Perustelut
Taustaa
Lupa- ja valvontavirasto on varannut Porin kaupungille / kaupunginhallitukselle, kaavoitusviranomaiselle, ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselle sekä Porin vedelle mahdollisuuden lausua Forcit Pori Oy Ab:n räjähdysainetehtaan ympäristölupaa ja toiminnan aloittamislupaa koskevasta hakemuksesta.
Lupahakemus ja sen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä ympäristöasioiden tietopalvelussa osoitteessa https://ytietopalvelu.lvv.fi/fi-FI/asia/3441890.
Porin kaupungin lausunnot
Elinvoima- ja ympäristötoimiala / kaupungin kaavoitusyksikkö ja ympäristönsuojeluviranomainen ovat antaneet seuraavat lausunnot:
Kaavoitusyksikön lausunto
"Oy Forcit Ab:n suunnittelema TNT-räjähdetehdas Porin Noormarkussa rakennetaan virallisten kaava-alueiden ulkopuolelle.
Rakennuspaikalla ei ole asemakaavaa eikä yleiskaavaa. Maakuntakaavassa ei ole merkintöjä esitetyllä rakentamisalueella.
Hankkeen mukaisella rakennuspaikalla ja suunnitellun toiminnan maankäyttöä rajoittavalla suoja-alueella ei sijaitse rakennuksia tai rakennuspaikkoja.
Oy Forcit Ab tulee hallitsemaan kaikkia niitä kiinteistöjä, joissa suunnitellun toiminnan vaikutusalue rajoittaa rakentamista.
Hanke sijoittuu erillisenä yksikkönä yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle, jolloin maankäytöllistä yhteensovittamista ei tällä hetkellä ole. Aluetta voidaan jatkossa kaavoittaa, jos alueelle tulee yhteensovitettavia maankäytöllisiä toimintoja."
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto
"Kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen suhtautuu varauksella TNT-kontaminoituneen materiaalin avopolttoon. Toiminnanharjoittaja tulee velvoittaa esittämään valvontaviranomaisille hyväksyttäväksi suunnitelma ja aikataulu jätteen asianmukaisesta käsittelemisestä ympäristön kannalta vähemmän haitallisesti. Kaikkien syntyvien jätteiden varastointi tulee järjestää siten, ettei niitä pääse leviämään ympäristöön. Jätteiden varastointiaika tulee pitää mahdollisimman lyhyenä.
Toiminnasta aiheutuvien meluhaittojen selvittämiseksi tulee ulkomelumittaus suorittaa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa toiminnan alettua ja tarvittaessa säännöllisesti toiminnan aikana. Mahdolliset meluhaitat tulee ratkaista viipymättä teknisin ratkaisuin.
Tehtaan yhteyteen rakennettavan energiatuotantolaitoksen osalta toiminnanharjoittaja tulee velvoittaa osallistumaan ilmanlaadun yhteistarkkailuun valtioneuvoston asetuksen (1065/2017) liitteen 3 kohdan 4.5 mukaisesti. Yhteistarkkailu sisältää alueen muun teollisuuden ja Porin kaupungin kanssa suoritettavan ilmanlaadun yhteistarkkailun lisäksi alueellisen bioindikaattoreiden seurannan. Osallistuminen bioindikaattoreiden seurantaan on tärkeää, koska toiminta sijoittuu alueelle, jolla ei ole aikaisempaa teollista ilmakuormitusta, ja joka aikaisemmissa seurantatutkimuksissa on osoittautunut monilta osin luonnontilaiseksi.
Tehdasalueen hulevesijärjestelmä öljynerotuskaivoineen tulee pitää toimintakuntoisena säännöllisin tarkastus- ja huoltotoimenpitein. Hulevedet johdetaan metsätalouden tarpeisiin rakennettujen kuivatusojastoiden kautta Haanojaan/Vähäjärvenojaan, jonka on todettu olevan Noormarkunjoen alapuolisen Eteläjoen Sahakosken mahdollisen vaelluskalakunnostuksen merkittävä kutualuekunnostuskohde. Alueelta johdettavien hulevesien laadulla voi olla merkitystä vaelluskalojen menestymiselle, mikä tulee huomioida hulevesien tarkkailumääräyksiä annettaessa.
Onnettomuus- ja häiriötilanteisiin tulee varautua riittävästi ennakolta, ja tilanteita tulee harjoitella säännöllisesti. Varautumisessa tulee huomioida tilanteissa mahdollisesti ympäristöön kuten vesistöihin ja ilmaan leviävät haitta-aineet, ja pyrkiä ehkäisemään niistä aiheutuvat vaikutukset.
Toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ei ole huomautettavaa, mikäli toiminnanharjoittaja asettaa riittävän vakuuden ja noudattaa lupapäätöstä."
Porin Vesi on ilmoittanut, että sillä ei ole lausuttavaa hakemuksen johdosta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetut lausunnot tiedokseen ja todeta, että sillä ei ole muuta lausuttavaa.