Vammaisneuvosto, kokous 26.11.2024

Perustelut

Kaupunginvaltuuston kokouksessaan 11.4.2022 hyväksymän Porin 2030 -strategian painopisteen Hyvinvoiva Pori alla on tavoite ”Jokaisella porilaisella on mahdollisuus terveelliseen, aktiiviseen ja turvalliseen elämään”. Yhdeksi tavoitetta edistäväksi teoksi on kirjattu ”Kaupungin poikkihallinnollinen liikkumisohjelma”. Liikkumisohjelman laatiminen toimialojen välisenä yhteistyönä on nostettu kuluvan vuoden talousarviokirjassa yhdeksi porilaisten hyvinvointia edistäväksi, toimialarajat ylittäväksi yhteiseksi tavoitteeksi. Liikkumisohjelmatyötä käynnisteltiin kevään päätteeksi ja varsinainen työ ohjelman laatimiseksi käynnistettiin elokuussa 2023. Toimialat nimesivät edustajansa liikkumisohjelmatyön ohjausryhmään ja ohjelmaa kasattiin syksyn aikana ohjausryhmän johdolla toimialarajat ylittävänä yhteistyönä. Ohjelman luonnosversiota esiteltiin kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 18.12.2023. Ohjelmaluonnosta muokattiin saatujen evästysten pohjalta ja viimeistelty ohjelmaluonnos käsiteltiin vielä toimialojen johtoryhmissä tammi-helmikuussa 2024. Lopullinen ohjelmaluonnos viimeisteltiin  johtoryhmäkierrokselta saatujen huomioiden sekä kierroksen jälkeen saatujen kommenttien pohjalta. 

Poikkihallinnollisen liikkumisohjelman luonnosversio on esityslistan liitteenä.  

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt vammaisneuvostolta lausuntoa poikkihallinnollisesta liikkumisohjelmasta 30.6.2024 mennessä.

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt vanhusneuvostolta lausuntoa poikkihallinnollisesta liikkumisohjelmasta 30.6.2024 mennessä.

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.4.2024 § 163 pyytää liikkumisohjelmaluonnoksesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, vapaa-ajan lautakunnan, vammaisneuvoston, vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston lausunnot 30.6.2024 mennessä.

Vapaa-ajan lautakunnan lausunto:

Kaiken ikäisten suomalaisten vähäinen liikkuminen ja passiivinen arki ovat asioita, joihin on havahduttu kunnolla vasta viimeisten vuosien aikana. Liikkumisen edistäminen ja fyysisen aktiivisuuden lisääminen vaativat isoa ajattelutavan muutosta. Eri hallinonaloilla on mahdollisuus omalta osaltaan vaikuttaa siihen, minkälaiseksi asukkaiden arki muodostuu. Liikkumisen edistäminen nähdäänkin nykyisin eri hallinnonalojen välisenä yhteistyönä, ei pelkästään liikuntasektorin tehtävänä.   

Vapaa-ajan lautakunta toteaa, että ohjelmaluonnos on laadittu kattavasti ja siitä käy erinomaisesti ilmi ohjelman poikkihallinnollinen luonne. Liikkumisen edistämistä on tarkasteltu laajasti eri toimialojen ja niiden yksiköiden näkökulmasta. Ohjelmaan on nostettu esiin monipuolisesti tavoitteita eri toimialoille. Ohjelmaluonnos kytkeytyy kaupungin strategiaan ”Sujuvan arjen ja kestävän kasvun kotikaupunki” ja edistää osaltaan kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista.

Erityisryhmien liikkuminen, yhdenvertaisen liikkumisen edistäminen, esteettömyys ja saavutettavuus on huomioitu ohjelman tavoitteissa monipuolisesti. Edellä mainitut painotukset tukevat ohjelman tavoitetta aktivoida erityisesti terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta liian vähän liikkuvia kaupunkilaisia.

Ohjelmaluonnoksessa on kohdennettu toimenpiteitä myös eri kohderyhmille (lapset ja nuoret, työikäiset ja ikääntyvät, erityisryhmät). Perusta liikkumistottumuksille luodaan usein jo lapsuudessa ja nuoruudessa, mutta liikettä ja fyysistä aktiivisuutta on tärkeää lisätä kaiken ikäisten porilaisten arkeen.

