Keskusvaalilautakunta, kokous 28.11.2023

Perustelut

Kunnilla ei ole lakisääteistä velvollisuutta vaalimainonnan järjestämiseen, mutta kunnat ovat perinteisesti tarjonneet puolueille ja valitsijayhdistyksille mahdollisuuden ehdokasjulisteiden esillepanoon. Porissa vaalimainonta on perinteisesti järjestetty keskitetysti kaupungin toimittamissa telineissä (keskitetty vaalimainonta). Lisäksi muilla kaupungin yleisillä alueilla on saanut mainostaa teknisen lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti. Kaupunki ei ole perinyt ehdokkaita asettaneilta maksua edellä mainitusta vaalimainonnan järjestämisestä.

Kuntaliitto suosittelee vaalien ulkomainonnan aloitettavaksi niillä alueille, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. Eli presidentinvaalin osalta 10.1.2024 alkaen.

Keskitetty vaalimainonta

Keskitettyjä vaalimainospaikkoja oli vuoden 2023 eduskuntavaaleissa 22 kappaletta. Mainospaikkojen määrää esitetään karsittavaksi presidentinvaaliin seuraavan kahden paikan osalta: Tiilimäentie 2 ja Harmaalinnantien ja Ulvilantien risteys. Mainospaikat eivät sijaitse erityisen vilkkaissa paikoissa ja ainakin Tiilimäentien mainospaikassa mainostelineiden on huomattu olevan lumen aurauksen tiellä talvella järjestettävissä vaaleissa.

Keskitettyjen vaalimainosten merkitys on viime vuosina vähentynyt merkittävästi mainonnan siirtyessä enenevissä määrin sosiaaliseen mediaan ja muihin sähköisiin viestintäkanaviin. Sekä tästä syystä että kustannussyistä onkin tarpeen pohtia tulevien vaalien osalta, onko keskitettyä mainontaan tarkoituksenmukaista järjestää nykyisessä laajuudessaan vai tulisiko mainospaikkoja vähentää merkittävästi nykyisestä määrästään.

Aikataulu ja mainosten asettaminen

Keskusvaalitoimisto toimittaa mainostelineet paikoilleen ennen mainostusajan aloittamista. Ehdokasasettelijat vastaavat itse telineisiin asetettavien taustalevyjen ja mainosten kustannuksista sekä asettamisesta mainostelineisiin. Vaalitelineiden mainospaikat jaetaan asetettujen ehdokkaiden kesken.

Keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta on kielletty. Keskitetty vaalimainonta on mahdollista aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 10.1.2024 alkaen.

Vaalimainonta kaupungin muilla yleisillä alueilla

Tekninen lautakunta on 24.1.2023 § 19 päättänyt, että vaalien ulkomainonnassa noudatetaan jatkossa kaupungin yleisillä alueilla seuraavia periaatteita:”

