Perustelut
Taustaa
Porin kaupunginsairaalaa koskeva kiinteistökauppa on ollut valmisteltavana Porin kaupungin ja Satakunnan hyvinvointialueen kesken vuodesta 2024 alkaen.
Kaupunginhallitus on 2.6.2025 § 272 hyväksynyt kiinteistökauppaa koskevan aiesopimuksen. Sen mukaan mahdollisen kaupan kohteena olisivat Porin kaupunginsairaalan rakennukset (osoitteessa Maantiekatu 31 sijaitsevat: B1-B6, C1-C5, V, D-rakennus sekä K-rakennus ja osoitteessa Maantiekatu 29 sijaitsevat: Aikuisten vastaanotto ja A-klinikka) sekä niiden maapohja erikseen laadittavan tonttikartan mukaan. Kauppaan ei aiesopimuksen mukaan sisälly rakennus A (vanha paviljonkisairaala) eivätkä rakennukset R ja M (entinen ruumishuone ja lääkärien asunnot), eikä päiväkoti.
Aiesopimuksessa todetaan, että mahdollisesta kaupasta tehdään vuonna 2026 lain mukaiset muotovaatimukset täyttävä kauppakirja. Kauppahinnaksi on osapuolten kesken käydyissä neuvotteluissa sovittu 36 500 000 euroa.
Kohteessa on kevään 2025 aikana teetetty laaja kuntotutkimus, jossa tavoitteena on ollut rakennusten rakenteiden ja järjestelmien kunnon arviointi sekä riskirakenteiden ja merkittävimpien korjaustarpeiden tunnistaminen. Kuntotutkimuksissa ei ole ilmennyt sellaista, mikä edellyttäisi välittömiä korjaustoimenpiteitä. Neuvotteluissa on sovittu, että rakennukset siirtyvät hyvinvointialueelle nykykunnossaan eli siinä kunnossa kuin ne ovat. Kaupunki jatkaa rakennusten normaalia ylläpitoa, kunnes omistus on siirtynyt hyvinvointialueelle.
Kiinteistökauppa ja sen ehdot
Kauppaa on valmisteltu aiesopimuksen mukaisesti. Syksyn 2026 aikana Porin kaupunki ja Satakunnan hyvinvointialue ovat saavuttaneet yhteisymmärryksen kaupan ehdoista:
Kaupan kohde
Kiinteistökaupan kohteena on Porin kaupungissa, osoitteessa Maantiekatu 29 - 31, 28120 Pori sijaitseva kaupunginsairaalan kiinteistö, pitäen sisällään karttaliitteen mukaiset määräalat kiinteistöistä 609-6-79-6 (tontti 6) ja 609-6-79-9 (tontti 9) sekä määräaloilla sijaitsevat Porin kaupunginsairaalan rakennukset: B1 – B6, C1 – C5, V, D, K, (osoitteessa Maantiekatu 31) sekä aikuisten vastaanotto ja A-klinikka (osoitteessa Maantiekatu 29) ja aiesopimuksesta poiketen alueen keskellä sijaitseva rakennus R (eli entinen ruumishuone) kaikkine ainesosineen ja tarpeistoineen.
Tontilla 6 sijaitsevan määräalan pinta-ala on noin 2887 neliömetriä (m²) ja tontilla 9 sijaitsevan määräalan pinta-ala on noin 54611 m². Kortteliin on hyväksytty sitova tonttijako 31.12.2024. Valmisteilla on tonttijaon muutos numero tj609-8627, jolla kaupan kohteesta osoitetaan muodostettavaksi asemakaavan mukainen oma tontti numero 13 (609-6-79-13).
Kaupan kohde sijaitsee korttelissa, joka on nykyisessä asemakaavassa osoitettu palvelurakennusten korttelialueeksi (P-8). Lisäksi osa korttelista on osoitettu kansalliseksi kaupunkipuistoksi. Kaupunkipuisto ulottuu osittain myös kaupan kohteena olevalle alueelle.
Kaupan kohteena olevilla määräaloilla on, hyväksytyn asemakaavan ja valmisteilla olevan sitovan tonttijaon muutoksen mukaan, yhteensä 44210 k-m2 rakennusoikeutta. Rakennusoikeuden jakautumisesta on sovittu Osapuolten kesken ja tonttijakoa koskevaa muutosta on haettu sen mukaisesti.
Palmu-Pori, rasitesopimus ja rakennusoikeuden jakaminen
Kaupunginsairaalan kanssa samalla tontilla numero 9 sijaitsee Palmu-Porina tunnettu kohde, jonka kaupunki on 16.12.2015 allekirjoitetulla maanvuokrasopimuksella vuokrannut Porin palvelukiinteistöt Oy:lle. Kyseinen maa-alue ja sillä sijaitseva rakennus eivät ole nyt neuvotellun kaupan kohteena.
