Perustelut
Oikaisuvaatimus
Tekninen lautakunta on 20.1.2026 § 13 päättänyt hyväksyä Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen kanssa solmittavan suunnittelusopimuksen valtatien 23 parantamiseksi ja uuden liittymän rakentamiseksi tehdaskiinteistölle Porissa. Samalla lautakunta on hyväksynyt sopimuksen, jolla Porin kaupunki siirtää tähän sopimukseen sisältyvät siirtokelpoiset vastuunsa Oy Forcit Ab:lle ja A. Ahlström Kiinteistöt Oy:lle.
Kunnan jäsen on määräajassa tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Siinä hän vaatii, että tekninen lautakunta joko kumoaa päätöksen kokonaisuudessaan ja määrää asian käsittelyn ja hanketta koskevan jatkovalmistelun keskeytettäväksi, aina siihen saakka kun Turun ja Vaasan hallinto-oikeuksissa vireillä olevat valitukset on lainvoimaisesti ratkaistu; tai palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Oikaisuvaatimuksen tekijä väittää, että päätöstä koskevassa valmistelussa on olennaisia puutteita. Muutoksenhakijan mukaan päätös perustuu virheellisiin lähtötietoihin ja puutteelliseen vaikutusten arviointiin ja että päätös sivuuttaa voimassa olevan liittymäkiellon ja maakunta- ja yleiskaavojen ohjausvaikutuksen. Mikäli päätöstä ei kumota, asia tulisi muutoksenhakijan mukaan palauttaa uudelleen valmisteltavaksi siten, että hankkeen edellyttämät kaavalliset, liikenteelliset ja ympäristövaikutukset arvioidaan kokonaisuutena, ajantasaisiin ja paikkansapitäviin lähtötietoihin perustuen sekä lainmukaisessa menettelyssä.
Rakentamissuunnitelma ja sitä koskevat sopimukset
Väylävirasto vastaa valtion tieverkon, rautateiden ja vesiväylien kehittämisestä sekä kunnossapidosta. Se huolehtii myös liikenteen palvelutasosta sekä osallistuu liikenteen ja maankäytön yhteensovittamiseen. Elinvoimakeskukset huolehtivat alueensa tienpidon tehtävistä Väyläviraston ohjauksen mukaisesti. Sekä Väylävirasto että elinvoimakeskus tekevät väylähankkeiden suunnittelua.
Tie- ja ratahankkeita koskevien suunnitelmien vaiheet ovat seuraavat:
- Aloituskuulutus
- Aloituskuulutuksella ilmoitetaan suunnittelun käynnistymisestä. Suunnitelman laatija saa oikeuden tehdä suunnittelualueen kiinteistöillä suunnittelun vaatimia maastotöitä ja -tutkimuksia.
- Suunnitteluvaihe
- Suunnitteluvaiheessa kansalaiset voivat tutustua suunnitelmaluonnoksiin. Saatu palaute käsitellään suunnittelun aikana ja se voi vaikuttaa suunnitteluratkaisuihin.
- Suunnitelmat nähtävillä
- Kun suunnitelmat ovat valmiit, suunnitelman laatija asettaa suunnitelman nähtäville.
- Hyväksymismenettelyssä
- Hyväksymismenettelyyn siirtyminen tarkoittaa sitä, että suunnitelman nähtävilläoloaika on päättynyt. Suunnitelman laatija käsittelee nähtävilläolon aikana saapuneet muistutukset sekä lausunnot ja voi niiden perusteella muuttaa suunnitelmaa.
- Hyväksytty
- Suunnitelmasta tehdään hyväksymispäätös, joka annetaan yleisesti tiedoksi julkaisemalla kuulutus. Kuulutuksen julkaisemisesta alkaa päätöksen muutoksenhakuaika.
Teknisen lautakunnan päätöksellä 20.1.2026 § 13 on hyväksytty rakentamissuunnitelmaa ja sen laatimista koskevat sopimukset. Tien rakentamissuunnitelman valmistelu, ja edellä kuvattu suunnittelun vuoropuhelu, käynnistyy vasta teknisen lautakunnan päätöksen jälkeen. Se kestää aina siihen saakka, kun Lounais-Suomen elinvoimakeskus aikanaan hyväksyy suunnitelman.
Rakentamissuunnitelma on määrämuotoinen asiakirjakokonaisuus. Suunnittelutyössä on noudatettava Väyläviraston suunnittelu- ja toimintaohjeita. Suunnittelutyön alussa tarkistetaan aiempien selvitysten ja suunnitelmien sekä oikeusvaikutteisten kaavojen asettamat reunaehdot suunnitelmalle.
Suunnittelun edetessä arvioidaan mm. oikaisuvaatimuksessa esiin tuotuja seikkoja.
Teknisen lautakunnan päätöksen 20.1.2026 § 13 täytäntöönpano
Kyse on kuntalaissa säädetyn muutoksenhaun piiriin kuuluvasta asiasta. Päätöksen täytäntöönpanoon sovelletaan kuntalain 143 §:ää: ”Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.”
Edellä kuvattu suunnittelu ja sen aikainen vuoropuhelu sekä hyväksyttävää suunnitelmaa koskeva muutoksenhakuoikeus takaavat sen, että teknisen lautakunnan päätös 20.1.2026 § 13 voidaan, mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, panna täytäntöön.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana ja todeta, että teknisen lautakunnan päätös 20.1.2026 § 13 voidaan panna täytäntöön.