Kaupunginvaltuusto, kokous 7.4.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 27 KARJARANTA 21. kaupunginosa (osa) asemakaavan muutos 609 1777

PRIDno-2024-417

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 20.1.2025

Valmistelija

Harri Kahelin, Kaavoitusarkkitehti, harri.kahelin@pori.fi

Perustelut

Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille  1.5.2024 ja ensimmäinen asemakaavaluonnos, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavamuutoksen selostus olivat osallisten ja myös muiden arvioitavissa 2.5. - 3.6.2024. Toinen asemakaavaluonnos ja selostus olivat osallisten ja myös muiden arvioitavissa 17.10.-18.11.2024.

Asemakaavan muutoksella muodostuu Porin kaupungin Karjarannan 21. kaupunginosan (osa) Repolankadun katualueen jatke. Karjarannan 21. kaupunginosaan korttelit 23 ja 24 ja asemakaava-aluetta T-25, KL-14.

Kaavamuutoksella kumoutuvat asemakaava 609 924 (osa), 609 490 (osa), 609 762 (osa) ja 609 1740 (osa). Asemakaavamerkinnät TTV6 määräyksineen korttelista 20 ja T-8 määräyksineen kiinteistön 609-21-20-12 osalta, kortteli 20 jakautuu katualueen perustamisen myötä 3 osaan. Uudet korttelinumerot määritellään tässä kaavamuutoksessa. Tälle kaavamuutosalueelle laaditaan erillinen sitova tonttijako.

Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on määrittää Repolankadun ja Puunaulakadun välinen alue katualueeksi, jonka kautta ohjataan osa itä-länsi -suuntaisesta polkupyöräliikenteestä niittäjänsillan kautta Kirjurinluotoon ja sieltä Raumansillan tai Taavisillan kautta takaisin jokikeskukseen. Yhteyksien luominen palvelee koko keskusta-alueen virkistymis- ja kuntoiluliikunnan tarpeita. Kaavamuutoksen alue kuuluu tulvariskialueeseen, joka tulee ottaa huomioon esimerkiksi korotettuna katurakenteena Repolankadun jatkeen pohjoispuolisessa kevyen liikenteen väylässä tai suojamuurina katualueen pohjoisreunassa.

Asemakaavaehdotuksen tavoitteet on johdettu luonnosvaiheen suunnittelun, viranomaisten ja asian-osaisten kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Ensimmäisen luonnoksen jälkeen kaava-aluetta on tuntuvasti laajennettu ja siinä yhdistetään Lestikatu ja ns. ’tilkkukaavoja’ Karjarannantien katualueelta sekä Lestikadun ja Puunaulakadun välinen alue ja asemakaavoittamatonta aluetta asuntomessualueen itäpuolelta ja teollisuusalue (T-8) Kokemäenjoen rannasta.

Kaava-aluella on historiaa teollisena alueena ja alueella on todettu tarve tehdä selvityksiä pilaantuneen maaperän johdosta. Tätä on selostettu asemakaava-aineistossa ja selvitystarvealue on merkitty kaavakarttaan (pi-ma) -merkinnällä.

Alueen rakennuskanta koostuu pääosin eri kokoisista ja ikäisistä tuotanto-, teollisuus- ja varastorakennuksista. Rakennuksia alueella on 1920-luvulta viime aikojen kaupan ja teollisuuden rakentamiseen. Kaavassa esitetään joidenkin vanhempien rakennusten suojelua sr-27 -merkinnällä.

Kaava ottaa huomioon tulvasuojelun joko korotettuna kevyen liikenteen väylänä ja/tai katualueen reunaan rakennettavana tulvamuurina ja ajoliittymien kohdalla siirrettävinä tulvaesteratkaisuina.

Repolankadun jatke esitetään kaavassa hidaskatuna. Samoin muutetaan Lestikadusta noin puolet hidaskaduksi.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää asetttaa Karjaranta 21. kaupunginosan (osa), Repolankadun jatketta koskevan asemakaavan muutoksen 609 1777, päivätty 10.12.2024 nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, Satakuntaliitolta, Satakunnan museolta, Pori energian sähköltä & kaukolämmöltä, dna:lta, elisalta, telialta, Satakunnan pelastuslaitokselta ja Porin vedeltä, minkä jälkeen asia tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edellee kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

____________

Merkitään, että Lauri Kilkku poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Jyrki Levonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Esteellisyys

Lauri Kilkku, Jyrki Levonen
Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 5.3.2025

