§ 21 Päätös hankeavustushakemukseen, Mannerheimin Lastensuojeluliiton Satakunnan piiri ry

Päätöksen peruste

Porin kaupungin avustusperiaatteiden (KH 28.9.2020 § 501, päivitetty KH 13.1.2025 § 7) mukaan yhdistys voi hakea kaupungilta 1–3 vuotta kestävän kehittämishankkeen omarahoitusosuutta tai kuntaosuutta, kun hankkeen päärahoitus tulee joltain muulta rahoittajalta. Edellytyksenä myöntämiselle on, että hanke edesauttaa kaupungin strategian ja ohjelmien toteutusta. Kaupungin avustuksella voidaan kattaa omarahoitusosuus, joka on korkeintaan 30 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Kaupunki voi olla päärahoittajana korkeintaan vuoden kestävässä esiselvityshankkeessa, työllistämishankkeessa, kokeiluhankkeessa tai tiedonkeruuhankkeessa silloin, kun hankkeelle ei ole saatavissa muuta rahoitusta. Edellytyksenä on, että hanke edesauttaa kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Hankkeessa voidaan kokeilla uudenlaista toimintaa tai kerätä sellaista tietoa, jota voidaan hyödyntää kaupungin palveluiden kehittämisessä. Avustus voi olla korkeintaan 90 % hankkeen kokonaiskustannuksista.

Avustusperiaatteissa todetut kriteerit:

• Hankeavustuksilla voidaan mahdollistaa sellaisia yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa.
• Edellytyksenä myöntämiselle on, että hanke edesauttaa kaupungin strategian ja ohjelmien tavoitteita ja toteutusta.
• Edellytyksenä on, että hanke edesauttaa kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Hankkeessa voidaan kokeilla uudenlaista toimintaa tai kerätä sellaista tietoa, jota voidaan hyödyntää kaupungin palveluiden kehittämisessä.
• Etusijalle asetetaan omarahoitusosuuksiin myönnettävät avustukset, joissa kaupungin avustusosuus on pienin.
• Edellytyksenä on, että hankkeelle on laadittu hankesuunnitelma ja realistinen talousarvio ja yhdistys on suunnitellut menettelyt niiden toteutumisen seurantaan.

Kriteerien tarkennukset vuodelle 2026:

Hankeavustuksilla edistetään yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa ja edistävät Pori 2035 -strategian painopisteitä:

Elinvoima ja yhteydet, Hyvinvointi ja vetovoima, Osaaminen ja teollisuus, sekä Johtaminen ja vastuullisuus. Toiminnan tulee tukea ja täydentää kaupungin ja työllisyysalueen järjestämiä palveluita oleellisella tavalla. Hankkeen kohderyhmänä tulee olla porilaiset työttömät henkilöt huomioiden erityisryhmät kuten pitkäaikaistyöttömät, nuoret ja maahanmuuttajat. Erityistä painoarvoa annetaan hankkeille, jotka edistävät kansainvälisten opiskelijoiden integroitumista alueelle, lisäävät heidän työharjoittelumahdollisuuksiaan ja parantavat työllistymistä Porissa. Näin vahvistetaan Porin vetovoimaa ja osaamispohjaa sekä tuetaan alueen elinvoimaa ja yritysten kasvua.

Avustettavan hankkeen tulee merkittävästi edistää yhtä tai useampaa strategian painopistettä:

- Elinvoima ja yhteydet: Yritysten kasvu ja investoinnit: hankkeet, jotka luovat yhteyksiä yritysten ja kansainvälisten opiskelijoiden, sekä muiden edellä mainittujen kohderyhmien välille mm. harjoittelupaikkoja tarjoamalla.

- Hyvinvointi ja vetovoima: Osallisuus ja kulttuuri: toimenpiteet, jotka lisäävät kansainvälisten opiskelijoiden sekä muiden kohderyhmien osallistumista paikalliseen yhteisöön ja vahvistavat Porin houkuttelevuutta opiskelupaikkana ja työelämän aloituspaikkana.

- Osaaminen ja teollisuus: Koulutus ja TKI-toiminta: yhteistyö oppilaitosten, yritysten ja kolmannen sektorin välillä, joka tukee opiskelijoiden työllistymistä ja osaamisen hyödyntämistä. Hankeavustusta voi hakea kiertotalouden, automaation, ja robotiikka-alan hankkeisiin, joissa kansainvälisten opiskelijoiden osaaminen vahvistaa alueen teollisuuden kehitystä.

