Perustelut
Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kerääminen, kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus, valistus sekä jätehuollon kehittäminen). Lisäksi maksulla katetaan myös lakisääteinen kunnan jätehuoltoviranomaisen toiminta. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.
Ekomaksuun tehtävät muutokset
Pakkausten erilliskeräyksen laajentuessa 5–9 huoneiston kiinteistöille tulee niille järjestettäväksi jäteastiat lasi- ja muovipakkauksille sekä metallipakkauksille ja pienmetallille. Aiemmin näiden kiinteistöiden ekomaksu on ollut 24,50 €/huoneisto, mutta erilliskeräyksen kuljetuskulujen siirtyessä kiinteistöille itselleen, esitetään näiden kiinteistöiden siirtämistä edullisempaan ekomaksuluokkaan (16,00 €/huoneisto).
Vähintään 10 huoneiston kiinteistöillä ekomaksu on ollut 14,00 €/huoneisto. Jätetaksan ekomaksujen välinen ero erityyppisten kiinteistöiden välillä on ollut kohtuullisen iso (14,00/24,50 €). Ekomaksuilla katettavista palveluista merkittävä osa on kuitenkin sellaisia, etteivät ne ole suoraan riippuvaisia asuntotyypistä. Tällaisia ovat muun muassa apteekkien lääkejätteiden vastaanotto, jäteneuvonta ja tiedotus sekä uutena poistotekstiilien vastaanotto. Näille vähintään 10 huoneiston kiinteistöille ekomaksuun esitetään 2,00 €:n korotusta huoneistoa kohden.
Asumiseksi luokitellaan myös laitokset, joissa on tavanomaiseen kotitalouteen rinnastettavaan asumiseen käytettävä asuinhuoneisto, asuntola tai asuinhuoneistoja. Tällaisia kohteita ovat esimerkiksi opiskelijoiden ja koulujen työntekijöiden asuntolat, vanhusten ja vammaisten asumispalvelut, ensi- ja turvakodit, vastaanottokeskukset, lastenkodit sekä ikääntyneiden palveluasuminen. Ekomaksua ei kuitenkaan veloiteta laitoksilta, joissa on yksinomaan tehostettua palveluasumista. Vastaavilta kiinteistöiltä on aiemminkin laskutettu ekomaksua, mutta nyt ne on tarpeen nostaa taksan perusteisiin selkeämmin näkyviin.
Ekomaksu on aiemmin määrätty sen mukaan, mikä kiinteistöllä sijaitsevan asunnon tai asuntojen omistustilanne tai hallintatilanne ja käyttötarkoitus on 1. huhtikuuta. Nyt ajankohdaksi ollaan esittämässä 1. tammikuuta selkeyden vuoksi – moni alkuvuoden aikana kiinteistönsä myynyt ei ole tietoinen, että ekomaksu tulee vielä koko vuodelta maksettavaksi. Lisäksi tämä helpottaa laskutuksen teknistä toteutusta.
Nykyisen ekomaksutaksan mukaiset tulot ovat n. 1,2 M€ ja netto on lähellä nollaa. Ehdotuksen mukaisilla ekomaksujen muutoksilla tuloa tulee noin 20 000 € enemmän aiempaan nähden. Ekomaksujen osalta taksaa on viimeksi tarkasteltu vuonna 2017, jolloin vapaa-ajan asuntojen ekomaksua korotettiin 11 eurosta 12,40 euroon.
Sekajätteen aluekeräyksen järjestäminen Laviassa
Lavian alueella asuinkiinteistöt ovat voineet järjestää sekajätehuoltonsa joko kiinteistökohtaisesti tai liittymällä kunnallisen jätelaitoksen järjestämään aluekeräykseen. Jätemaksuihin Laviassa ei olla esittämässä muutoksia vuodelle 2023. Jätehuoltomääräyksissä on sen sijaan esitetty, että aluekeräysmahdollisuus poistuisi vakituisilta asukkailta vuoden 2024 alussa ja palvelu olisi jatkossa suunnattu vain vapaa-ajan asukkaille. Keräysjärjestelmä on tappiollinen ja pisteissä esiintyy väärinkäytöksiä. Keräysjärjestelmän liki 30 syväkeräysastiasta on tarpeen muun muassa astioiden kunnon ja lukitusjärjestelmien uudistustarpeen johdosta vähentää osa, jolloin se ei enää palvelisi riittävässä määrin vakituista asutusta. Useissa tapauksissa kiinteistökohtainen jäteastia on asiakkaille edullisempi vaihtoehto. Aluekeräysastiat ovat lukittuja ja kadonneiden avainten tilalle hankittaville avaimille on tarpeen määritellä maksu. Taksassa maksuksi on esitetty 40,00 €.
Saarikiinteistöiden sekajätteen aluekeräysmaksu Porin venesatamien yhteydessä
Porissa saarissa sijaitsevat vapaa-ajankiinteistöt ovat voineet sopimuksenvaraisesti liittyä Porin kaupungin ylläpitämien venesatamien jäteastioiden käyttäjiksi vapaa-ajan asuntonsa jätehuollon järjestämiseksi. Tätä palvelua ei ole aiemmin määritelty jätetaksassa, mutta koska kyseessä on asumiseen liittyvä jätehuollon palvelu, on sen tarpeen olla jätetaksassa hyväksytty. Jätemaksu on viimeisten vuosien ajan ollut 30,00 €/vapaa-ajan asunto. Vuoden 2023 kaudelle hintaan on esitetty korotusta siten, että jätemaksu olisi 40,00 € vuodessa. Osaan venesatamista ollaan lisäämässä myös hyötyjäteastioita, jolloin vapaa-ajan asukkaiden lajittelumahdollisuudet paranevat.
Jätetaksan valmistelu ja vaikutusmahdollisuuksien varaaminen
Jätetaksasta on varattu hallintolain 41 §:n mukainen vaikutusmahdollisuus kuuluttamalla jätetaksan muutoksen vireilläolosta ja varaamalla asukkaille sekä muille tahoille, joille asian ratkaisulla voi olla vaikutusta, mahdollisuus lausua mielipiteensä. Taksaluonnoksen nähtävillä olosta on ilmoitettu alueen lehdissä, ja luonnos on ollut yleisesti nähtävillä Porin kaupungin ja yhteystyökuntien nettisivuilla. Kirjalliset mielipiteet pyydettiin toimittamaan viimeistään 10.11.2022. Taksasta on myös pyydetty yhteistyökuntien lausunnot.
Lausunnoista ja mielipiteistä on laadittu kooste, joka on liitteenä. Lausunnot ja mielipiteet ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi
Jätehuoltojaosto päättää hyväksyä liitteen mukaisen jätetaksan.
Jätetaksa tulee voimaan 1.1.2023. Jätetaksa astuu voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätetaksa kumoaa voimaan tullessaan jätehuoltoviranomaisen aiemmin vahvistaman ekomaksua ja sekajätepisteiden maksuja Laviassa ja Luvialla koskevan jätelautakunnan 19.1.2017 hyväksymän jätetaksan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.