Perustelut
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto antoi vuonna 2023 lausunnon numero 138 työvoimapalvelu-uudistuksessa kuntiin ja kuntayhtymiin siirtyvien omaisuus- ja pääomaerien käsittelystä kunnan ja kuntayhtymän kirjanpidossa. Lausuntoa on edelleen vuonna 2024 täydennetty lausunnolla numero 144 eräistä työvoimapalveluihin liittyvistä kirjanpitokysymyksistä. Lausuntojen mukaan kunnat kirjaavat työ- ja elinkeinotoimistoilta, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta sekä kehittämis- ja hallintokeskuksilta siirtyvän lomapalkkavelan tilikauden 2025 aloittavassa taseessa muuksi saamisiksi valtiolta ja siirtovelaksi henkilöstölle (lomapalkkajaksotus). Siirrolla ei ole vaikutusta kaupungin tuloslaskelmaan. Kaupungin taseeseen sisältyi tilinpäätöksessä 2024 lomapalkkavelkaa 17 532 147,90 euroa ja työvoimapalvelu-uudistuksen yhteydessä kaupungille siirtyi 1.1.2025 lomapalkkavelkaa 1 205 241,03 euroa.
Kirjanpitolain mukaan tilinavauksen tulee perustua edellisen tilikauden päättäneeseen taseeseen. Kirjanpitovelvollisen tulee huolehtia alkusaldoihin kirjattavien muutosten riittävästä dokumentoinnista, jotta voidaan varmistaa aukoton kirjausketju edellisen vuoden päättävästä taseesta lopullisiin alkusaldoihin. Tästä syystä avaava tase tuodaan nyt kaupunginhallitukselle tiedoksi. Lisäksi edellä mainituissa lausunnoissa kuntia on ohjeistettu antamaan selvitykset työvoimapalvelujen siirron vaikutuksesta tilinpäätöksen 2025 toimintakertomuksessa ja liitetiedoissa.
Vahvistetussa vuoden 2024 tilinpäätöksessä kaupungin taseessa oli lyhytaikaisia muita saamisia 1 508 551,05 euroa ja lyhytaikaisia siirtovelkoja 28 661 602,43 euroa taseen loppusumman ollessa 905 677 794,65 euroa. Siirron jälkeen vuoden 2025 avaavan taseen lyhytaikaiset muut saamiset ovat 2 713 792,08 euroa ja lyhytaikaiset siirtovelat 29 866 843,46 euroa, josta lomapalkkavelan osuus on 18 737 388,93 euroa. Vuoden 2025 avaavan taseen loppusummaksi muodostuu 906 883 035,68 euroa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää merkitä tilikauden 2025 avaavan taseen tiedoksi.