Perustelut
Maanomistajan kuuleminen luonnonsuojelulain 64 §:n mukaisen luontotyypin esiintymän suojelua koskevassa asiassa
Varsinais-Suomen ELY-keskus (1.1.2026 Lupa- ja valvontavirasto) on pyytänyt mielipidettä Porin kaupungilta Tahkoluodossa sijaitsevan kedon luonnonsuojelulain (9/2023) 64 §:ssä 1 momentin kohdassa 7 ja luonnonsuojeluasetuksen (1066/2023) 4 §:n 1 momentin kohdassa 7 tarkoitetun, suojellun luontotyypin eli 1,5 ha:n kedon suojelupäätöksen valmisteluun liittyen.
Mielipidettä ja selvitystä on pyydetty Porin kaupungin omistaman kiinteistön 609-73-14-2 (9 m2) ja kaavoituksen näkökulmista.
Liitteet:
- Maanomistajan kuuleminen luonnonsuojelulain 64 §:n mukaisen luontotyypin esiintymän suojelua koskevassa asiassa, 4.12.2025, VARELY/7684/2025
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Porin kaupunki antaa seuraavan mielipiteen ja selityksen lsl:n 64 §:n mukaisesta Tahkoluodon kedon suojelun valmistelusta
Viite: VARELY/7684/2025
Maanomistuksen näkökulmasta 9 m2 kiinteistö 609-73-14-2 on vuodelta 1953 oleva jäännös, jolla ei ole merkitystä maankäytön näkökulmasta kaupungille. Suojelupäätös ei muuta alueen maanomistusta.
Kaavoituksen näkökulmasta Tahkoluodon kedolla sijaitsee Tahkoluodon alkuperäisen asutuksen kylätontin muinaisjäännös 1000024376, jonka ympärillä on laajempi vanhan kylätontin kulttuuriperintökohde. Kulttuuriperintökohteessa sijaitsee pätkä kiviaitaa, maakellari, uuni ja kivijalkojen jäänteitä. Nämä rakenteet ja muinaisjäännös jäävät esitetyn suojelualueen sisälle, joten kedon suojelualue edistää myös Tahkoluodon kulttuuriperintökohteen säilymistä.
Kaavoitusta varten tehtyjen luontoselvitysten mukaan alueella on keto, joka on äärimmäisen uhanalainen luontotyyppi sekä maakunnallisesti arvokas perinnebiotooppi. Tahkoluoto-Paakareiden osayleiskaavaan alue on rajattu S- Luonnonsuojelualueeksi. Arvokkaan alueen rajausta on supistettu sähköasemien ja satamatoimintojen laajentumisen näkökulmista. Osa kedosta jää voimalinjojen johtoaukeiden alle, jonne ei muutenkaan voisi osoittaa maankäyttöä. Kedon suojelu ei estä sähkölinjakäytävän hoitoa alueella. Jos alueen 400kV:n voimalinja uudistetaan ja uudistustyö edellyttäisi kedolle luontaisen kasvillisuuden vahingoittamista, tulee hakea poikkeus lsl:n 64§:n 2 mom. kiellosta lsl 66§:n perusteella. Kaavamääräykseen on kirjoitettu, että voimalinjan saneeraustyöt ovat alueella sallittuja.
S-alueen edustavuuden säilyminen edellyttää säännöllistä hoitoa, jolloin myös varmistetaan, että vieraslajit eivät leviä alueella. Siksi alueelle tulee sallia vapaa pääsy. Osa alueesta sijaitsee Fortum Heat and Power Oy:n kiinteistöllä voimala-alueen aidan takana. Suojelupäätöksen vahvistuttua olisi tarkoituksenmukaista siirtää aita kulkemaan S-alueen rajaa, jolloin myös tälle osuudelle olisi vapaa pääsy.
Tahkoluoto-Paakareiden osayleiskaavaluonnoksessa 2025 Tahkoluodon satama-alue on kehittymässä laajamittaisen kemianteollisuuden alueeksi. Kemikaaliturvallisuuden näkökulmasta alueen hoidon tai siellä vierailun ei katsota aiheuttavan ongelmaa, koska alueella ei oleskella pidempiä aikoja ja vierailijoita on kerrallaan vain muutamia. Alue on osoitettu luonnonsuojeluun, ei virkistykseen.
Kehittyvä Tahkoluodon satama- ja kemianteollisuusalueelle sijoittuvat toiminnot meluavat. Kaavamääräyksellä sallitaan alueelle valtioneuvoston melun ohjearvoja korkeammat melutasot niin, että S-aluetta ei tarvitse huomioida teollisuuslaitosten lupaprosesseissa. Alueen suojeluarvot ovat syntyneet melun läsnä ollessa, joten melu ei uhkaa alueen suojelua. Valtioneuvoston ohjearvoja korkeampi melutaso on syytä merkitä myös suojelupäätökseen.
Yhteenvetona Porin kaupunki toteaa, että Tahkoluodon kedon suojelu on linjassa Tahkoluoto-Paakareiden osayleiskaavan tavoitteiden ja ratkaisun kanssa, kunhan suojelupäätöksellä ei rajoiteta alueen melutasoa ja voimalinjojen saneeraus on mahdollista.