Perustelut
Valtuutetut Christa Lahto ja Maria Rautanen jättivät valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:
"Porin kaupunginvaltuusto
—————————————
Aloite 23.2.2026
—————————————
Reilut maksukäytännöt Porin rakennus- ja tiehankkeisiin
—————————————
Pori käyttää vuosittain merkittäviä summia rakennus- ja infrainvestointeihin. Näiden hankkeiden vaikutukset ulottuvat suoraan paikallisiin yrityksiin ja työpaikkoihin. On erityisen ongelmallista, että rakennusalalla esiintyy edelleen käytäntöjä, joissa aliurakoitsijoille kuuluvia maksuja isojen pääurakoitsijoiden taholta tarpeettomasti viivästytetään ja aliurakoitsijaa käytetään tosiasiallisesti rahoituslähteenä. Tämä pienempien yritysten ja yrittäjien ”pankkina pitäminen” on epäoikeudenmukaista, kilpailua vääristävää ja porilaisten yritysten kannalta kohtuutonta.
Maksuaikojen venyttäminen on valitettavasti vallitseva käytäntö rakennusalan urakointiketjuissa. Pääurakoitsijat siis venyttävät maksuaikoja johdonmukaisesti aliurakoitsijoiden kustannuksella. Pääurakoitsija saattaa myös pidättää osan maksuista, mikäli aliurakoitsija haluaa maksun aikaisemmin kuin 30-45 päivän kuluttua.
Käytännön rakennustyön tekevät melko usein paikalliset aliurakoitsijat. Koska maksut kulkevat pääurakoitsijalta ketjussa hitaasti eteenpäin, pienet aliurakoitsijayritykset joutuvat turvautumaan vaikeasti saatavilla oleviin rahoituspalveluihin selvitäkseen välttämättömistä palkanmaksuista, veroista ja omista polttoaine- ja vakuutusmaksuistaan ajallaan.
Monet rakennushankkeet on myös kasvatettu niin laajoiksi, että vain ehkä pari paikallista yritystä pystyy pääsemään pääurakoitsijaksi ja täyttämään tarkoituksenmukaisettoman korkeaksi nostetut kriteeritasot. Myös siis urakkamalleja tulisi edelleenkin tarkastella paikallisten yritystenkin näkökulmasta entistä enemmän niin, että saamme tarjouksia täällä tehtävistä merkittävistä hankkeista muiltakin kuin
suurilta pörssiyrityksiltä.
Pori ei voi hyväksyä toimintamallia, jossa pienet ja keskisuuret yritykset, eli työn varsinaiset tekijät urakointiketjun loppupäässä, joutuvat kantamaan suurten toimijoiden rahoitusriskiä. Kaupungin omissa hankkeissa on oltava nollatoleranssi sille, että aliurakoitsijoita käytetään pankkina esimerkiksi pörssiyrityksille (joiden johto on myös usein Suomen ulkopuolella).
Jos julkinen sektori ei itse pidä huolta reiluista pelisäännöistä, kuka sitten.
Tämän vuoksi aloite esittää, että:
1. Pori ottaa käyttöön sopimusehdot, jotka yksiselitteisesti kieltävät
aliurakoitsijoiden käyttämisen rahoitusinstrumenttina kaikissa julkisissa
rakennus- ja tiehankkeissa.
2. Pääurakoitsijoille asetetaan velvoite maksaa aliurakoitsijoille ajallaan, ja maksujen toteutumista myös valvotaan.
3. Tilaajalle annetaan oikeus puuttua viivästyksiin, esimerkiksi edellyttämällä maksujen läpinäkyvyydeksi maksuehtojen raportointia koko alihankintaketjussa sekä oikeutta käyttää mahdollisuutta ryhtyä toimenpiteisiin esimerkiksi suorittamalla maksuja suoraan aliurakoitsijoille, mikäli pääurakoitsija laiminlyö velvoitteensa.
4. Porin kaupunki myös itse suorittaa maksut tehdystä työstä kohtuullisessa ajassa.
Porin tulee olla kaupunki, jossa reilu kilpailu ja vastuullinen rakentaminen on käytännön toimintaa. Meidän on suojeltava paikallisia yrityksiä ja varmistettava, että kaupungin varoja käytetään oikeudenmukaisesti, vastuullisesti ja tehokkaasti.
Porissa 23.2.2026
Kokoomuksen valtuustoryhmästä:
Christa Lahto
Maria Rautanen"
Ehdotus
Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.
Päätös
Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.