Perustelut
Muutoksenhaun kohteena oleva päätös
Kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikön päällikkö on toimialajohtajan sijaisena tehnyt 17.6.2026 viranhaltijapäätöksen (§ 19) hankinnasta, jolla Porin merituulikeskuksen kehittämistyön jatkon asiantuntija- ja koordinointipalveluiden toimittajaksi on valittu Firma-Rise Oy. Päätös perustuu tarjouskilpailuun, johon on osallistunut yhteensä neljä (4) asiantuntijapalvelua tarjoavaa toimittajaa.
Hankintapäätöksen mukaan toimittajan valinta on tehty tarjouspyynnössä ilmoitettujen valintaperusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Tarjousten vertailussa on arvioitu toteutussuunnitelmaa ja toimintamallia, toimintaympäristöön liittyvää osaamista ja verkostojen tuntemusta, työhön nimettävän asiantuntijan kokemusta ja erityisosaamista sekä työn kokonaishintaa.
Hankintaoikaisuvaatimus ja valitus markkinaoikeudelle
Arenso Oy, yksi tarjouskilpailuun osallistuneista, on määräajassa (1.7.2026) jättänyt päätöstä koskevan hankintaoikaisuvaatimuksen Porin kaupungille ja toimittanut valituksen markkinaoikeuteen.
Hankintaoikaisuvaatimuksessaan Arenso Oy vaatii, että Porin kaupunki tarkistaa sen, onko valitun toimittajan tarjous nimetyltä asiantuntijalta vaaditun kokemuksen osalta tarjouspyynnön mukainen; poistaa tekemänsä hankintapäätöksen koskien valittua toimittajaa; arvioi jätetyt tarjoukset uudelleen ja tekee uuden hankintapäätöksen, jolla Arenso Oy valitaan kyseisen asiantuntijapalvelun toimittajaksi.
Toissijaisesti muutoksenhakija vaatii, että hankintayksikkö poistaa hankintapäätöksen ja keskeyttää hankintamenettelyn. Lisäksi hankintayksikköä vaaditaan pidättäytymään hankintasopimuksen tekemisestä tai hankintapäätöksen täytäntöönpanosta siihen saakka, kunnes hankintaoikaisuvaatimus on ratkaistu.
Muutoksenhakija kyseenalaistaa sen, millä perusteella valitun tarjoajan tarjouksessaan esittämä näyttö on arvioitu laadullisesti paremmaksi kuin muutoksenhakijan jättämä tarjous. Muutoksenhakijan mukaan hankintapäätös on virheellinen, koska tarjousten laadullinen arviointi ei kaikilta osin perustu tarjouspyynnössä ilmoitettuihin arviointiperusteisiin eikä hankintapäätöksestä ilmene, miten tarjouksissa esitettyä näyttöä on arvioitu suhteessa näihin arviointiperusteisiin.
Markkinaoikeudelle toimittamassaan valituksessa Arenso Oy vaatii kumoamaan tehdyn hankintapäätöksen sekä velvoittamaan Porin kaupunkia arvioimaan tarjoukset uudelleen, tekemään uuden hankintapäätöksen ja korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut markkinaoikeudessa korkoineen.
Sekä hankintaoikaisuvaatimuksessa että valituksessa Arenso Oy toteaa, että sen ensisijaisena tavoitteena on, että hankintayksikkö arvioi asian uudelleen hankintaoikaisumenettelyssä ja korjaa hankintapäätöksessä olevat virheet ilman markkinaoikeuden ratkaisua.
Asian selvittäminen ja hankintaoikaisuvaatimukseen annettava ratkaisu
Asian selvittämiseksi on koottu oheisina liitteinä olevat asiakirjat. Lisäksi valitulle toimittajalle, Firma-Rise Oy:lle, on varattu mahdollisuus tulla kuulluksi hankintaoikaisuvaatimuksesta. Firma-Rise Oy:n toimittama vastine liitteineen on esityslistan liitteenä.
Hankintaoikaisuvaatimukseen annettava ratkaisu ei ole rakenteeltaan sama kuin kuntalain mukainen oikaisuvaatimuspäätös, jossa vaatimus joko hyväksytään tai hylätään. Hankintalain (1397/2016) 132 §:n mukaan hankintaoikaisussa hankintayksiköllä on toimivalta poistaa virheellinen päätöksensä ja ratkaista asia uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin.
Hankintaoikaisuvaatimusta koskevaan päätökseen on liitettävä valitusosoitus markkinaoikeudelle. Muutoksenhakuohjeen liittämisvelvollisuus perustuu hankintalain (1397/2016) 126 §:n 1 momenttiin, jonka mukaan hankintayksikön on liitettävä se tekemäänsä päätökseen. Jos asiassa annettava päätös ei muuta valittajan oikeusasemaa, valittajalla ei ole oikeutta tehdä markkinaoikeudelle erikseen valitusta hankintaoikaisupäätöksestä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi
Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää:
- todeta, että saadun selvityksen perusteella hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta vaaditun hankintaoikaisun tekemiseen.
- valtuuttaa asian esittelijänä toimivan toimialajohtajan sijaisen allekirjoittamaan markkinaoikeudelle 25.9.2026 mennessä toimitettava vastine, jossa Porin kaupunki vaatii valituksen ja siinä esitettyjen vaatimusten hylkäämistä perusteettomina.