PRIDno-2025-5665
Tupakkalaki (549/2016) 78, 79 ja 90 §.
Porin kaupungin hallintosäännön mukaan elinvoima- ja ympäristölautakunta toimii tupakkalain 8 § tarkoittamana kunnan viranomaisena. Elinvoima-ja ympäristölautakunnan hyväksymän elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön 18 §:n mukaan johtava terveysinsinööri/terveysinsinööri päättää tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisesta tupakointikiellon määräämisestä asuntoyhteisöön.
Asunto-osakeyhtiö Presidentinpuistokatu 26-30 (y-tunnus 0215497-8) on toimittanut 15.5.2025 Porin kaupungin ympäristö- ja terveysvalvontayksikköön tupakkalain (549/2016) 79 §:n 1 momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön osakkaiden hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla sekä talojen sisäänkäyntien yhteydessä 8 metrin säteellä seuraavissa rakennuksissa:
Tupakointikieltohakemuksen liitteinä on toimitettu seuraavat asiakirjat:
Asunto Oy Presidentinpuistokatu 26–30 käsittää kolme kerrostaloa, joissa on yhteensä 54 asuinhuoneistoa. Näistä 42 asuinhuoneistossa on parveke. Asukkaita on 15.5.2025 otetun asukasluettelon mukaan 67 henkilöä. Asunto-osakeyhtiön taloissa on painovoimainen ilmanvaihto. Tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti on mahdollista parvekkeelta toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.
Kuuleminen
Asunto Oy Presidentinpuistokatu 26-30 on kuullut osakkaita, vuokralaisia ja asukkaita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta niin, että vastaukset tuli toimittaa 04.12.2024 mennessä isännöitsijälle. Vastauksia palautui 24:ltä henkilöltä, joista 20 henkilöä puolsi tupakointikieltoa ja neljä henkilöä vastusti sitä joko kokonaan tai osittain. Varsinainen yhtiökokous oli päätösvaltainen ja hyväksyi päätöksen tupakointikiellon hakemisesta Porin seudun terveydensuojeluviranomaiselta.
Porin kaupungin tupakkalakia valvova viranomainen on suorittanut osakkaiden, vuokralaisten ja asukkaiden hallintolain 34 §:n mukaisen kuulemisen tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisesta tupakointikiellosta 22.8.-23.10.2025 välisenä aikana. Kuulemisaikana terveysvalvontaan saapui yhteensä viisi vastinetta, joista neljä puolsi tupakointikieltoa ja yksi vastusti sitä.
Porin kaupungin tupakkalakia valvova viranomainen määrää Asunto Oy Presidentinpuistokatu 26-30:n hakemuksen mukaisesti tupakkalain 549/2016 79 §:n mukaisen tupakointikiellon osoitteissa Presidentinpuistokatu 26, 28 ja 30, 28130 Pori sijaitseville osakkaiden hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille. Hakemus hylätään sisäänkäyntien läheisyydessä tapahtuvan tupakoinnin osalta. Päätös on voimassa toistaiseksi.
Maksu
Maksu määräytyy Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen voimassa olevan maksutaksan mukaisesti. Päätöksestä perittävä maksu on 840 €, asian käsittelyyn kuluneen ajan (14h) mukaisesti. Lisäksi peritään päätöksen antamista koskevasta tiedottamisesta virallisessa lehdessä viranomaiselle koituvat todelliset kustannukset. Maksu perustuu tupakkalain (549/2016) 90 §:n 4 kohtaan.
Perustelut
Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa mainittuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistossa käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.
Hallintolain 24 §:n mukaisen kuulemisen yhteydessä saapuneissa vastineissa ei ole tuotu esiin sellaisia seikkoja, joiden perusteella voitaisiin katsoa, että tupakansavua ei joltain parvekkeelta voisi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakkalain 79 §:ssä mainittuihin tiloihin. Yhdessä vastineessa on tuotu esiin huoli siitä, että jos tupakointi siirtyy parvekkeelta sisätiloihin, asuntojen painovoimainen ilmanvaihto ei riitä poistamaan tupakansavua asuinhuoneistoista riittävän tehokkaasti, mikä voi aiheuttaa tupakansavun leviämistä rakenteiden kautta muihin huoneistoihin. Tupakkalaki ei kuitenkaan anna kunnan viranomaiselle mahdollisuutta olla määräämättä tupakointikieltoa annetuilla perusteilla.
Tupakointikieltoa sisäänkäyntien yhteyteen ei voida määrätä, koska kyseiset ulkotilat kuuluvat asunto-osakeyhtiön hallitsemiin yhteisiin ulkotiloihin. Tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan tupakointi asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa voidaan kieltää asuinyhteisön toimesta.
Asunto Oy Presidentinpuistokatu 26-30:n tekemän tupakointikieltohakemuksen ja sen liitteiden perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti on mahdollista toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.