Valmistelija

Heli Välimaa, ympäristösuunnittelija, heli.valimaa@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.1.2025 asettaa Karjaranta 21. kaupunginosan (osa), Repolankadun jatketta koskevan asemakaavan muutoksen 609 1777, päivätty 10.12.2024 nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, Satakuntaliitolta, Satakunnan museolta, Pori Energian sähköltä & kaukolämmöltä, DNA:lta, Elisalta, Telialta, Satakunnan pelastuslaitokselta ja Porin Vedeltä, minkä jälkeen asia tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edellee kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon ja tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa: 

Kaavaehdotus toteuttaa toimialan ensimmäisestä ja toisesta luonnoksesta antamaa palautetta. Kaava-alueella huomioitavat terveydensuojelun kannalta oleelliset tekijät, kuten maaperän mahdollinen pilaantuneisuus, meluntorjunnan tarve ja rakentamisesta aiheutuvat haitat on huomioitu kaava-aineistossa kattavasti. Rakentamisvaiheessa tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, että haitta-aineiden leviäminen lähiympäristöön ja vesistöön estetään. Mikäli hankkeen yhteydessä uusitaan talousvesiverkostoa, tulee diffuusiosuojattujen paineputkien tarve kaava-alueella arvioida.

Kaavassa on myös arvioitu sen ilmastovaikutuksia. Asemakaavan yleisissä kaavamääräyksissä annetaan suosituksia kiinteistökohtaisen aurinkosähköjärjestelmän mahdollistamiseksi ja rakennuksen energiankäytön tehostamiseksi sekä määrätään hulevesien käsittelystä katualueilla. Hulevesien käsittelyä muilla alueilla tulee kaavamääräyksissä vielä tarkentaa. Näillä edellä mainituilla toimenpiteillä ohjataan ilmastonmuutokseen sopeutumista.

Kaavaselostuksessa todetaan alueen korttelinumeroinnin muuttuvan, kun Repolankatu jakaa korttelin 20 kolmeen osaan. Uudet korttelinumerot esitetään kaavaehdotuksessa. Kaavan ulkopuolisten alueiden korttelinumeromuutokset todetaan tehtävän omina prosesseinaan. Näitä muutoksia on tarpeen avata kaavaselostuksessa ja pohtia mikä on sujuvin tapa asian hoitamiseksi niin asemakaava-alueella kuin sen ulkopuolellakin. Selostuksessa voi todeta asemakaavan johtavan muutoin tarpeettomiin tonttijakoihin ja tonttien tunnusmuutoksiin. Myös kyseisten toimien maksajaa/maksullisuutta/maksuttomuutta on tarpeen pohtia kaavaselostuksessa. Korttelin numero 23 on aiheellista olla 54, jolloin selvitään vähemmillä korttelin numeron muutoksilla ja tontin tunnusmuutoksilla.

Siirrettävät tulvasuojeluratkaisut ovat melko epävarma ratkaisumalli tulvasuojelun tarpeisiin Kokemäenjoen kaltaisessa kohteessa, jossa yhtenä merkittävimpänä riskinä on hyydetulva. Hyydetulvatilanteeseen liittyy yleensä suuri virtaama, pakkanen, liukkaus ja pimeä vuodenaika. Tilapäisten ratkaisujen asentamiselle ja paikallaan pysymiselle on silloin melko epäsuotuisat olosuhteet.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa.
 

Esteellisyys

Anssi Salmi, Lauri Kilkku

Kokouskäsittely

Merkitään, että Lauri Kilkku (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja) ja Anssi Salmi (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtaja) poistuivat esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Lauri Kilkun tilalla esittelijänä toimi Jouko Hautamäki tämän pykälän ajan.

Anssi Salmen tilalla toimi puheenjohtajana Jaakko Jäntti tämän pykälän ajan.

Anssi Salmen varajäsen Tuomas Jalava oli kokouksessa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. 

Jouko Hautamäki poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 16.36.

Kaupunginhallitus, 31.3.2025

Valmistelija

Harri Kahelin, Kaavoitusarkkitehti, harri.kahelin@pori.fi

Perustelut

Asemakaava on kuulutettu vireille 1.5.2024

Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ensimmäisen kerran 2.5. - 3.6.2024 ja toisen kerran 17.10. - 18.11.2024.

Asemakaava ja selostus olivat ehdotusvaiheessa nähtävillä 31.1.-3.3.2025.

Ehdotusvaiheessa lausuntonsa antoivat Elinvoima- ja ympäristötoimiala, DNA Oyj, Porin Energia, Satakunnan museo sekä Varsinais-Suomen Ely-keskus.

Asemakaavaehdotuksen nähtävänäolon aikana ei jätetty yhtään muistutusta.

