Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Rakennuspaikalla on asemakaava (609 1535). Asemakaava on saanut lainvoiman 3.7.2009 ja hakemuksen kohteena oleva tontti sijaitsee liike-, toimisto-, tuotanto- ja varastorakennusten korttelialueella (K-39).
Alueella on voimassa Kantakaupungin yleiskaava 2025, jossa rakennuspaikka sijaitsee yksityisten palvelujen ja hallinnon alueella (PK).
Satakunnan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijoittuu teollisuus- ja varastoalueelle (T).
Poikkeaminen ja perustelut
Poikkeamista haetaan asemakaavamääräysten mukaisesta käyttötarkoituksesta, ajoliittymän sijoittumisesta sekä rakenteiden ylimmän kohdan korkeusasemasta (+22.00-lk).
Hakija on perustellut kahden ajoliittymän tarpeellisuutta raskaanliikenteen tankkaamisen sujuvuuden sekä ajoturvallisuuden takia. Lisäksi korkealla pystymallin säiliöllä pystytään helpottamaan liikennöintiä tontilla. Säiliön korkein kohta tulisi korkeusasemaan +28.608.
Hakija on pyytänyt lausunnon lentoasemayhtiö Finavialta. Finavia toteaa 12.12.2025 päivätyssä lausunnossaan, että esitetyn mukainen rakenne alittaa lentoaseman esterajoituskorkeuden ja on siten lentoaseman puolesta mahdollista toteuttaa. Finavia toteaa lisäksi, että kohteen sijainnin vuoksi on haettava lentoestelupaa, mikäli pysyvä tai väliaikainen rakennus, rakennelma tai laite ulottuu yli 30 m korkeuteen maanpinnalta (esim. rakentamisaikainen nosturi).
AKL 58.1 §:n mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Naapurien kuuleminen
Kaupunki on kuullut naapurit (RakL 64 §).
Naapurinkuulemisten johdosta saapui (23.2.2026) kuulemisajan puitteissa yksi muistutus, jossa oltiin huolissaan viereisen kiinteistön asuinkäytön turvallisuudesta. Muistutuksessa pyydettiin ottamaan turvallisuus huomioon mahdollisen onnettomuuden sattuessa sekä turvaamaan tontille kulku nykyisen kaltaisena ja turvallisena. Naapurin muistutuksessa vastustetaan kaavapoikkeamaa, koska se lisää asuinkiinteistön meluhaittoja, liikennehaittoja ja paloturvallisuusriski kasvaisi.
Muistutuksessa tuodaan esiin myös säiliön suuri korkeus suhteessa honkaluodon alueella oleviin rajuilmoihin ja koviin tuuliin, jotka mahdollisesti voi kaataa rakennelman tai salama voi iskeä siihen.
Hakijalle varattiin mahdollisuus antaa vastine naapurin muistutukseen. Hakijan 26.2.2026 toimittamassa vastineessa käsitellään muistutuksessa esiin tuodut huolenaiheet yksityiskohtaisesti:
Meluhaitat
Kaasutankkausaseman käyttö ja huoltotoimet eivät aiheuta erityistä meluhaittaa, vaan käytön aikainen melu on vähäistä ja liikenteen melu normaalia (kaasuajoneuvoilla alhaisempi kuin diesel ajoneuvoilla). Kaasutankkausaseman rakentamisen aikaan se tuottaa normaalia rakennustyömaan melua.
Liikennehaitat ja liittymäkieltoalue
Tankkauspaikan liikennejärjestelyt on suunniteltu toimivan kahden liittymän välityksellä. Sisäänajoliittymä sijaitsee valtatie 11 jatkeena olevalla asemakaavakadulla, jonka nimi kartta-aineistossa on Kuriirintie. Sisäänajoliittymän sijainti on tarkoituksella erotettu asutun kiinteistön liittymästä ja tonttiväylästä liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden parantamiseksi. Asutun kiinteistön ajoyhteys säilyy nykyisellään, ja uusi sisäänajoliittymä rakennetaan tonttiliittymän pohjoispuolelle. Tankkauspaikan ulosajoliittymä sijaitsee Viestitiellä. Kaksi liittymää on välttämätöntä raskaille ja pitkille ajoneuvoyhdistelmille, jotta niiden liikenne ja tankkaaminen sujuu mutkattomasti.
Sisäänajoliittymä sijoittuu vain vähäisesti asemakaavan mukaiselle liittymäkieltoalueelle, joten asutun kiinteistön nykyinen liittymä ja ajoyhteys voidaan säilyttää nykyisellään tässä yhteydessä. Tankkauspaikan ja asutun kiinteistön liikennöinti eri liittymien kautta on liikenneturvallisuuden kannalta parempi ratkaisu kuin että liittymät sijaitsisivat samalla, liittymäkieltoalueen ulkopuolisella sijainnilla.
Paloturvallisuusriski
Kaasutankkausasema on paloturvallinen. Kohteeseen laaditaan pelastuslain 379/2011 15 §:n mukainen pelastussuunnitelma. Päälaitetoimittaja on toteuttanut jakeluaseman riskinarvioinnin. Tarkastelun tavoitteena on tunnistaa prosessiturvallisuuteen, ympäristöön, omaisuuteen ja terveyteen liittyviä riskejä ja varmistaa riskeille suunniteltujen toimenpiteiden riittävyys.
Säiliön turvallisuus
Kaasutankkausasema on TUKES:in valvonnan piirissä. Säiliön turvallisuudessa noudatetaan standardeja ja asetuksia. Säiliöön ja tankkauslaitteistoon on suunniteltu salamasuojaukset ja maadoitukset ja rakenteiden suunnittelussa noudatetaan voimassa olevia asetuksia standardeja ja kansallisia ohjeita.
Asian harkinta
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä ennakkoon 10.6.2025 sekä hakemuksena 13.1.2026, 10.2.2026 ja 10.3.2026.
Työryhmä on huomioinut viimeisimmässä kokoontumisessaan 10.3.2026 naapurin muistutuksen. Työryhmä katsoo muistutukseen annetun vastineen olevan kattava ja riittävällä tavalla perusteltu.
Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa mahdolliselle tulevalle kaavoitukselle tai alueen muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun- tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä se johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (RakL 57 §)
Työryhmä esittää poikkeamisen myöntämistä.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan 1.1.2025 voimaan tulleen toimintasäännön 18 §:n mukaan rakennusvalvontayksikön päällikkö päättää poikkeamisluvan myöntämisestä, kun hanke ei edellytä maankäytöllistä harkintaa ja kyse on muusta kuin poikkeuksellisen laajasta, kaupunkikuvallisesti merkittävästä tai ympäristöstä poikkeavasta hankkeesta. (RakL 57 §)