Vapaa-ajan lautakunta pitää hyvänä, että ohjelmaluonnos sisältää lukuisia toimenpiteitä, joita voidaan edistää toimintakulttuuria muokkaamalla sekä lisäämällä osaamista ja tietoisuutta. Osalla toimenpiteistä on kuitenkin myös jonkinlaisia taloudellisia vaikutuksia, joten näiden toimenpiteiden edistäminen edellyttää ennakoivaa suunnittelua ja suunniteltujen toimenpiteiden huomioimista tulevien talousarvioprosessien yhteydessä.

Vapaa-ajan lautakunta pitää sekä ohjelmaa että siinä esiin nostettuja toimenpiteitä asukkaiden aktivoimiseksi erittäin tärkeänä. Lautakunta korostaa tavoitteiden toteutumisen säännöllistä seurantaa ohjelman toimeenpanovaiheessa. Ohjelmaluonnoksessa ei ole tällä hetkellä mittareita tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi, mutta lopulliseen ohjelmaversioon mittarit on tarpeen rakentaa.  

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.4.2024 § 163 pyytää liikkumisohjelmaluonnoksesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, vapaa-ajan lautakunnan, vammaisneuvoston, vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston lausunnot 30.6.2024 mennessä.

Sivistyslautakunnan lausunto:

Kaiken ikäisten suomalaisten vähäinen liikkuminen ja passiivinen arki ovat asioita, joihin on havahduttu kunnolla vasta viimeisten vuosien aikana. Liikkumisen edistäminen ja fyysisen aktiivisuuden lisääminen vaativat isoa ajattelutavan muutosta. Eri hallinonaloilla on mahdollisuus omalta osaltaan vaikuttaa siihen, minkälaiseksi asukkaiden arki muodostuu. Liikkumisen edistäminen nähdäänkin nykyisin eri hallinnonalojen välisenä yhteistyönä, ei pelkästään liikuntasektorin tehtävänä.   

Sivistyslautakunta toteaa, että ohjelmaluonnos on laadittu kattavasti ja siitä käy erinomaisesti ilmi ohjelman poikkihallinnollinen luonne. Liikkumisen edistämistä on tarkasteltu laajasti eri toimialojen ja niiden yksiköiden näkökulmasta. Ohjelmaan on nostettu esiin monipuolisesti tavoitteita eri toimialoille. Ohjelmaluonnos kytkeytyy kaupungin strategiaan ”Sujuvan arjen ja kestävän kasvun kotikaupunki” ja edistää osaltaan kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista.

Erityisryhmien liikkuminen, yhdenvertaisen liikkumisen edistäminen, esteettömyys ja saavutettavuus on huomioitu ohjelman tavoitteissa monipuolisesti. Edellä mainitut painotukset tukevat ohjelman tavoitetta aktivoida erityisesti terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta liian vähän liikkuvia kaupunkilaisia.

Ohjelmaluonnoksessa on kohdennettu toimenpiteitä myös eri kohderyhmille (lapset ja nuoret, työikäiset ja ikääntyvät, erityisryhmät). Perusta liikkumistottumuksille luodaan usein jo lapsuudessa ja nuoruudessa, mutta liikettä ja fyysistä aktiivisuutta on tärkeää lisätä kaiken ikäisten porilaisten arkeen.

Eri kohderyhmille kohdennetuista toimenpiteistä sivistyslautakunta nostaa erityisesti esiin omien toimintojensa kannalta keskeisen lasten ja nuorten liikkumisen edistämisen. Varhaiskasvatukseen ja perusopetukseen on ohjelmaluonnoksessa kohdennettu toimenpiteitä, jotka tukevat ja vahvistavat jo tällä hetkellä liikkumisen edistämiseksi tehtävää työtä. 