Ennen kaupunginsairaalan kiinteistön kauppaa, Porin Palvelukiinteistöt Oy:n voimassa olevaa vuokrasopimusta tulee muuttaa vastaamaan vireillä olevaa, suunnitellun mukaista tonttijakoa, jossa Palmu-Porille osoitetaan oma tontti. Samassa yhteydessä muutetaan osapuolten välillä solmittua käyttö- ja rasiteoikeussopimusta, joka kiinteistökaupan yhteydessä siirtyy Satakunnan hyvinvointialueelle.
Rakennusoikeuden jakautumisesta on sovittu siten, että Palmu-Porin tontille osoitettava rakennusoikeus on yhteensä 6 000 kerrosneliömetriä (k-m2).
Kauppahinta
Kohteen kauppahinta on 36 500 000 euroa, joka vastaa aiesopimuksessa sovittua.
Tiedot kaupan kohteesta
Ostaja tuntee kaupan kohteen. Ostaja on hallinnut kaupan kohteella sijaitsevia rakennuksia vuokrasopimuksen nojalla, ja harjoittanut niissä toimintaa 1.1.2023 lähtien.
Myynnin kohteena olevista rakennuksista on tehty laaja kuntotutkimus Sweco Finland Oy:n toimesta vuonna 2025. Raportit on toimitettu ostajalle.
Ostaja on tutustunut huolellisesti kaupan kohteena oleviin rakennuksiin sekä niistä annettuihin tietoihin, ja todennut niiden vastaavan annettuja tietoja.
Ostaja hyväksyy kaupan kohteen siinä kunnossa, kuin se nyt on, eikä ostajalla ole kaupan kohteen osalta huomauttamista, eikä mitään vaatimuksia kaupunkia kohtaan.
Kolmen (3) uuden hissin hankinta
Porin kaupungin vuoden 2026 investointisuunnitelma sisältää määrärahavarauksen kaupunginsairaalassa sijaitsevien hissien osalta kolmen (3) hissin laajaan peruskorjaukseen. Asiassa saadun lisäselvityksen myötä kaupunki on todennut, että hissien korjaamisen sijasta on tarve uusia kyseiset kolme hissiä.
Osapuolten kesken on kauppaa valmisteltaessa sovittu, että Myyjä vastaa kustannuksellaan kolmen (3) uuden hissin (H2, H3 ja H4) hankinnasta, asentamisesta ja käyttöönotosta ”avaimet käteen -periaatteella”. Myyjä ei vastaa miltään muilta osin rakennusten korjaamisessa tarvittavista toimenpiteistä ja näistä aiheutuvista kustannuksista siitä huolimatta, onko niitä kaupantekohetkellä todettu tai ovatko ne olleet kaupantekohetkellä piileviä.
Kaupan lainvoimaisuus, kauppahinnan maksu ja omistusoikeuden siirtyminen
Osapuolten tavoitteena on, että kauppaa koskevat päätökset saavat lainvoiman, ostaja maksaa kauppahinnan ja kauppakirja allekirjoitetaan vuoden 2026 loppuun mennessä.
Kauppahinta tulee maksaa ennen kauppakirjan allekirjoittamista, kun Porin kaupungin ja Satakunnan hyvinvointialueen toimivaltaisten toimielinten päätökset kaupan hyväksymisestä ovat saaneet lainvoiman. Kauppakirja on allekirjoitettava 31.12.2026 mennessä, tai viimeistään 14 päivän kuluttua siitä, kun kaupan hyväksymistä koskevat päätökset ovat saaneet lainvoiman.
Omistus‑ ja hallintaoikeus kaupan kohteeseen siirtyvät ostajalle, kun Osapuolet ovat allekirjoittaneet kauppakirjan.
Kiinteistön kauppa ja valtiontukisäännökset
Kuntalain 130 §:ssä on ilmaistu komission tiedonannossa julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvät periaatteet, jolloin maa-alueen ja rakennusten myynnin ei katsota sisältävän kiellettyä EU:n valtiontukea.
Kaupan kohteena olevien määräalojen ja niillä sijaitsevien rakennusten myynnin osalta on selvitetty lainsäädännön asettamat velvoitteet, eikä myyntiin sisälly kiellettyä valtiontukea.
Toimivalta
Porin kaupungin hallintosäännön (§ 25) mukaan yli 800 000 euron arvoisten kiinteistöjen luovuttamisesta päättää kaupunginvaltuusto.
Hallintosäännön 159 §:n mukaan valtuuston päätökseen perustuvan sopimuksen ja sitoumuksen allekirjoittaa kaupunginjohtaja tai hänen sijaisensa tai joku konsernipalvelut -esikuntayksikön päälliköistä tai johtava juristi, jollei kaupunginhallitus ole päättänyt toisin.