Kaupunginvaltuusto, kokous 27.4.2026

Perustelut

Tausta  

Porin kaupungin organisaatiossa on toiminut yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotyöryhmä syksystä 2019 lähtien. Edellinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma laadittiin vuosille 2021–2025. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotyöryhmän kokoonpanoa uudistettiin kaupunginjohtajan päätöksellä (19.7.2023 8 §). Kokoonpanon uudistamisella varmistettiin kaikkien toimialojen ja liikelaitosten edustus työryhmässä sekä niiden yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua henkilöstöpoliittisen ja toiminnallisen (palvelujen) tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseen ja kehittämiseen.

Kuntalain (410/2015) mukaan kunnan tehtävänä on edistää asukkaidensa hyvinvointia (1 §), ja sen tulee huolehtia palvelujen yhdenvertaisesta saatavuudesta (8 §). Suomen perustuslaki (731/1999) velvoittaa julkista valtaa turvaamaan perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen. Perustuslain mukaan ketään ei myöskään saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan esimerkiksi sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Lisäksi tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämistä täsmentävät laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) sekä yhdenvertaisuuslaki (1325/2014), joissa säädetään viranomaisten, koulutuksen järjestäjien ja työnantajien velvollisuudesta edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. 

Suunnitelman valmistelu 

Kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotyöryhmä on vastannut suunnitelman päivityksen valmistelusta. Työryhmä koostuu kaupungin eri toimialojen ja liikelaitosten nimeämistä edustajista sekä pääluottamusedustajista ja työsuojeluvaltuutetuista, mikä tukee suunnitelman valmistelun toteuttamista laaja-alaisena yhteistyönä koko kaupunkiorganisaatiossa. 

Suunnitelman valmistelu on perustunut laajaan vuorovaikutukseen eri sidosryhmien kanssa. Valmistelun käynnistyessä vuoden 2024 lopussa toteutettiin sidosryhmäkartoitus. Keskeisiksi sidosryhmiksi tunnistettiin asukkaat, henkilöstö, kaupunkitason yhteistyötoimikunta, kaupungin vaikuttamistoimielimet sekä kolmannen sektorin toimijoita. Valmistelun aikana kuultiin sidosryhmiä ja kaupungin vaikuttamistoimielimiä, asiaa käsiteltiin kaupunkitason yhteistyötoimikunnassa, ja lisäksi kevään 2025 aikana asukkaille sekä henkilöstölle toteutettiin kyselyt (343 + 769 vastausta).  

Päivitysprosessin ajan kaupungin toimialojen ja liikelaitosten näkemyksiä on käsitelty yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotyöryhmässä, ja valmistelun tueksi on käyty keskusteluja myös kaupungin johtoryhmissä ja eri yksiköissä. Suunnitelman kehittämisteemat ja tavoitteet on muodostettu asukas- ja henkilöstökyselyiden, sidosryhmiltä saadun palautteen sekä muun valmistelussa kertyneen aineiston perusteella. Suunnitelmaluonnokseen pyydettiin lausunnot nuorisovaltuustolta, vammaisneuvostolta ja seniorineuvostolta, jonka jälkeen kaupunkitason yhteistyötoimikunta käsitteli suunnitelmaluonnoksen joulukuussa 2025. 

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma 2026–2029 

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman 2026–2029 tarkoituksena on varmistaa, että Porin kaupunki edistää yhdenvertaisuutta ja sukupuolten tasa-arvoa toiminnassaan sekä palvelujen järjestäjänä että työnantajana. Suunnitelma tukee kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista ja täydentää hyvinvointisuunnitelmaa, henkilöstöstrategiaa sekä muita kaupungin suunnitelmia ja ohjelmia yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon edistämisen näkökulmasta.  

Suunnitelmassa esitetään suunnitelmakauden keskeiset kehittämisteemat, niihin perustuvat tavoitteet ja toimenpiteet, vastuutahot sekä seurannan mittarit. Lisäksi suunnitelma sisältää kaupungin yhteiset toimintatavat, arvion edellisen suunnitelmakauden toteutumisesta sekä liiteosion keskeisistä käsitteistä ja lainsäädännöllisestä viitekehyksestä.