Päätöksen peruste
1. Luvanvaraisuuden vastainen työskentely (katutyöohje kohta 3)
Katutyöohje edellyttää, että kaikki kadulla tehtävät työt ovat luvanvaraisia ja että työ voidaan aloittaa vasta luvan myöntämisen jälkeen. Tästä huolimatta Global Connectin urakoitsijat ovat suorittaneet kaivutöitä ilman lupaa useissa kohteissa, kuten Leppäkorvessa ja Uudessaniityssä, ja alitustöitä on suunniteltu myös Hyvelänviikissä ilman lupaa. Kyseessä on lupamenettelyn keskeinen rikkomus ja hallinnallisesti vakava velvollisuuden laiminlyönti.
2. Kaupungin määräysten ja lupaehtojen vastainen toiminta (kohdat 4.1 ja 7.2.2)
Kaupungin antamasta suorasta työkiellosta ja korjausvelvoitteista huolimatta Global Connectin urakoitsijat ovat jatkaneet työskentelyä välittömästi määräyksen jälkeen. Katutyöohjeen mukaan luvansaajan tulee noudattaa viranomaisen antamia määräyksiä (kohta 4.1), ja kaupunki voi peruuttaa luvan, mikäli lupaehtoja rikotaan tai toiminnalla aiheutetaan vaaraa tai vahinkoa (kohta 7.2.2). Global Connectin menettely täyttää nämä peruutusperusteet.
3. Rakennuttajan vastuun laiminlyönti (kohta 3, viimeinen kappale)
Katutyöohje edellyttää, että työn luvallisuudesta ja lupaehtojen noudattamisesta vastaa aina työn tilaaja eli rakennuttaja. Global Connect ei ole valvonut urakoitsijoidensa toimintaa asianmukaisesti, ja osa luvattomista töistä on tehty rakennuttajan omien toimeksiantojen perusteella. Tämä muodostaa selkeän rakennuttajalle kuuluvan vastuuvelvollisuuden laiminlyönnin.
4. Työmenetelmien ja teknisten määräysten noudattamatta jättäminen (kohdat 6, 8.2 ja 8.6)
Useissa kohteissa on todettu katutyöohjeen vastaisia työmenetelmiä, kuten virheellisiä täyttö- ja tiivistysrakenteita sekä puutteita työalueen kunnossapidossa. Kaupunki on jo aiemmin joutunut teettämään yhden tällaisen kohteen korjaukset Global Connectin kustannuksella katutyöohjeen mukaisesti. Tämä osoittaa, että ohjeiden teknisiä ja kunnossapitoa koskevia velvoitteita ei ole noudatettu järjestelmällisesti, ja antaa kaupungille oikeuden teettää mahdolliset keskeneräiset ja virheelliset työt ulkopuolisella urakoitsijalla luvanhaltijan kustannuksella.
Toimivallan peruste
Teknisen toimialan toimintasäännön 5 §:n nojalla maankäyttölupainsinööri päättää suostumuksen antamisesta kadulla ja yleisellä alueella tehtävään työhön (laki kadun ja eräisen yleisten alueiden kunnossapidosta 31.8.1978/669, 14 a §)