• Keskusvaalilautakunta päättää siitä, miten keskitetty vaalimainonta järjestetään kaupungin yleisillä paikoilla. Keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta kielletään.
• Niillä alueilla, joilla keskusvaalilautakunta ei järjestä keskitettyä mainontaa, vaalimainoksen saa ilman erityistä lupaa asettaa kaupungin omistuksessa ja hallinnassa olevalle yleiselle alueelle, ei kuitenkaan ennakkoäänestyspaikan eikä vaalipäivän äänestyspaikan välittömään läheisyyteen.
• Näitä periaatteita noudatetaan myös Porin kaupunkikeskusta ry:n hallinnoimilla alueilla (mm. kävelykatu, torialue)
• Mainosten koko saa olla enintään 800 mm x 1200 mm. Mainosten tulee sopeutua mahdollisimman hyvin ympäristöönsä.
• Mainosta ei saa kiinnittää puuhun, kaupungin rakennukseen, rakennelmaan tai laitteeseen, aitaan, risteysalueelle tai liikennemerkkiin.
• Mainoksen saa kiinnittää valopylväiden juurelle asemakaavoitetulla katualueella, pois lukien valopylväisiin, joissa on kiinteä mainoskehikko ja jotka kaupunki on vuokrannut mainoskäyttöön ulkopuolisille, kuten Otsolan Kannatusyhdistys ry:lle. Mainoksia ei kuitenkaan saa kiinnittää ajoratojen tai -kaistojen välissä oleviin valopylväisiin, risteysalueilla sijaitseviin pylväisiin tai pylväisiin, joissa on kiinnitettynä liikenteenohjauslaite tai liikennemerkki. Mainos tulee kiinnittää siten, ettei kiinnittämisestä jää jälkiä pylvääseen ja siten, ettei siitä aiheudu pylväälle vahinkoa.
• Mainos on kiinnitettävä taustalevyyn, joka on pystytettävä ja tuettava omalla jalalla seisovaksi niin, että se pysyy hyvin paikoillaan eikä vaurioita kaupungin omaisuutta.
• Mainos tulee sijoittaa niin, ettei se haittaa liikennettä tai kunnossapitoa, aiheuta vaaraa tai muodosta näkemäestettä. Mainoksen etäisyys ajoradan reunasta on oltava vähintään 1 metri.
• Mainonnan saa aloittaa 18 päivää ennen vaalipäivää. Mainokset on poistettava viimeistään kolmantena päivänä vaalipäivän jälkeen.
• Mainostamisaikana mainostajan on huolehdittava mainoksen kunnosta korjaamalla tai poistamalla repeytynyt mainos viipymättä.
• Kaupungilla on oikeus välittömästi poistaa vaalimainos, jonka voidaan arvioida aiheuttavan vaaraa liikenneturvallisuudelle. Poistetut mainokset kerätään talteen ja poistamisesta ilmoitetaan keskusvaalilautakunnan sihteerille, joka ilmoittaa asiasta edelleen asianomaisille puolueille. Niistä mainoksista, jotka ovat muilla tavoin edellä esitettyjen sääntöjen vastaisia, ilmoitetaan niitä poistamatta keskusvaalilautakunnan sihteerille, joka ilmoittaa sääntöjen vastaisesta mainoksesta edelleen puolueelle. Puolueen tai asianomaisen ehdokkaan on asiasta viivytyksettä tiedon saatuaan poistettava mainoksensa tai siirrettävä se sallitulle paikalle. Mikäli mainosta ei ole poistettu kohtuullisen ajan kuluttua siitä, kun ilmoitus sääntöjen vastaisesta mainoksesta on tehty asianomaiselle puolueelle, kaupungilla on oikeus poistaa ja kerätä mainos talteen parhaaksi katsomallaan tavalla. Mainoksen poistamisesta ilmoitetaan puolueelle.
• Tarvittavista täytäntöönpanosovellutuksista, kuten tarkemmista aluerajauksista ja tiedottamisesta, päättää tonttipäällikkö yhteistyössä keskusvaalilautakunnan kanssa.”

Tienvarsimainonta

Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom) on antanut määräyksen tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta (antopäivä 21.11.2019). Vaaleihin liittyvät vaalimainokset saa pystyttää teiden varteen aikaisintaan kuukausi ennen varsinaista vaalipäivää, ja ne tulee kerätä pois viimeistään viikon kuluttua vaalin päättymisestä. Liikenneturvallisuus on varmistettava sekä mainosten sijoittelussa että niiden pystytys- ja purkutyössä. Tarkemmat määräykset mainosten koosta, sijoittelusta ja sisällöstä löytyvät Traficomin määräyksestä.​

Ehdotus

Esittelijä

Keskusvaalilautakunta päättää, että vuoden 2024 presidentinvaalin keskitetty vaalimainonta järjestetään liitteestä ilmenevillä Porin kaupungin keskitetyillä vaalimainospaikoilla siten, että keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta on kielletty.

Keskusvaalilautakunta toteaa, että vaalien ulkomainonnassa kaupungin muilla yleisillä paikoilla noudatetaan teknisen lautakunnan päättämiä periaatteita.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.