Mielipiteet ja viranomaislausunnot ovat kaavaselostuksessa liitteenä.

Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 9,9 ha. Asemakaavan muutoksella muodostuu Porin kaupungin Karjarannan 21. kaupunginosan (osa) Repolankadun katualueen jatke. Karjarannan 21. kaupunginosaan kortteli 23 ja asemakaava-aluetta T-25 ja KL-14. Kaavamuutoksella kumoutuvat asemakaava 609 924 (osa), 609 490 (osa), 609 762 (osa) ja 609 1740 (osa). Asemakaavamerkinnät TTV6 määräyksineen korttelista 20 ja T-8 määräyksineen kiinteistön 609-21-20-12 osalta, kortteli 20 jakautuu katualueen perustamisen myötä 3 osaan. Uudet korttelinumerot määritellään tässä kaavamuutoksessa. Tälle kaavamuutosalueelle laaditaan erillinen sitova tonttijako.

Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on määrittää Repolankadun ja Puunaulakadun välinen alue katualueeksi, jonka kautta ohjataan osa itä-länsi -suuntaisesta polkupyöräliikenteestä niittäjänsillan kautta Kirjurinluotoon ja sieltä Raumansillan tai Taavisillan kautta takaisin jokikeskukseen. Yhteyksien luominen palvelee koko keskusta-alueen virkistymis- ja kuntoiluliikunnan tarpeita.

Ehdotusvaiheen lausuntojen pohjalta kaavan selostukseen ja liitteisiin on tehty täsmennyksiä ja pieniä lisäyksiä sekä kaavamääräyksiä on täsmennetty ja tehty pieniä teknisiä korjauksia kaavan merkintöihin. Kaavamateriaaleihin tehdyt muutokset ovat vähäisiä, eikä asemakaavaa tarvitse laittaa uudelleen nähtäväksi.

Eri kaavavaiheissa saadut osallisten ja viranomaisten palautteet ovat kokonaisuudessaan nähtävissä kaavan asiakirjoissa kaupungin asianhallintajärjestelmässä.

Asiakirjoihin sisältyvät asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen.

Luettelo asianosaisista on nähtävissä asiakirjoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että Karjaranta 21. kaupunginosan (osa), Repolankadun jatketta koskeva asemakaavan muutos 609 1777, päivätty 21.3.2025, hyväksytään.

Pöytäkirja tämän asian osalta päätetään tarkastaa välittömästi kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

____________

Merkitään, että Lauri Kilkku poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Jyrki Levonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Esteellisyys

Lauri Kilkku, Jyrki Levonen

Perustelut

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 31.3.2025 § 132.

Asian esittely ja aikaisempi käsittely on historiatiedoissa.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Karjaranta 21. kaupunginosan (osa), Repolankadun jatketta koskevan asemakaavan muutoksen 609 1777, päivätty 21.3.2025.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

  • Lauri Kilkku, Jyrki Levonen, Anssi Salmi, Mikko Pakkasela

Kokouskäsittely

Merkitään, että toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala Lauri Kilkku poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Kilkku on Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja.

Merkitään, että kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Jyrki Levonen poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Levonen on Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen.

Merkitään, että valtuutettu Anssi Salmi poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Salmi on Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtaja.

Merkitään, että valtuutettu Mikko Pakkasela poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Pakkasela on Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen.

Merkitään, että varavaltuutettu Jari Haapaniemi oli läsnä kokouksessa tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 18.40-18.41.

Tiedoksi

Varsinais-Suomen ELY-keskus, apulaiskaupungingeodeetti, kaavoitusyksikkö, Vaasan maanmittauslaitos, Satakuntaliitto ja muut asianosaiset.

Liitteet

Hyväksymisvaihe 609 1777 Kaavakartta 31.3.2025.pdf (pdf, 1488 kt)
Hyväksymisvaihe 609 1777 Kaavaselostus ja liitteet 31.3.2025.pdf (pdf, 18560 kt)

Muutoksenhaku

Päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Turun hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen
  • viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa
  • maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia
  • rekisteröity paikallinen tai alueellinen yhteisö toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Kunnan jäsenen, asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle.

Postiosoite:               PL 32, 20101 Turku

Käyntiosoite:             Sairashuoneenkatu 2-4

Sähköpostiosoite:     turku.hao@oikeus.fi

Faksinumero:            029 56 42414

Puhelinnumero:         029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori

Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6

Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi

Faksinumero:           (02) 634 9417

Puhelinnumero:        (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat

maanantai               10 - 16

tiistai-torstai              8 - 16

perjantai                   8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.