Valmistelija
Jarno Marila, jarno.marila@pori.fi
Perustelut
Porin kaupungin teknisen toimialan Rakennustöiden toimittajarekisteristä otettiin erilleen talotekniikkatöiden toimittajarekisteri. Teknisen toimialan Talotekniikkatöiden toimittajarekisteri on toimintavuosille 2024 ja 2025 sekä mahdollisille optiovuosille 2026 ja 2027. Porin kaupungin tekninen toimiala teettää taloteknisiätöitä yksikköhintaveloituksella kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja rakennuksien ylläpitoon. Töitä hankitaan tarpeen mukaan tilauksesta, työnjohdon antamien ohjeiden ja määräysten perusteella. Toimittajarekisteri mahdollistaa uusien toimijoiden mukaan hakeutumisen sekä rekisterin ehtojen päivittämisen sopimuskaudella vuosittain. Rekisteri avataan näitä varten loka-marraskuussa ja se on avoinna noin 3 viikkoa. Aiemmin mukaan hyväksytyt toimijat pysyvät automaattisesti mukana rekisterissä, eikä heidän tarvitse tehdä uutta hakemusta. Oman hakemuksen päivittäminen tässä yhteydessä oli kuitenkin mahdollista.
Toimittajarekisterin sisällä kilpailutetaan Porin kaupungin teknisen toimialan sekä muiden hankinnassa mukana olevien tahojen teettämiä talotekniikkatöitä laskutustyönä.
Hankinta:
Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä (jatkossa toimittajarekisteri), joka tarkoittaa tilaajan itsensä suunnittelemaa, hankintalain periaatteiden mukaista, puitejärjestelyn kaltaista menettelyä, hankinnan kohteena olevien palveluiden (12 eri osa-aluetta) hankkimiseen.
Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä ja osallistumishakemuspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu.fi/Pori –portaalin kautta Hilmassa 26.10.2023. Toimittajien, jotka halusivat mukaan rekisteriin tuli jättää hakemukset viimeistään 14.11.2023 klo 12.00. Hakemuksessa tuli antaa yksikköhinta tarjotulle työlle (tuntiveloitus tai muu määritelty) määräajaksi. Toimeksiantoja ei osallistumishakemusvaiheessa yksilöity. Määräaikaan mennessä hakemuksen jätti 25 toimijaa. Määräajan jälkeen tulleet hakemukset (4kpl) ovat mukana vuodelle 2025.
Hankintalain 125 § mukaan hankinta voidaan keskeyttää perustellusta syystä. Alla mainittujen osakokonaisuuksien osalta, jäljempänä mainituin perustein, hankintayksikkö on päätynyt keskeyttämään hankinnan näissä osakokonaisuuksissa.
Osakokonaisuus, johon ei tullut yhtään hakemusta:
- Talotekniikan eristystyöt
Osakokonaisuus, johon saatiin vain yksi hakemus:
- Öljypoltinhuollot ja -korjaukset
Perustelu: toimittajarekisterin toimintamallia (mm. minikilpailutukset toimittajarekisteriin valittujen toimijoiden kesken) ei voida toteuttaa,eikä tehdä riittävää vertailua hintojen tai muiden ominaisuuksien kesken.
Toimittajarekisterin osa-alueet ja kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät toimijat on esitetty liitteessä (Teknisen toimialan TALOTEKNIIKKATÖIDEN toimittajarekisteri 2024).
Toimittajarekisterin ehtojen päivittäminen / suoraan tilaamisen ja minikilpailuttamisen euromäärät:
Rekisterissä olevia yrityksiä ei laiteta etusijajärjestykseen ja mukaan otetaan kaikki kelpoisuusvaatimukset täyttävät toimijat. Porin kaupungin teknisen toimialan tilayksikkö teettää rakennustöitä yksikköhintaveloituksella kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Töitä hankitaan tarpeen mukaan tilauksesta, työnjohdon antamien ohjeiden ja määräysten perusteella.
Porin kaupungin toimintamalli:
Alle 10 000 € toimeksiannot voidaan ottaa suorahankintana toimittajarekisterin sisältä tai kilpailuttaa minikilpailutuksena toimittajarekisterin sisällä
Yli 30 000 € kilpailutetaan toimittajarekisterin sisällä pienhankintajärjestelmällä
Yli 150 000 € kansallinen hankinta toimittajarekisterin sisällä tai kilpailutetaan avoimesti kansallisena hankintana
Mahdolliset muut tilaajatahot eivät ole sidottuja edellä mainittuihin euromääräisiin rajoihin ja siten voivat ottaa tällä sopimuksella alle 150 000 € toimeksiannot järjestelyssä mukana olevilta toimijoilta tilaajan tarpeisiin perustuen.
Toimeksiantojen sisällöt ja vaatimukset vaihtelevat ja minikisoissa voidaan huomioida hinnan lisäksi laatutekijöitä, kuten referenssit, erityisosaaminen tai muuta vastaavaa.
Tilaaja on pidättänyt itsellään oikeuden pyytää erilliset tarjoukset suuremmista ja /tai poikkeuksellisista työkohteista tai pyytää halvimmat tuntihinnat antaneiden urakoitsijoiden kesken kiinteähintaiset kokonaisurakkatarjoukset tai suoriteperusteiset yksikköhinnat.
Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset:
Hankintaan liittyy useita kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimuksia, suuresta määrästä johtuen, ne on selvitetty tarkemmin osallistumishakemusten vertailutaulukossa.
Toimijoiden tulee täyttää tilaajan selvitysvelvollisuutta koskevan lain (1233/2006) mukaiset vaatimukset. Kaikki tarjoajat täyttivät vaatimukset.
Tarjousvertailu tulee viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 §:n 2 momentin mukaan julkiseksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on kuitenkin asianosaisina oikeus saada tieto tarjousvertailusta. Tämän jälkeenkään eivät liikesalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot ole julkisia. Tarjotun palvelun kokonaishinta ei kuitenkaan ole liike- tai ammattisalaisuus.
Liitteet:
- Teknisen toimialan TALOTEKNIIKKATÖIDEN toimittajarekisteri 2024
Ehdotus
Esittelijä
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää, että rekisteriin hyväksytään toimittajarekisterin osa-alueet ja kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät ja määräaikaan mennessä hakemuksensa jättäneet toimijat.
Tekninen lautakunta päättää lisäksi keskeyttää hankinnan osakokonaisuuden Öljypoltinhuollot ja -korjaukset sekä Talotekniikan eristystyöt, koska toimittajarekisterin toimintamallia (mm. minikilpailutukset toimittajarekisteriin valittujen toimijoiden kesken) ei voida toteuttaa,eikä tehdä riittävää vertailua hintojen tai muiden ominaisuuksien kesken.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.