Kaikissa alle vuoden ja yhdelle budjettivuodelle kohdistuvissa hankeavustuksissa elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtaja voi tehdä päätöksen hankintavaltuuksien ja talousarviossa myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön § 21 mukaan toimialajohtajan hankintavaltuus on suuruudeltaan enintään 100 000 euroa.

Mannerheimin Lastensuojeluliiton Satakunnan piiri ry:n hakemuksen perusteella hankkeelle ei voida esittää myönnettäväksi hankeavustusta, sillä hakemus ei täytä edellisen perusteella kaupungin avustusperiaatteiden ehtoja avustuksen myöntämiselle: toiminta ei vastaa vuoden 2026 hankeavustuskriteereihin.

Kuvaus

Mannerheimin Lastensuojeliliiton Satakunnan piiri ry:n Vanhemmuutta ja varhaiskasvatusta vahvistamassa- hankkeessa pilotoidaan päiväkoteihin ABC-vanhemmuusryhmämalli. Tavoitteena on lapsen positiivisen kehityksen tukeminen sekä vanhemman ja lapsen suhteen vahvistaminen tieteellisellä tutkimuksella toimiviksi todetuin keinoin ja menetelmin. Vanhemmille tarjottavien ryhmien lisäksi päiväkotien työntekijöille esitellään ABC-mallin keskeiset periaatteet, jotta he voivat tukea lapsia ja vanhempia johdonmukaisesti. Hankkeen kohderyhmänä ovat Porin alueen päiväkotien vanhemmat ja heidän 3-6-vuotiaat lapsensa sekä varhaiskasvatuksen työntekijät. 

Päiväkodeille tarjottu lisäksi mahdollisuutta kutsua MLL-työntekijät esittelemään ryhmämallia vanhemmille, esimerkiksi vanhempainiltoihin. Perheiden hyvinvointi ja lapsen kehityksen tukeminen ovat keskeisiä tavoitteita, jotka heijastuvat suoraan yhteiskunnan hyvinvointiin ja sosiaaliseen turvallisuuteen. Vanhemmuudentuen tarpeet on nostettu keskeiseksi teemaksi Porin alueen monitoimijaisissa ja -alaisissa verkostoissa (v. 2025). Vanhemmuuden tukeminen varhaiskasvatuksessa on erityisen tärkeää, sillä varhaisilla vaiheilla on merkittävä vaikutus lapsen kehitykseen ja perhesuhteiden vahvistumiseen. 59,7% (% tukea tarvinneista) porilaisista esikouluikäisen vanhemmista kokee saaneensa riittämättömästi tukea ammattilaisilta omaan jaksamiseensa (THL Finlapset 2024).

Hankkeessa toteutetaan viisi ryhmää vuoden aikana, viidessä eri Porin kaupungin päiväkodissa. Ryhmien aikana tarjotaan lastenhoito päiväkodin tiloissa vanhempien osallistumisen mahdollistamiseksi.

Mannerheimin Lastensuojeluliiton Satakunnan piiri ry hakee Porin kaupungilta hankeavustusta 9000 euroa Vanhemmuutta ja varhaiskasvatusta vahvistamassa- hankkeelle ajalle 1.1.-31.12.2026. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 30 000 euroa, josta kaupungilta haettavan avustuksen määrä on 9 000 euroa hankkeen omarahoitusosuuteen. Haettavan avustuksen osuus kokonaiskustannuksista on 30 %. 

Porin kaupungin sivistystoimialan Yhteiset palvelut- yksikön lausunto:

Hankeavustusta ei voida myöntää, koska toiminta ei vastaa vuoden 2026 hankeavustuskriteereihin. Hankeavustuskriteerien mukaan toiminnan tulee tukea ja täydentää kaupungin ja työllisyysalueen järjestämiä palveluita oleellisella tavalla. Hankkeen kohderyhmänä tulee olla porilaiset työttömät henkilöt huomioiden erityisryhmät kuten pitkäaikaistyöttömät, nuoret ja maahanmuuttajat. Erityistä painoarvoa annetaan hankkeille, jotka edistävät kansainvälisten opiskelijoiden integroitumista alueelle, lisäävät heidän työharjoittelumahdollisuuksiaan ja parantavat työllistymistä Porissa. 

Porin kaupungin sivistystoimialan Yhteiset palvelut- yksikkö ei puolla hankeavustuksen myöntämistä omarahoitusosuuteen Vanhemmuutta ja varhaiskasvatusta vahvistamassa- hankkeelle.

Päätös

Päätän, että Mannerheimin Lastensuojeluliiton Satakunnan piiri ry:lle ei myönnetä hankeavustusta.