Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaava.
Oikeusvaikutteisessa Noormarkku-Toukarin osayleiskaavassa (hyv. 15.6.2015) rakennuspaikka on osoitettu osittain ympäristöhäiriötöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi (TY) sekä kauempana suunnitellusta laajennusta selvitysalueeksi, jonka käyttötarkoituksen määrittely edellyttää lisäselvitystä (SELV). Lisäksi teollisuusalueen ja selvitysalueen rajalle ja suunnitellun laajennuksen kohdalle on merkitty pohjois-eteläsuuntainen ohjeellinen/vaihtoehtoinen tielinjaus (Tien/kadun tarkempi linjaus määritetään tien/kadun suunnittelun yhteydessä.
Satakunnan maakuntakaavassa ei ole rakennuspaikkaan kohdistuvia merkintöjä.
Rakentamisrajoitus/poikkeaminen
Rakennuspaikka maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaista suunnittelutarvealuetta. Rakennettaessa suunnittelutarvealueelle tulee täyttyä maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset.
Poiketaan rakennusjärjestyksen 20 §:n mukaisesta määräyksestä, jonka mukaan rakentamisen määrä asemakaava-alueen ulkopuolella saa olla enintään 600 k-m². Laajennuksen jälkeen rakennuspaikalle rakennusoikeutta on käytetty noin 2400 k-m².
Poiketaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 57 §:n määräyksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa asemakaava-alueen ulkopuolella ilman asianomaisen suostumusta rakentaa viittä metriä lähemmäksi toisen omistamaa tai hallitsemaa maata. Asemapiirroksen mukaan rakennus on lähimmillään 3,18 metrin etäisyydellä tilan 609-466-1-234 pohjoisrajasta.
Naapurien kuuleminen/lausunnot
Kaupunki on kuullut naapurit. (MRL 173 §, MRA 86 §).
Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut 20.7.2022 naapurilausunnon rakennuspaikan kiinteistön rajoittuessa valtatie 23:n tiealueeseen. Lausunnon mukaan, kun rakennukset sijoitetaan maantien suoja-alueen ulkopuolelle, ei Varsinais-Suomen ELY-keskuksen Liikenne -vastuualueella ole huomautettavaa rakennushankkeeseen.
Naapureilla ei muutoin ole huomautettavaa hankkeesta.
Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen. (MRA 86 §)
Asian harkinta
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä. Työryhmä puoltaa hakemusta. Kyseessä on olemassa olevan tuotantolaitoksen laajentaminen yleiskaavan mukaiselle ympäristöhäiriötöitä aiheuttamattoman teollisuudelle osoitetulle alueelle (TY). Laajennus ulottuu osittain yleiskaavan kehittämistavoitemerkinnän mukaiselle ohjeelliselle/vaihtoehtoiselle tielinjaukselle osoitetulle alueelle. Määräyksen mukaan tien/kadun tarkempi linjaus määritetään tien/kadun suunnittelun yhteydessä. Yleiskaavan mukaisen tielinjauksen ollessa suuntaa antava, ei tuotantolaitoksen laajentaminen osittain ohjeellisen tielinjauksen alueelle ei estä tielinjauksen myöhempää suunnittelua ja toteutusta. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta sekä maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. (MRL 137 §) Poikkeaminen rakennusjärjestyksen mukaisesta rakennusoikeuden enimmäismäärästä olemassa olevan tuotantolaitoksen laajentumisen vuoksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista ja poikkeamiselle on erityinen syy. (MRL 171 §)
Työryhmä esittää suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamisten myöntämistä.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön 16 §:n mukaan toimialajohtaja päättää muista kuin hallintosäännön 27 §:n 8. ja 9. kohdan tarkoittamista suunnittelutarveratkaisuista ja poikkeamisista MRL 171 §:n perusteella.