Sivistyslautakunta pitää hyvänä, että ohjelmaluonnos sisältää lukuisia toimenpiteitä, joita voidaan edistää toimintakulttuuria muokkaamalla sekä lisäämällä osaamista ja tietoisuutta. Osalla toimenpiteistä on kuitenkin myös jonkinlaisia taloudellisia vaikutuksia, joten näiden toimenpiteiden edistäminen edellyttää ennakoivaa suunnittelua ja suunniteltujen toimenpiteiden huomioimista tulevien talousarvioprosessien yhteydessä.

Sivistyslautakunta pitää sekä ohjelmaa että siinä esiin nostettuja toimenpiteitä asukkaiden aktivoimiseksi erittäin tärkeänä. Lautakunta korostaa tavoitteiden toteutumisen säännöllistä seurantaa ohjelman toimeenpanovaiheessa. Ohjelmaluonnoksessa ei ole tällä hetkellä mittareita tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi, mutta lopulliseen ohjelmaversioon mittarit on tarpeen rakentaa.

Perustelut

Vammaisneuvosto päätti kokouksessaan 7.5.2024 §31 valtuuttaa työryhmän laatimaan ja lähettämään lausunnon poikkihallinnollisesta liikkumisohjelmasta. Työryhmän laatima lausunto on liitteenä. Lausunto on lähetetty kaupunginhallitukselle.

Perustelut

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.4.2022 hyväksymän Porin 2030 -strategian painopisteen Hyvinvoiva Pori, jonka alla on tavoite ”Jokaisella porilaisella on mahdollisuus terveelliseen, aktiiviseen ja turvalliseen elämään”. Yhdeksi tavoitetta edistäväksi teoksi on kirjattu ”Kaupungin poikkihallinnollinen liikkumisohjelma”. Liikkumisohjelman laatiminen toimialojen välisenä yhteistyönä on nostettu kuluvan vuoden talousarviokirjassa yhdeksi porilaisten hyvinvointia edistäväksi, toimialarajat ylittäväksi yhteiseksi tavoitteeksi. Työ liikkumisohjelman laatimiseksi käynnistettiin elokuussa 2023. Toimialat nimesivät edustajansa liikkumisohjelmatyön ohjausryhmään ja ohjelma on valmisteltu syksyn 2023 aikana. Ohjelman luonnosversio on esitelty kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 18.12.2023. Suunnittelukokouksen evästysten pohjalta ohjelmaluonnosta muokattiin ja viimeistelty ohjelmaluonnos käsiteltiin toimialojen johtoryhmissä tammi-helmikuussa 2024. Lopullinen ohjelmaluonnos viimeisteltiin johtoryhmäkierrokselta saatujen huomioiden sekä kierroksen jälkeen saatujen kommenttien pohjalta.

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 8.4.2024 § 163 ja päätti pyytää liikkumisohjelmaluonnoksesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, vapaa-ajan lautakunnan, vammaisneuvoston, vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston lausunnot 30.6.2024 mennessä.

Teknisen lautakunnan lausunto:

Tekninen toimiala huolehtii kaupungin katu- ja puistoverkosta sekä kaupungin liikuntapaikoista ja liikuntatiloista. Katu- ja puistoväylät ovat merkittävin arkiliikkumisen mahdollistava infra. Liikuntapaikat ja liikuntatilat mahdollistavat kaikkien ikäryhmien liikkumisen sekä harrastus- ja kilpaurheilun. Tekninen toimialue luo puitteita Porin kaupungin strategisen tavoitteen mukaisesti terveelliseen, aktiiviseen ja turvalliseen elämään.

Tekninen lautakunta katsoo, että ohjelmaluonnos tuo monipuolisesti esiin liikkumisen edistämisen kokonaisuuden ja, että kaikilla hallinnonaloilla on mahdollisuus omalta osaltaan edistää liikkumista ja, että liikkumisen edistämistä tehdään aktiivisesti eri hallinnonalojen välisenä yhteistyönä. Ohjelmassa on nostettu selkeästi toimialakohtaiset tavoitteet ja ne ovat realistisia ja vaikuttavia. Tekninen lautakunta pitää hyvänä, että ohjelmaluonnos sisältää lukuisia toimenpiteitä, joita voidaan edistää toimintakulttuuria muokkaamalla sekä lisäämällä osaamista ja tietoisuutta. Toimenpiteillä on aina myös taloudellisia vaikutuksia, ja tämän takia toimenpiteiden edistäminen edellyttää ennakoivaa suunnittelua ja suunniteltujen toimenpiteiden huomioimista tulevien talousarvioprosessien yhteydessä.

