Valmistelija
Jouni Salonen, rakennuspäällikkö, jouni.salonen@pori.fi
Perustelut
Valtuutettu Milka Tommila on jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuuston kokouksessa 14.11.2022 §188
VALTUUSTOALOITE: ESTEETTÖMYYS KAUPUNGIN LUOTTAMUSTOIMISSA
On hienoa, että puolueet tänä päivänä tarjoavat vammaisille ihmisille mahdollisuuden asettua ehdolle vaaleissa siinä kuin vammattomillekin. On myös hienoa, että meillä Porissa on hyväksytty vammaisneuvoston edustus lautakuntiin. Tämä ei kuitenkaan riitä. YK:n vammaisten oikeuksien yleissopimus allekirjoitettiin Suomessa jo vuonna 2007 ja se ratifioitiin 2016 ja astui lain veroisena voimaan 10.6.2016. Sopimus takaa vammaisille ihmisille samat oikeudet kuin vammattomillekin ja valtion, hyvinvointialueiden ja kuntien tehtävä on huolehtia siitä, että tämä käytännössä toteutuu. Kun puhutaan yhteiskunnallisesta vaikuttamisesta, kuten osallistumisesta poliittiseen päätöksentekoon tai esimerkiksi lakisääteisten vaikuttamistoimielinten toimintaan, on vammaisilla oltava yhdenvertainen mahdollisuus osallistua. Tämä onnistuu ainoastaan huolehtimalla siitä, että kokoukset ovat esteettömiä ja saavutettavia niin kokouspaikan kuin käytäntöjenkin osalta.
Porissa on nyt tullut vastaan saavutettavuusongelmia kokousten osalta jo ainakin kolmen eri lautakunnan/jaoston kokoustilanteissa.
Esteettömyydestä ja saavutettavuudesta hyötyvät kaikki, eivät ainoastaan vammaiset. Varsinkin väestön ikääntyessä yhä kasvavaa joukkoa ympäristötekijät rajoittavat osallistumasta yhdenvertaisesti. On totta, että on mahdollisista tehdä erilaisia mukautuksia yksilön tarpeen mukaan, mutta on kohtuutonta joutua olemaan aina se yksi hankala jäsen, jota varten toimintatapaa pitää mukauttaa erillisestä pyynnöstä. On mahdollista toteuttaa esteettömyyttä ja saavutettavuutta myös kustannusneutraalisti ja rakentaa siitä normi.
Porin vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että tammikuusta 2024 otetaan kaikissa kaupungin kokousjärjestelyissä huomioon saavutettavuus ja esteettömyys seuraavilla tavoilla:
1. Kokouspaikan todellinen esteettömyys tarkastetaan etukäteen ja kokouksia pidetään vain paikoissa, joihin on tehty esteettömyyskartoitus ja esteettömyystiedot ovat saatavilla.
2. Koko kokouksen ajan pidetään Teams-yhteys auki. Kaikki kokouksen aikana esim. valkokankaalle jaettava materiaali jaetaan myös Teamsin kautta, jotta jokaisen osallistujan on mahdollista halutessaan seurata oman koneen ruudulta, eivätkä valonheijastukset tai vaikka istumapaikka tai näköongelmat vaikuta siihen, että osia esityksestä jäisi näkemättä.
3. Kokouksissa käytetään mikrofoneja, jolloin henkilön on mahdollista saada ääni tietokoneen kautta omiin kuulokkeisiinsa, jolloin voi kuulla, vaikka tilassa ei olisi induktiosilmukkaa tai vaikka tilassa ääntä ilman kuulokkeita ja mikrofonia kuunnellessa taustahäly tai kaiku vaikeuttaisivat kuulemista. Ääni ei kierrä, kun mikrofoni on aina auki vain siitä koneesta, jonka käyttäjä puhuu/käytössä on konferenssimikrofoni ja ääniä ei koneissa pidetä päällä kuin kuulokkeiden kanssa.
Nämä kaikki keinot ovat kustannusneutraaleja, koska jokaisella joka tapauksessa tietokone edessään koko kokouksen ajan on ja sihteerit osaavat käyttää Teamsia. Kaupunki on myös Vasemmistoliiton valtuustoaloitteesta aloittanut kaupungin toimipisteiden esteettömyyskartoitukset vuonna 2019, joten varmasti riittävästi esteettömiä kokouspaikkojakin on jo löytynyt. Näillä keinoilla ei keneltäkään jää olennaista tietoa näkemättä tai kuulematta eikä kenenkään tarvitse erikseen joka kerta pyytää täysipainoisen osallistumisen mahdollistavia ratkaisuja.
Tekninen toimiala esittää teknisen lautakunnan lausunnoksi:
Esteettömyyttä tarkastellaan kohteen ympäristön, kulkemisen, ydinpalveluiden, muiden palveluiden ja WC-tilojen osalta. Esteettömyyskartoituksessa selvitetään tilojen nykyinen esteettömyyden taso sekä tarkastellaan, millaisin muutoksin tilojen esteettömyyttä on mahdollista parantaa.
Porin kaupungintalolla on tehty esteettömyyskartoitus vuonna 2021. Tehdyn esteettömyysraportin (liite) perusteella voidaan todeta, että kaupungintalon esteettömyys tilat ovat pitkälti esteettömiä tai lähes esteettömiä muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta. Siten kaupungin luottamustoimien kokouksien keskittämistä kaupungintaloon suositellaan.
Kaupungintalon neuvottelutiloihin (valtuustosali + muut tarvittavat tilat) nykyaikaisen hybridikokouksen mahdollistamiseksi on suunnittelussa ja toteutuksessa otettava huomioon teknisen suunnittelun ja toteutuksen vaatima aika sekä hankkeen kustannukset. Lisäksi kaupungintaloon kohdistuvissa muutostöissä on konsultoitava myös museon edustajia. Työn vaativuuden ja sen aiheuttaman haitan, sekä todennäköisesti investointirajan ylittävien kustannusten vuoksi tekninen toimiala ehdottaa, että työ suunnittelu toteutetaan aikaisintaan vuoden 2024 ja toteutus vuoden 2025 tai 2026 aikana.
Liitteet
Kaupungintaloon esteettömyyskartoitus 2021
Ehdotus
Esittelijä
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää antaa edellä mainitun lausunnon kaupunginhallitukselle.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.