Jätehuoltojaosto, kokous 27.5.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 10 Porin seudun jätehuollon palvelutaso vuosille 2025-2029

PRIDno-2023-4143

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Pauliina Hakala, jätehuollon suunnittelija, pauliina.hakala@pori.fi

Perustelut

Jätehuollon palvelutason määrittäminen Keräämö oy:n ja Porin seudun jätehuoltojaoston toiminta-alueelle

Jätehuollon palvelutasomäärittelyssä on kyse siitä, millaisia jätehuollon palveluita kuntalaisille ja kiinteistöille tarjotaan. Lisäksi palvelutason määrittelyn yhteydessä arvioidaan, kuinka palveluja halutaan lähivuosina kehittää huomioiden kuitenkin jätemaksujen kohtuullisuus sekä lainsäädännön asettamat velvoitteet ja tavoitteet. Tavoitteena on määrittää optimitaso, jossa palvelu on riittävän hyvää, mutta samalla palvelun tuottamisen kustannukset pysyvät kohtuullisina ja hyväksyttävinä. Jätehuollon palvelutasolle määritetään työn aikana myös sopiva tavoiteaikataulu sekä toteutumisen seurannan ja arvioinnin käytännöt.

Palvelutason määrittely tehdään ensimmäistä kertaa Keräämö Oy:n ja Porin seudun jätehuoltojaoston toiminta-alueelle. Määrittely tehdään osakaskuntien, Keräämö Oy:n ja jätehuoltoviranomaisen yhteistyönä. Myös alueen asukkaille järjestetään mahdollisuus kertoa mielipiteensä alueensa jätehuollosta. Palvelutason tavoitteena on auttaa Keräämöä jätehuoltopalveluiden suunnittelussa ja toteuttamisessa, kuntia jätehuoltopalveluiden tuottamisen ohjaamisessa sekä jätehuoltojaostoa päättämään jätehuollon maksuista johdonmukaisesti.

​​​​Palvelutason määritystyön toteuttaminen

Jätehuollon palvelutason määrittämisen käytännön organisoinnista ja toteutuksesta vastaavat jätehuoltoviranomainen ja Keräämö Oy. Palvelutason määritystyön valmistelu on aloitettu nykytilanteen kartoituksella, jossa kuvataan millaisia palveluita kuntalaisille ja kiinteistöille tarjotaan tällä hetkellä. Kunkin palvelun kohdalla tullaan arvioimaan, onko palvelun nykytaso riittävä vai halutaanko palvelun laatua parantaa ja miten.

Jätehuollon palveluiden arvioinnin yhteydessä kaikkien toiminta-alueen kuntien kanssa sovitaan tapaamiset, joissa selvitetään kuntien näkemyksiä jätehuollon palveluista. Tapaamiset pidetään vuoden 2024 alussa, tammi-maaliskuun aikana. Kunnat osallistuvat työhön parhaaksi katsomillaan kokoonpanoilla.

Toiminta-alueen asukkaiden näkemyksiä jätehuollon kehittämistarpeista selvitetään verkkokyselyllä maalis-huhtikuun aikana. Kyselyn ajoitusta määrittää jokaiseen talouteen jaettava Keräämön asiakaslehti, jonka välityksellä tieto kyselystä saadaan alueen asukkaille. Lisäksi kysely tulee täytettäväksi huhtikuussa Karhuhallissa pidettäville Koti&Piha-messuille.

Keräämö Oy ja jätehuoltoviranomainen laativat luonnoksen tulevasta palvelutasosta kuntien näkemykset ja asukaskyselyiden tulokset huomioiden. Luonnos käydään läpi yhdessä kuntien suunnittelupalavereihin osallistuneiden kanssa. Palvelutasoluonnos tuodaan jätehuoltojaoston käsittelyyn, jonka jälkeen kunnille ja sidosryhmille varataan mahdollisuus lausuntojen antamiseen. Myös kuntien asukkaille järjestetään mahdollisuus kirjallisten mielipiteiden lausumiseen luonnoksesta.

Nähtävilläolon ja kuulemisen jälkeen palvelutaso asetetaan jätehuoltojaoston ja Keräämö Oy:n hallituksen hyväksyttäväksi. Jätehuollon palvelutasomääritystyön on tarkoitus olla valmiina vuoden 2024 syksyllä.

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Jätehuoltojaosto päättää merkitä asian tiedoksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Kokouskäsittely

Merkitään, että jaosto kuuli Katja-Maria Heleniuksen esityksen jätehuollon palvelutasokuvauksesta Porin seudun jätehuoltojaoston alueella. 

