Perustelut
Oikaisuvaatimuksen tekijä on 25.1.2026 toimittanut sähköpostilla oikaisuvaatimuksen Porin kaupungin kirjaamoon koskien henkilöstöjohtajan päätöstä 19.11.2025 § 214 syksyn 2025 henkilöstön stipendeistä. Henkilöstöjohtaja hylkäsi 19.11.2025 päätöksellään oikaisuvaatimuksen tekijän stipendihakemuksen suoritetusta sosionomin (AMK) tutkinnosta. Viranhaltijapäätökselle oli epähuomiossa merkitty väärä muutoksenhakuohje. Muutoksenhakuohjeena olisi tullut olla tavanomainen muutoksenhakuohje, eli oikaisuvaatimuksen toimittaminen toimielimelle. Edellä mainitusta johtuen HR-yksikkö käsittelee asianomaisen oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimuksessaan asianomainen katsoo, että hylkäyspäätös ei ole yhdenvertainen, koska hänen tuntemansa henkilöt ovat saaneet samassa stipendihaussa myönnetyn stipendin, vaikka ovat olleet vastaavassa tilanteessa kuin hän. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan hänellä ei ole ollut tosiasiallista mahdollisuutta suorittaa opintojaan muuten kuin työn ohessa ja että stipendin tarkoitus jää toteutumatta, mikäli työn ohessa suoritetut opinnot rajautuvat stipendin saamisen ulkopuolelle.
Asian tausta
Porin kaupungin henkilöstön stipendiohjeen mukaan (Henkilökunnan stipendit – toimintamallin uudistaminen ja jakoperusteet, kaupunginvaltuusto 14.6.2021 § 130) stipendi myönnetään omaehtoisiin opintoihin, jotka on suoritettu lähtökohtaisesti omalla ajalla ja omalla kustannuksella.
Ohjeessa todetaan nimenomaisesti: “Stipendiä ei myönnetä, mikäli opintoihin on myönnetty työnantajan työaikaa tai kustannusten kattamista joiltain osin (esimerkiksi suurimman stipendisumman verran kustannuksista).”
Oikaisuvaatimuksen tekijä on stipendihakemuksessaan ilmoittanut suorittaneensa kaksi kolmesta syventävästä harjoittelusta työpaikallaan palkallisina. Työpaikalla tehty palkallinen harjoittelu merkitsee stipendiohjeen näkökulmasta sitä, että työnantaja on tukenut opintoja työajalla, ja tuki on ylittänyt Porin kaupungin stipendin arvon.
Tätä tulkintalinjaa on noudatettu kaikkien stipendihakemusten kohdalla ja tämän vuoksi stipendiä ei voitu myöntää.
Yhdenvertaisuusväite ja muiden hakijoiden tilanteet
Oikaisvaatimuksen tekijä tuo esiin, että hänen tuntemansa henkilöt ovat saaneet stipendin vastaavassa tilanteessa. Työnantaja toteaa, että stipendipäätökset perustuvat hakemuskohtaisesti niihin tietoihin, jotka kukin hakija on hakemuslomakkeessa ilmoittanut. Jos hakemuksessa on jätetty ilmoittamatta työnantajan osallistuminen opiskelukustannuksiin, ei päätöksen valmistelijalla ole ollut mahdollisuutta arvioida opintojen aikaista työnantajan tukea. Ohje toteaa: "HR-yksiköllä on harkintavaltaa, mutta sen tulee perustaa päätökset hakemuksessa annettuihin tietoihin ja noudattaa yhdenvertaista kohtelua."
Jos jälkikäteen ilmenee, että jokin aiempi myönteinen päätös on perustunut hakijan antamiin virheellisiin tai puutteellisiin tietoihin, se ei muodosta oikeutta vastaavaan ratkaisuun muille hakijoille. HR-yksikkö selvitti oikaisuvaatimuksen tekijän esittämää väitettä siitä, että vastaavassa tilanteessa olleelle hakijalle olisi myönnetty stipendi. Yhdellekään henkilölle, joka on ilmoittanut tehneensä harjoittelun palkallisena Porin kaupungilla, ei ole myönnetty omaehtoisista opinnoista stipendiä. HR-yksikkö joutuu edellämainitun mukaisesti tekemään stipendipäätökset hakemuksessa ilmoitettujen tietojen perusteella. Mikäli HR-yksikkö havaitsisi, että hakija antaa virheellistä tietoa hakemuksessaan, tai pyrkii johtamaan työnantajaa harhaan, työnantaja puuttuu tähän käytettävissä olevin työnjohdollisin keinoin. HR-yksiköllä ei ole yhtäkään tapausta tiedossa, jossa hakijaa epäiltäisiin virheellisen tiedon antamisesta.
Liitteet:
- Henkilökunnan stipendit – toimintamallin uudistaminen ja jakoperusteet
- Oikaisuvaatimus
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen henkilöstöjohtajan päätökseen 19.11.2025 § 214. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, eikä se ole muutoin lain tai kaupungin ohjeen vastainen. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta tietoa asiaan liittyen, jonka perusteella henkilöstöjohtajan päätöstä tulisi muuttaa.