Tekninen lautakunta pitää tärkeänä, että erityisryhmien liikkuminen ja liikkumisen yhdenvertaisuus on otettu ohjelmassa huomioon ja katsoo, että esteettömyys ja saavutettavuus on teknisen toimialueen osalta tärkeä toiminnan suunnittelussa ja teknisessä suunnittelussa huomioon otettava asia. Tekninen lautakunta haluaa korostaa, että esteettömyyteen ja saavutettavuuteen panostaminen edistää kaikkien liikkumista, ei ainoastaan erityisryhmien.  Nämä tekijät tukevat myös ohjelman tavoitetta aktivoida erityisesti terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta liian vähän liikkuvia kaupunkilaisia.

Ohjelma kytkeytyy selkeästi kaupungin strategiaan ”Sujuvan arjen ja kestävän kasvun kotikaupunki” ja edistää osaltaan kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista. Lautakunta katsoo, että ohjelman toteutuminen edellyttää tavoitteiden toteutumisen säännöllistä seurantaa ja mittaristoa. Toimenpiteet tulee kytkeä talousarvioin avainprosessien mittaristoon.  

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.4.2024 § 163 pyytää liikkumisohjelmaluonnoksesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, vapaa-ajan lautakunnan, vammaisneuvoston, vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston lausunnot 30.6.2024 mennessä.

Perustelut

Porin kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.4.2024 §163 pyytää nuorisovaltuuston kantaa Poikkihallinnolliseen liikkumisohjelmaan. 

Perustelut

Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan 14.5.2024 § 18 valtuuttaa työvaliokunnan laatimaan lausunnon poikkihallinnollisesta liikkumisohjelmasta. Lausunto on lähetetty kaupunginhallitukselle.  

Perustelut

Kaupunginvaltuuston kokouksessaan 11.4.2022 hyväksymän Porin 2030 -strategian painopisteen Hyvinvoiva Pori alla on tavoite ”Jokaisella porilaisella on mahdollisuus terveelliseen, aktiiviseen ja turvalliseen elämään”. Yhdeksi tavoitetta edistäväksi teoksi on kirjattu ”Kaupungin poikkihallinnollinen liikkumisohjelma”.  Liikkumisohjelmatyötä käynnisteltiin kevään 2023 päätteeksi ja varsinainen työ ohjelman laatimiseksi käynnistettiin elokuussa 2023. Toimialat nimesivät edustajansa liikkumisohjelmatyön ohjausryhmään ja ohjelmaa kasattiin syksyn aikana ohjausryhmän johdolla toimialarajat ylittävänä yhteistyönä. Ohjelman luonnosversiota esiteltiin kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 18.12.2023. Ohjelmaluonnosta muokattiin saatujen evästysten pohjalta ja viimeistelty ohjelmaluonnos kierrätettiin vielä toimialojen johtoryhmissä tammi-helmikuussa 2024. Ohjelmaluonnosta viimeisteltiin johtoryhmäkierrokselta saatujen huomioiden sekä kierroksen jälkeen saatujen kommenttien pohjalta ja ohjelma tuotiin kaupunginhallituksen käsittelyyn 8.4.2024 § 163. Kaupunginhallitus päätti pyytää vielä lautakunnilta ja vaikuttamistoimielimiltä lausunnot ohjelmasta. Lausuntojen lisäksi ohjelmasta tehtiin kesän ja syksyn aikana ennakkovaikutusten arviointi ja ohjelman tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumisen seurantaa varten rakennettiin mittarit. Keskeisimmät lausuntokierroksen huomioista on nostettu liikkumisohjelman lopulliseen versioon.   

Poikkihallinnollisen liikkumisohjelman luonnosversio, tavoitteille laaditut mittarit sekä liikkumisohjelman toimenpiteistä laadittu ennakkovaikutusten arviointi ovat esityslistan liitteenä.