Valmistelija

Pauliina Hakala, jätehuollon suunnittelija, pauliina.hakala@pori.fi

Perustelut

Palvelutasokuvauksen laadintaan liittyvä asiakaskysely jätehuollon palveluista toteutettiin verkkokyselynä ajalla 19.4.-31.5.2024.

Kysely toteutettiin osana jätehuollon palvelutason määritystyötä yhdessä Keräämö Oy:n kanssa. Vastauksia saatiin yhteensä 499 kappaletta.

Suunnittelija Katja-Maria Helenius esittelee kokouksessa kyselyn tuloksia.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Jätehuoltojaosto päättää merkitä asian tiedoksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Kokouskäsittely

Merkitään, että jaosto kuuli Katja-Maria Heleniuksen esityksen jätehuollon palveluiden kyselyn tuloksista. Helenius poistui kokouksesta esityksen jälkeen klo 15.50.

Merkitään, että Henna Kyhä saapui kokoukseen klo 15.38 esityksen aikana.

Valmistelija

  • Pauliina Hakala, jätehuollon suunnittelija, pauliina.hakala@pori.fi

Perustelut

Porin seudun jätehuoltojaosto ja Keräämö Oy ovat valmistelleet yhdessä toimialueen kuntien kanssa jätehuollon palvelutasokuvausta vuosille 2025–2029. Jätehuollon palvelutasossa määritellään, minkälaisia jätehuoltopalveluja kuntalaisille nykytilanteessa tarjotaan kunnallisen jäteyhtiön (Keräämö Oy:n) ja alueellisen jätehuoltoviranomaisen (Porin seudun jätehuoltojaoston) toimialueella. Nykytilanteen lisäksi palvelutasokuvaus sisältää suunnitelmia, miten jätehuollon palveluita voimassaolokauden aikana kehitetään – kohtuulliset jätemaksut ja lainsäädännön asettamat velvoitteet huomioon ottaen.

Jätehuollon palvelutaso määritetään toiminta-alueelle nyt ensimmäistä kertaa. Suunnitelman mukaan osa jätehuollon palveluista pysyy nykyisellä tasollaan ja osaa kehitetään palvelutasoon määritetyn tavoiteaikataulun mukaisesti.

Jätehuollon palvelutaso koskee seuraavia kuntia: Harjavalta, Kokemäki, Merikarvia, Nakkila, Pomarkku, Pori, Siikainen ja Ulvila.

Osallistaminen

Palvelutason määrittelytyö aloitettiin yhteistyöpalavereilla jokaisen alueen kahdeksan kunnan kanssa. Palaverit ajoittuvat tammi-maaliskuulle keväällä 2024. Sen jälkeen toteutettiin sähköinen asukaskysely huhtikuussa 2024.

Palvelutasokuvauksen luonnos laadittiin syksyllä 2024. Luonnosta hiottiin jätehuoltoviranomaisen ja Keräämö Oy:n yhteisessä työpajassa 5.11.2024. Tämän jälkeen toteutettiin vielä palvelutasoseminaari 22.11.2024, jossa oli edustajia jätehuoltojaostosta, Keräämö Oy:stä ja osakaskunnista.

Kuulutus palvelutasoluonnoksen nähtävillä olosta julkaistiin 13.2.2025. Lausuntopyynnöt kuntiin lähetettiin samaan aikaan ja vastaukset pyydettiin 4.4.2025 mennessä. Lisäksi lähetettiin osallistamiskysely 14 yhteistyötaholle sähköpostitse. Palvelutasosta julkaistiin uutinen Porin kaupungin verkkosivuilla 25.2.2025.

Lausunnot

Nakkilan kunta, Merikarvian kunta, Pomarkun kunta, Porin kaupunki ja Ulvilan kaupunki lähettivät lausunnot. Myös Rinki Oy:ltä saatiin mielipide palvelutasoluonnoksesta. Lausuntokooste on liitteenä.

Lausuntopalautteen ja palvelutasosta annetun mielipiteen perusteella palvelutasoluonnokseen ei katsottu tarpeelliseksi tehdä muutoksia. Keräämö Oy:n hallitus käsittelee palvelutasokuvauksen kokouksessaan 15.6.2025.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Porin seudun jätehuoltojaosto päättää hyväksyä Porin seudun jätehuollon palvelutason vuosille 2025-2029 liitteen mukaisesti.

Tiedoksi

Harjavallan kaupunki, Kokemäen kaupunki, Merikarvian kunta, Nakkilan kunta, Pomarkun kunta, Porin kaupunki TEK, Siikaisten kunta, Ulvilan kaupunki, Keräämö Oy

Liitteet

Oheismateriaali