa on alueella väestörekisterin mukaan asuvat lapset, voi huomata. Tämän lausunnon liitteessä on oppilasennusteet, joissa otetaan huomioon se, että kaikki lähikoulualueen lapset eivät aloita koulunkäyntiään lähikoulussaan.
Taulukko 1: Väestörekisterin mukaan lähikoulualueilla syntyneiden lasten määrä
| |
Söörmarkku |
Ahlainen |
Reposaari |
| 2024 |
9 |
7 |
5 |
| 2023 |
8 |
5 |
4 |
| 2022 |
8 |
7 |
4 |
| 2021 |
9 |
10 |
8 |
| 2020 |
11 |
4 |
7 |
| 2019 |
4 |
5 |
6 |
| 2018 |
13 |
10 |
7 |
Syynä monitoimitalon rakentamiselle Ahlaisiin ja Reposaareen ei ole kuitenkaan ollut vähäinen oppilasmäärä vaan alueen sijainti kaukana alueen pääkoulusta. Kaupungin niin sanotuilla reuna-alueilla monitoimitalossa tarjolla olevat muut palvelut ovat alueen asukkaille tärkeitä, kun matka Porin keskustaan tai muuhun alueelliseen keskukseen on pitkä. Ahlaisten koulu sijaitsee 17,7 kilometrin päästä Noormarkun yhtenäiskoulusta ja Reposaaren koulu 17,2 kilometrin päästä Meri-Porin yhtenäiskoulusta. Söörmarkun koulusta on matkaa vain 5,1 kilometriä Noormarkun yhtenäiskouluun. Samoin Söörmarkun koulu sijaitsee merkittävästi lähempänä Porin keskustaa kuin Reposaaren ja Ahlaisten koulut. Myöskään esimerkiksi kirjastolla tai nuorisoyksiköllä ei ole tarvetta lisätä palveluitaan Söörmarkussa, mikä voisi lisätä monitoimitalon tarvetta.
Söörmarkun koulu on tällä hetkellä peruskorjauksen tarpeessa. Tekninen toimiala on arvioinut peruskorjauksen hinnaksi rakennuksen nykyisessä laajuudessa 3,2 miljoonaa euroa. Kustannusarvio ei kuitenkaan sisällä esimerkiksi käsityöopetustilojen laajentamista. Käsityöopetustilat ovat kuitenkin välttämättömät, jotta 5.-6.-luokkalaisille oppilaille voidaan antaa opetussuunnitelman mukaista opetusta. Uudisrakennuksen hinta tulee Ahlaisten monitoimitalon osalta olemaan noin 4,3 miljoonaa euroa. Rakennusprojektissa on hyödynnetty olemassa oleva liikuntasali. Reposaaren puukorttelin peruskorjauksen kokonaiskustannukset olivat 5,19 miljoonaa euroa. Kustannuksia nostivat hieman rakennusten ikä, hirsirakenteet, useat erilaiset käyttäjäryhmät sekä esimerkiksi hyvinvointialueen vetäytyminen projektista.
Tällä hetkellä jokaiselta toimialalta edellytetään säästöjä, joten ei ole tarkoituksenmukaista rakentaa uutta monitoimitaloa Söörmarkkuun. Vaihtoehtoina uudelle monitoimitalolle on kuitenkin nykyisen koulun peruskorjaus tai kaikkien koulun oppilaiden siirtäminen Noormarkun yhtenäiskouluun. On myös pohdittava, minkä vuosiluokkien opetus on järkevä järjestää Söörmarkun koulussa. Koulumatkan pituus ei ole ainoa tekijä, joka vaikuttaa koulupäivän laatuun.
Nyt voimassa olevan palveluverkkopäätöksessä (KV 15.6.2020, § 23) ei tehty päätöksiä Söörmarkun koulun lakkauttamisen tai korjaamisen osalta. Yhtenä vaihtoehtona esitettiin Söörmarkun koulun muuttaminen niin sanotuksi pienten lasten kouluksi, jossa olisi vuosiluokat 1–2 ja varhaiskasvatuksen palveluja, ja vuosiluokat 3–6 siirtyisivät Noormarkun yhtenäiskouluun. Osana vuoden 2020 palveluverkkopäätöstä päätettiin, että Söörmarkun ja Kankaan koulujen toiminta jatkuu nykyisellään ja peruskorjaustarve arvioidaan vuoden 2024 lopussa. Palveluverkkoselvitystä laadittaessa ennakoitiin, että muutaman vuoden päästä Noormarkun yhtenäiskouluun mahtuisivat kaikki palvelualueen koulujen (Ahlainen, Kangas, Söörmarkku ja Noormarkku) oppilaat. Ahlaisiin on sittemmin rakennettu uusi monitoimitalo.
Sivistyslautakunta on 21.6.2023 (§ 140) tehnyt esityksen, että vuosiluokkien 1–6 opetus toimii Söörmarkun koulussa lukuvuoden 2025–2026 alusta alkaen. Teknisen toimialan piti varmistaa opetustilojen turvallisuus, terveellisyys ja säädöstenmukaisuus. Sivistyslautakunnan talousarvioon piti varata riittävä määräraha opetuksen järjestämiseen. Kaupunginhallitus (KH 21.8.2023, § 379) päätti palauttaa asian konsernihallinnon valmisteltavaksi. Valmistelussa tuli selvittää esityksen kustannukset Söörmarkun koulun ja Noormarkun yhtenäiskoulun osalta.
Noormarkun alueen oppilasmääräkehityksen sekä Porin kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi Söörmarkkuun ei kannata rakentaa monitoimitaloa vuosiluokkien 1–6 oppilaiden opetusta varten.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Sivistyslautakunta päättää antaa oheisen lausunnon valtuustoaloitteesta kaupunginhallitukselle.