Valmistelija
Marjukka Palin, marjukka.palin@pori.fi
Perustelut
Porin kaupungin omistajapoliittisessa ohjelmassa on linjattu, että asuntojen omistus ja hallinta pyritään keskittämään Porin YH-Asunnot Oy:lle.
Kuntalain (410/2015) 126 §:n mukaan kunnan hoitaessa 7 §:ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Asuntojen vuokraustoiminta on markkinaehtoista toimintaa. Yhtiöittämisvelvollisuuden estämättä kunta voi hoitaa omana toimintanaan 126 §:ssä tarkoitettua tehtävää, jos toiminnan on katsottava olevan vähäistä.
Porin kaupunki on selvittänyt kaupungin omistamien asuinhuoneistojen luovutusta Porin kaupungin omistamaan Porin YH-asunnot Oy:öön.
Selvityksen kohteena ovat olleet seuraavat huoneistot:
- Asunto Oy Porin Apollontie huoneisto B 4
- Asunto Oy Porin Apollontie huoneisto D 14
- Asunto Oy Porin Satakunnankatu 15-17 talo 17 as 30
- Asunto Oy Porin Parikoti as 1
- Asunto Oy Porin Kiertokatu 16-18 huoneistot 16 as 1, as 3, as 6, as 7, as 9, as 12, as 13, as 15, as 18, as 19, as 21, as 25, as 27, as 30, as 31, as 33
- Asunto Oy Porin Kiertokatu 16-18 huoneistot 18 as 3, as 6, as 7, as 12, as 13, as 15, as 18, as 19, as 21, as 24, as 25, as 27, as 30, as 31, as 33, as 36, as 37.
Tällä hetkellä erityisesti Kiertokatu 16-18 osalta voidaan todeta, että vuokraustoiminta ei ole vähäistä, koska kaikki vuokra-asunnot ovat vuokrattuja asuntokaupan markkinatilanteen vuoksi.
Selvityksessä on päädytty ratkaisuun, että kohteet luovutetaan YH-asunnot Oy:lle pääomasijoituksena. Pääomasijoituksen vastikkeena ei luovuteta kaupungille yhtiön osakkeita, koska kaupunki omistaa jo nykytilanteessa yhtiön sataprosenttisesti.
Asuin- ja liikehuoneistojen arvon määrittämiseksi on hankittu ulkopuolisen arvioitsijan arvio, johon pääomasijoituksen määrä perustuu. Käypä arvo on velaton hinta, josta vähennetään kyseisiin asuntoihin kohdistuva taloyhtiön lainaosuus. Lainavastikkeiden maksun myötä jäljellä olevan lainaosuuden määrä vähenee kuukausittain. Tarkka käypä arvo on tiedossa vasta luovutushetkellä. Suunniteltavien pääomasijoitusten käypä arvo on 29.2.2024 seuraava:
- Käypä arvo yhteensä 1 123 814,36 €.
Yhtiölle muodostuvat pääomasijoitukset kirjataan kokonaisuudessaan Porin YH-asunnot Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP) siitä arvosta kuin ne ovat siirtohetkellä huomioiden kohteiden velkaosuudet. Mikäli kohteiden poistamaton hankintameno alittaa / ylittää niiden markkina-arvon, kaupungille kirjautuu luovutusvoittoa/luovutustappiota. Yhtiölle muodostuu varainsiirtoverokustannus yksittäisten osakehuoneistojen (1,5 %) markkina-arvon perusteella laskettuna. SVOP-sijoitukset parantavat yhtiön vakavaraisuutta.
Pääomasijoituksessa kaupunki ja yhtiö solmivat luovutuskirjan pääomasijoituksen kohteena olevista huoneistoista. Kohteet siirtyvät yhtiölle siten, että olemassa olevat vuokrasopimukset pysyvät voimassa.
Valtiontukisääntely on huomioitu siten, että pääomasijoituksen osalta on laadittu erillinen valtiontukisääntelyn mukainen markkinataloustoimijatesti. Markkinataloustoimijatestin tarkoituksena on arvioida se, tekisikö yksityinen sijoittaja vastaavissa olosuhteissa vastaavan sijoituksen.
Tehty markkinataloustoimijatesti osoittaa, että koska osamarkkinan ja kohteiden tuotto-odotukset ovat samaa luokkaa, voidaan kohteiden hinnoittelua ja siten pääomitusta pitää markkinataloustoimijatestin mukaisena. Vastaavassa tilanteessa myös kohteiden arvoon vaikuttavista tekijöitä tietoinen yksityinen sijoittaja tekisi vastaavan arvion. Näin ollen etukäteisarviointi on osoittanut, että pääomasijoitus on markkinataloustoimijatestin mukainen, eikä pääomasijoitus sisällä kiellettyä valtiontukea.
Esityslistan liitteenä on pääomasijoitusta koskeva luovutuskirjaluonnos liitteineen, joista ilmenee muun muassa yksittäisten kohteiden käypä arvo.
Ehdotus
Esittelijä
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää, että kaupunginvaltuusto
- Päättää hyväksyä pääomasijoituksen Porin YH-Asunnot Oy:öön liitteenä 1 olevan luovutuskirjaluonnoksen mukaisesti.
- Valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään Porin kaupungin puolelta tarvittavan yhtiön osakkeenomistajan päätöksen pääomasijoituksen suorittamisesta yhtiölle, sekä tekemään mahdolliset vähäiset teknisluontoiset korjaukset ja edellä esittelyosassa mainitut tarkennukset asiakirjaluonnoksissa mainittuihin käypiin arvoihin ja allekirjoittamaan asiakirjat kaupungin puolesta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________________
Merkitään, että Raisa Ranta poistui esteellisenä (intressijäävi, omistaa yhtiön osakkeita) tämän asian käsittelyn ajaksi.