Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Ei voimassa olevaa rantakaavaa.
Pohjois-Porin oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa (hyv. 7.5.2001) maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Rakennuspaikan rakentamaton luoteiskulma aluetta, jolla ympäristö säilytetään (s-3). Kaavamääräyksen mukaan uudisrakennukset ja rakennuksissa ja rakennelmissa tehtävät muutos- ja korjaustyöt tulee sopeuttaa alueen maisemallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Lisäksi kiinteistön rakentamattoman osan halki on osoitettu ulkoilureitti. Koko rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla ympäristö säilytetään (s).
Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:ssa rakennuspaikka valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta.
Poikkeaminen
Poiketaan maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:stä, jonka mukaan rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai rakentamiseen oikeuttavaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueella ei ole rakentamiseen oikeuttavaa kaavaa.
Naapurien kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole huomautettavaa hakemukseen. (MRL 173 §)
Lausunnot
Satakunnan pelastuslaitos on antanut hankkeesta lausunnon 11.10.2023:
Kiinteistö sijaitsee 4 riskiluokan alueella. Avunsaantiaikatavoite kyseisellä alueella on alle 40 minuuttia. Avunsaantiin voi vaikuttaa reitillä oleva silta, minkä kantavuuteen lausunnossa ei oteta kantaa. Mikäli siltaa ei voi ylittää pelastusajoneuvolla, tulee kiinnittää huomiota kiinteistöllä olevien omatoimiseen varautumiseen.
Rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että rakennus, rakennelma ja sen ympäristö pidetään sellaisessa kunnossa, että tulipalon syttymisen, tahallisen sytyttämisen sekä leviämisen vaara on vähäinen ja että rakennuksessa olevat henkilöt pystyvät tulipalossa tai muussa äkillisessä vaaratilanteessa poistumaan rakennuksesta. (Pelastuslaki 379/2011 9§)
Rakennukset tulee varustaa soveltuvalla alkusammutuskalustolla. (Pelastuslaki 379/2011 14§) Majoitustiloissa tulee olla sähköverkkoon kytketty palovaroitin (Yma 848/2017 38§). Kohteeseen on laadittava pelastussuunnitelma. (Pelastuslaki 379/2011 14, 15 ja 112 §; Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011 1 §).
Hakija on antanut lausunnosta selvityksen.
Asian harkinta
Hakemuksen perustelujen mukaan yritystoiminnan luonne (luontoretket, ulkoiluaktiviteetit, majoitustoiminta) sopii yleiskaavan mukaiseen käyttötarkoitukseen. Perustelujen mukaan hankkeella ei suuria haittavaikutuksia. Alueen liikenteen ja jätehuollon lisääntyminen, mitkä ovat hoidettavissa selkeällä paikoitusalueella ja asianmukaisella jätehuollolla.
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä. Työryhmä puoltaa poikkeusluvan myöntämistä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista, ja poikkeamisille on hakijan esittämä erityinen syy. (MRL 171 §)
Työryhmä esittää poikkeamisluvan myöntämistä. Rakennuslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä käsitellään käyttötarkoituksen muutokseen liityvien rakennusmääräysten täyttyminen.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön 16 §:n mukaan toimialajohtaja päättää muista kuin hallintosäännön 27 §:n (oikeasti 25 §) 8. ja 9. kohdan tarkoittamista suunnittelutarveratkaisuista ja poikkeamisista MRL 171 §:n perusteella.