Kaupunginhallitus, kokous 21.9.2026

Perustelut

Hankintalain muutoksen johdosta osakeyhtiömuotoisten sidosyksiköiden (in-house-yhtiöiden) käyttöä koskevia edellytyksiä on muutettu siten, että sidosyksikön käytölle asetetaan vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus. Jos hankintayksikön omistusosuus alittaa 10 %, eikä uusia vaatimuksia täytetä, vanhat sopimukset on pääsääntöisesti irtisanottava päättymään viimeistään 30.6.2027.

Lain voimaantulosäännöksen mukaan hankintayksiköillä on kuitenkin mahdollisuus hyödyntää määrätyin edellytyksin sellaisia olemassa olevia sidosyksikkösopimuksia, jotka eivät täytä uuden sääntelyn vaatimuksia, enintään 30.6.2030 saakka. Pidennetyn siirtymäajan hyödyntäminen edellyttää, että sopimusten päättäminen 30.6.2027 mennessä aiheuttaisi hankintayksikölle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä. Lisäksi hankintayksikön tulee ilmoittaa tällaiset sopimukset valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026. Valtiokonttorin täyttöohjeen mukaan ilmoituksessa on esitettävä muun muassa tiedot sopimuksista, niiden arvoista, jatkamisen perusteista sekä suunnitelluista korvaavista ratkaisuista.

Porin kaupunki hyödyntää useita sidosyksiköiltä hankittuja palveluita, jotka ovat keskeisessä asemassa kaupungin toiminnan, tietohallinnon, tietoturvan, paikkatietopalveluiden sekä muiden tukipalveluiden jatkuvuuden kannalta. Osa palveluista on integroitu laajasti kaupungin tietojärjestelmäympäristöön ja niiden korvaaminen edellyttää erillisiä kilpailutuksia, käyttöönottoprojekteja, järjestelmämuutoksia sekä merkittävää henkilöstöresursointia.

Sopimusten päättäminen lyhyellä aikataululla voisi aiheuttaa kaupungille merkittäviä taloudellisia riskejä investointien menettämisen, käyttöönottokustannusten sekä mahdollisten rinnakkaisten järjestelyjen vuoksi. Lisäksi palveluiden nopea korvaaminen saattaisi vaarantaa toiminnan jatkuvuuden, tietoturvan, palveluiden laadun sekä kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen.

Kaupunki käynnistää siirtymäajan kuluessa korvaavien ratkaisujen valmistelun, hankintojen suunnittelun sekä tarvittavat kilpailutukset siten, että käytössä ovat hankintalainsäädännön vaatimukset täyttävät ratkaisut viimeistään siirtymäajan päättyessä.

Valtiokonttorille ilmoitettavat sopimukset, niiden perustelut sekä suunnitellut korvaavat ratkaisut on esitetty liitteessä.

Ehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää:

• todeta, että liitteessä yksilöityjen sidosyksikkösopimusten osalta hankintalain voimaantulosäännöksessä tarkoitetut kohtuuttomat seuraukset ja / tai merkittävät taloudelliset riskit täyttyvät;
• hyväksyä liitteessä esitettyjen sidosyksikkösopimusten hyödyntämisen jatkamisen hankintalainsäädännön mahdollistaman pidennetyn siirtymäajan mukaisesti;
• hyväksyä valtiokonttorille toimitettavan ilmoituksen sekä siinä esitettävät sopimuskohtaiset perustelut;
• valtuuttaa tietohallintojohtajan tekemään tarvittavat tekniset täydennykset, tarkennukset ja korjaukset ilmoitukseen ennen sen toimittamista valtiokonttorille sekä vastaamaan ilmoitukseen mahdollisesti liittyviin viranomaiskyselyihin;
• edellyttää, että korvaavien ratkaisujen valmistelu ja tarvittavat hankintamenettelyt käynnistetään siten, että kaupungilla on käytössään hankintalainsäädännön vaatimukset täyttävät ratkaisut siirtymäajan päättyessä.

Kaupunginhallitus päättää, että tämä pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.