Sivistyslautakunta, kokous 26.3.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 25 Muutos varhaiskasvatuksen asiakasmaksun palvelutarpeisiin

PRIDno-2024-962

Valmistelija

  • Ritva Välimäki, yksikön päällikkö, varhaiskasvatusyksikkö, ritva.valimaki@pori.fi

Perustelut

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa sanotaan, että jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia viikoittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain, mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Porissa on nyt käytettävissä viisi eri hoitoaikaperusteista maksua eli kaksi enemmän kuin laki edellyttää. Lisäksi on esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen maksut.

Nykyiset palveluntarpeet ja niiden mukaiset asiakasmaksut ovat seuraavat: 

  • enintään 84h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 55 %
  • enintään 107h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 65 %
  • enintään 130h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 80 %
  • enintään 150h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 90 %
  • enintään 151h tai yli/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 100 %.

 

  • Esiopetus + varhaiskasvatus enintään 60 h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 45%
  • Esiopetus + varhaiskasvatus enintään 84 h /kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 55%
  • Esiopetus + varhaiskasvatus 85 h/kk tai yli, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 65%.

Lapsen varhaiskasvatuksen alkaessa vanhemmat valitsevat sopivan palveluntarpeen. Mikäli hoidon tarve on ollut säännöllisesti (vähintään 3 kk) alle 151h/kk, perhe on voinut valita pienemmän palveluntarpeen. Varhaiskasvatuksen alkaessa tuntivälys määritellään perheen kanssa hoitosopimuksessa. Palveluntarvetta ei muuteta kesäkuukausiksi. Maksu määritellään ja peritään sovitun palveluntarpeen mukaisesti. Mikäli kuukauden varattujen ja sovittujen tuntien määrä ylittyy, peritään perheeltä korkeampi maksu.

Kansallisena tavoitteena on lisätä lasten osallisuutta varhaiskasvatukseen. Yhtenä toimenpiteenä tavoitteen saavuttamiseksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja on pienennetty suunnitelmallisesti. Tästä johtuen yhä harvemmalla perheellä on maksu varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatusmaksua ei ollut ollenkaan noin 66% perheistä ja 7% maksoi suurimman maksun helmikuussa 2024. Tästä syystä erilaisilla palveluntarpeilla ei ole niin suurta merkitystä perheiden maksuihin kuin aiemmin. Koska asiakasmaksulaki edellyttää vain kolmea erilaista maksua, ehdotetaan, että Porin varhaiskasvatuksen palveluntarpeita vähennetään ja samalla muutetaan alimman palveluntarpeen maksuprosentiksi lain sallima 60%.

Tarkoituksenmukaista olisi päästä palveluntarpeissa lain määrittämään kolmeen vaihtoehtoon. Nykyinen vaihtoehtojen runsaus kuormittaa varhaiskasvatuksen henkilökuntaa ja aiheuttaa paljon töitä asiakasmaksupäätöksien valmistelijoille. Toisaalta yhä useammalle vanhemmalle palveluntarpeella ei ole merkitystä asiakasmaksuun, koska maksua ei ole. Taloudellista vaikutusta on vaikea arvioida. Nykyisillä asiakasmaksuilla lisätuloa tulisi 1.8.-31.12.24 noin 18 500 euroa, mutta asiakasmaksujen perusteet muuttuvat myös valtakunnallisesti taas 1.8.2024 ja asiakasmaksu pienenee monella perheellä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi

Sivistyslautakunta päättää, että Porissa palveluntarpeet ovat 1.8.2024 alkaen seuraavat.

Varhaiskasvatus:

  • enintään 84h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta 60%
  • enintään 130h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 80 %
  • enintään 150h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 90 %
  • enintään 151h tai yli/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 100 %.

Samalla lautakunta päättää, että hoitoaikavälys enintään 107h/kk poistetaan käytöstä. Tämä sama palveluntarve poistetaan myös palvelusetelisääntökirjasta. Palveluseteliasiakkaiden omavastuu osuus on samansuuruinen kuin kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakkailla

Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus:

  • enintään 84h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 60 %
  • 85-107h/kk, asiakasmaksun suuruus täydestä maksusta on 80 %.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Päiväkodit, Ismo Forsman, Kati Kalliopää, Susan Söderholm

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.