Sivistyslautakunta, kokous 25.4.2023

Perustelut

Porin kaupunki on useita vuosia järjestänyt Tuulikellon koulun oppilaille kehitysvammalain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa sekä loma-aikojen toimintaa. Asiasta on sovittu sivistystoimialan ja Porin perusturvan välillä, ja Perusturva on korvannut osan toiminnan kustannuksista. Lukuvuoden 2022–2023 alusta alkaen on Porin kaupunki järjestänyt Tuulikellon koulun oppilaille perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa. Lukuvuoden loma-aikojen toimintaa on myös järjestetty, kokeillen eri toteuttamistapoja.

Koska sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät siirtyivät kunnista hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen, sovittiin jo syksyllä 2022 Porin perusturvan kanssa, että lasten edun mukaisesti toiminta jatkuu lukuvuoden 2022–2023 ajan ennallaan, ja lukuvuoden aikana neuvotellaan Porin kaupungin ja hyvinvointialueen välinen yhteistyösopimus palveluista jatkossa. Porin kaupungilla ei ole velvollisuutta järjestää kehitysvammalain mukaisia palveluita. Palveluiden järjestämisvastuu on tältä osin siirtynyt hyvinvointialueelle.

Uuden vammaispalvelulain voimaantulo on viivästynyt suunnitellusta aikataulustaan. Tämän vuoksi kehitysvammalakiin on hyväksytty tarvittavat muutokset hyvinvointialueiden toiminnan käynnistyessä. Muutoksilla turvataan vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä loma-aikaisen toiminnan järjestäminen ja tuottaminen kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyönä. Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 2 §:n mukaan ”Kunta voi tuottaa 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettua yksilöllistä hoitoa ja muuta huolenpitoa siltä osin kuin se on hyvinvointialueen ja kunnan tehtäväkokonaisuuksien toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaista.” Tämä mahdollistaa vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä loma-aikaisen toiminnan järjestämisen ja tuottamisen kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyönä siten, että molempien tavoitteet palveluiden tuotannolle täyttyvät. Yhteistoiminta täyttää hankintalain (1397/2016) 16 §:n mukaiset edellytykset palveluiden hankinnasta toiselta hankintayksiköltä.

Sopimuksen perusteella Porin kaupungin perusopetus ja hyvinvointialue tekevät yhteistyötä palvelun tuottamisessa, jotta pystytään turvaamaan oppilaan kannalta hyvin toimiva ja yhtenäinen palvelu sekä toteuttamaan tarkoituksenmukaisesti hyvinvointialueen ja kunnan tehtäväkokonaisuudet. Sopimuksessa avataan asian taustaa ja eritellään sopimuksen kohteena koulutyöpäivien aikainen ja loma-aikainen toiminta, sovitaan toteuttamistavasta, palvelutarpeen arvioinnista, kustannuksista ja laskutuksesta sekä yhteistyöstä.  Osapuolet sitoutuvat tarvittaessa päivittämään sopimusta siinä vaiheessa, kun vammaispalvelulainsäädännön kokonaisuudistus tulee voimaan. Käytännössä uusi sopimus jatkaa nykykäytäntöä, mutta eri toimijoiden vastuut saadaan nyt aiempaa selvemmin määriteltyä. 

Tämän esityksen liitteenä on yhteistyösopimus (liite 1) ja sen liitteinä toimintaa tarkemmin selittävä palvelukuvaus (liite 2) sekä kustannuksia ja hinnoittelua selittävä laskelma (liite 3). Esitys on, että sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Hyvinvointialue käsittelee sopimusasiaa omassa organisaatiossaan toukokuun 2023 aikana. Tarkoitus on, että kesätoiminta Tuulikellon koululla toteutetaan uuden sopimuksen mukaisesti 5.6.2023 alkaen.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta hyväksyy

1. Liitteen mukaisen sopimuksen

2. Valtuuttaa sivistystoimialan toimialajohtajan allekirjoittamaan sen. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______

Merkitään, että controller Martti Kujanpää poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen kello 17.49.