Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Rakennuspaikalla on voimassa oleva asemakaava PIHLAVA 36 (kaava 609 1415). Asemakaavassa rakennuspaikka sijaitsee TK-12 alueella eli Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueella.
Meri-Pori3 osayleiskaavassa (hyv. 6.3.2000) rakennuspaikka sijaitsee T/s-3, Teollisuus- ja varastoalue, jonka alueella ympäristö säilytetään.
Maakuntakaavassa masto tulee sijoittumaan taajamatoimintojen alueelle. Alue sijoittuu kuitenkin kahden maakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön aluerajauksen (kh2) välille sekä kahden RKY-alueen välille.
Poikkeaminen
Poiketaan asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta (TK-12, Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue).
Hakijan perustelut
Rakennuspaikalla määrätään asemakaava määräyksellä TK-12, Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Tietoliikennemasto ei suoraan sovellu kaavan puolesta paikalle. Hakija kuitenkin katsoo, että kyseessä on vähäinen poikkeama. Maston tuntumassa on tehdasaluetta, sekä mm. sähköinfraa, joten hakija katsoo, että masto soveltuu esitettyyn sijaintiin. Maston alueelta raivataan puustoa ja vesakkoa vain tarvittavilta osin, ja tätä jätetään alueen suojaksi mahdollisimman paljon. Hanke turvaa alueelle myös nykyaikaiset, sekä luotettavat mobiiliverkkoyhteydet mm. hätäpuhelut.
Hakija on toimittanut maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n mukaisen selvityksen maston rakentamiseen liittyen.
Naapurien kuuleminen
Asianosaisten laajempaa kuulemista varten hakemuksesta on ilmoitettu Satakunnan kansassa 24.1.2025 sekä kuulutettu kaupungin internet-sivuilla 24.1. – 21.2.2025. (MRL 173 §, MRA 86 §).
Kuulutus ei aiheuttanut yhteydenottoja.
Lausunnot
Hakemuksesta on 14.2.2025 pyydetty lausunto Satakunnan museolta.
Alla 20.2.2025 saatu lausunto:
”Satakunnan Museolta on pyydetty lausuntoa koskien DNA Towerin poikkeuslupahakemusta 50 metriä korkean vapaasti seisovan haruksettoman ristikkomaston sekä laitesuojan toteuttamiseksi Pihlavaan kiinteistölle 609-36-89-1. Hankealue sijaitsee vastapäätä Pihlavan kuitulevytehtaan rakennuksia. Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2006, jossa kiinteistö kuuluu Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeseen (TK-12), johon liittyy kaavamääräys: ”Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Rakennukset on rakennettava kadun puoleiseen rakennusalan rajaan kiinni. Kortteliin rakennettavien rakennusten julkisivujen yhtenäisyyteen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Rakentamattomilla tontin osilla tulee säilyttää luonnon puustoa. Korttelialueen toiminnat eivät saa aiheuttaa asumiseen varatuille korttelialueille melua, joka ylittää 50 dB.”
Hakemuksen mukaan mastolle rakennetaan huoltotie Ahlströmintien kautta. Tontille, maston juureen sijoitetaan elementtirakenteinen 10 m² laitesuoja, johon sijoitetaan tukiasematekniikka. Mastolle rakennetaan tarvittavat liittymäkaapeloinnit. Lisäksi hakemuksen mukaan maston alueelta raivataan puustoa ja vesakkoa vain tarvittavilta osin, ja tätä jätetään alueen suojaksi mahdollisimman paljon.
Suunnittelualue ei suoranaisesti sijoitu mihinkään valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön tai maisema-alueelle eikä sillä ole suoria vaikutuksia alueen rakennettuun kulttuuriympäristöön. Suunnittelualue sijoittuu kuitenkin kahden valtakunnallisesti (RKY 2009) ja maakunnallisesti (Satakunnan rakennusperintö 2005 ja 2023) merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön väliin (Pihlavan saha ja asuinalueet).
Satakunnan Museo näkee, että hankkeen maisemalliset vaikutukset jäävät vähäisiksi suhteessa lähistöllä oleviin kulttuuriympäristöihin etenkin, kun hankealueen ympärille jää riittävästi suojaavaa puustoa. Suunnitelmien perusteella ristikkomasto ei tule sijoittumaan aivan Ahlströmintien varteen, jolloin alueen puusto tulee pehmentämään maisemallisia vaikutuksia. Huoltotie on tarkoitus toteuttaa jo maastossa olemassa olevalle kulkureitille, johon on kaavassa osoitettu tielinjaus. Suunnittelualue sijoittuu teollisuusmaisemaan ja lähistöllä on jo mm. voimajohtolinja.
Satakunnan Museo ei näe oman toimialansa puitteissa estettä poikkeamisen myöntämiselle”.
Asian harkinta
Hakemuksen mukaisen tukiaseman tarvitsema pinta-ala on hyvin pieni, eikä tukiasema rajoita alueen käyttöä. Alueen asemakaavassa ei ole huomioitu tukiasemien tarvetta. Alueelle kuitenkin tarvitaan tukiasema tuottamaan langattoman verkon palveluita.
Matkaviestintukiasema:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
2) ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista
3) ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista
4) ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä. Työryhmä puoltaa hakemusta ehdolla, että alueella kulkevat ojat tulee huomioida suunnitelmissa rakennettavan alueen ja huoltotien osalta. Rakennushanke ei saa aiheuttaa ojien tukkeutumista.
Hakemuksen mukainen poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista. Poikkeamiselle on erityinen syy. (MRL 171 §)
Työryhmä esittää poikkeamisen myöntämistä
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön 16 §:n mukaan toimialajohtaja päättää muista kuin hallintosäännön 27 §:n 8. ja 9. kohdan tarkoittamista suunnittelutarveratkaisuista ja poikkeamisista MRL 171 §:n perusteella.