Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Rakennuspaikalla on asemakaava (609 1456). Asemakaava on saanut lainvoiman 16.10.2008. Hakemuksen kohteena oleva tontti sijaitsee asuinrakennusten korttelialueella, jolla ympäristö säilytetään (A-19/s). Tulipalossa tuhoutunut rakennus on rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus ja se on suojeltu asemakaavassa sr-37 merkinnällä. Maankäyttö- ja rakennuslain 57 pykälän 2 momentin nojalla määrätään, että rakennusta ei saa purkaa. Rakennusta muuttavista korjaus- ja muista toimenpiteistä on hankkeeseen ryhtyvän pyydettävä Satakunnan Museon lausunto.
Alueella on voimassa Kantakaupungin yleiskaava 2025, jossa alue sijaitsee A-alueella eli asuntoalueella, jota reunustaa s-1 katkoviiva, joka merkitsee aluetta, jonka rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot tulee säilyttää kaupunkikuvassa.
Poikkeaminen ja sen perustelut
Rakennuksen purkaminen on asemakaavamääräyksessä kielletty (sr-37). Tämän lisäksi asemakaavan yleiset määräykset määräävät, ko. korttelialueella, että rakennuksia ei saa purkaa ennen kuin niiden tilalle tulevien uudisrakennuksien lupahakemukset on hyväksytty.
Rakennus on kuitenkin tulipalossa ja sen sammutusvesistä tuhoutunut jo elokuussa vuonna 2023. Tulipalosta saakka rakennus on lisäksi ollut ilman sääsuojaa, joten rakennus on kokonaisuudessaan korjauskelvoton ja se tulee poistaa rumentamasta ympäristöä ja aiheuttamasta ympäristöhaittaa.
Rakennuksen tulevaisuudesta on pidetty Porin rakennusvalvonnassa yhteispalaveri jo marraskuussa 2023. Palaveriin osallistui rakennusvalvontapäällikön ja rakennetun ympäristön tarkastajan lisäksi mm. kaikki osakkeen omistajat, vakuutusyhtiön edustajat, Satakunnan museon edustajat sekä insinööritoimiston edustajat. Palaverissa päädyttiin yhteisesti näkemykseen, että rakennus tullaan purkamaan. Purkuluvan hakemiseksi tarvittavien valtakirjojen hankintaan liittyvien vastoinkäymisten takia hakemuksen vireillepano viivästyi hyvin pitkään.
Naapurien kuuleminen
Poikkeamista koskevasta hakemuksesta on kuultu kaupungin toimesta naapurikiinteistöjen omistajia (27.5. – 18.6.2026) rakentamislain 64 §:n mukaisesti. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hakemuksesta.
Lausunnot
Museolta on pyydetty lausunto hakemuksesta ja museo lausuu seuraavasti:
"Satakunnan Museolta on pyydetty lausuntoa poikkeamislupahakemukseen osoitteessa Vähälinnankatu 24 kiinteistöllä 609-5-27-1268. Poikkeaminen koskee tulipalossa tuhoutuneen asemakaavassa suojellun rakennuksen purkamista.
Vähälinnankatu 24 kiinteistöllä on kaksi asuinrakennusta, joiden vanhimmat osat ovat 1880-luvulta ja joita on laajennettu 1920-luvulla. Rakennusinventoinnissa vuonna 2005 poikkeamisen kohteena oleva rakennus on arvotettu seuraavasti: "Rakennushistoriallinen arvo nro 1: hyvin säilynyt, paikallisesti arvokas. Asuinrakennuksen runkomuotoa on muutettu laajennuksilla. Laajennukset on tehty sopusoinnussa alkuperäisen muodon ja rakennustyylin kanssa. Suhdemaailma ei ole kärsinyt. Rakennuksen ulkoasu on säilynyt hyvin 1900-luvun alkupuolen ja 1930-luvun rakennusperinteen sekä tyylin mukaisina. Kertovuus on säilynyt hyvin. Historiallinen arvo: sosiaalihistoria, työväen asuinrakennus ja -ympäristö"
Kiinteistö sijaitsee Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:ssa Porin V kaupunginosan maakunnallisesti merkittäväksi osoitetussa kulttuuriympäristössä, jota koskee seuraava suunnittelumääräys: "Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä."
Porin kantakaupungin yleiskaavassa vuodelta 2007 kiinteistö sijoittuu alueelle, jota koskee merkintä S-1: "Alue, jonka rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot tulee säilyttää kaupunkikuvassa." Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 2008 kiinteistö on osoitettu merkinnällä /s: "Alue, jolla ympäristö säilytetään. Alueen kaupunkikuvalliset ominaispiirteet tulee säilyttää. Uudisrakennukset sekä korjaus- ja muutostyöt tulee sopeuttaa sijoituksen, mittasuhteiden, materiaalien ja värityksen osalta alueen kaupunkikuvallisiin ja kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin." Poikkeamisen kohteena oleva rakennus on osoitettu merkinnällä sr-37: "Rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus. Maankäyttö- ja rakennuslain 57 pykälän 2 momentin nojalla määrätään, että rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että ne sopivat rakennuksen kulttuurihistoriallisiin ominaispiirteisiin. Rakennusta muuttavista korjaus- ja muista toimenpiteistä on hankkeeseen ryhtyvän pyydettävä Satakunnan Museon lausunto."
Kohteessa syttyi vuonna 2023 tulipalo, joka tuhosi suurimman osan rakennuksen katto- ja yläpohjarakenteista. Lisäksi sammutusvesi kasteli rakenteet ja mahdollisti laajat mikrobikasvustot. Rakennuksen kolmesta asunnosta kaksi oli ennen paloa asuttuina, mutta keskimmäinen asunto on ollut huonon kuntonsa vuoksi jo monia vuosia tyhjillään. Muun muassa osa välipohjarakenteista oli jo ennen paloa sortunut. Kyseinen asunto vaurioitui myös tulipalossa eniten. Satakunnan Museo katsoo, että rakennuksen korjaamiselle ei ole enää perusteita, sillä erinäisten vaurioiden korjaamiseksi suuri osa rakennusmateriaaleista jouduttaisiin uusimaan ja lopputulos vastaisi lähinnä uudisrakentamista. Rakennuksen osittainen purkaminen ja vähiten vaurioituneen asunnon korjaaminen hankaloittaisi jatkossa kiinteistön käyttöä ja olisi lisäksi teknisesti vaativa toteuttaa, koska kyseinen asunto on rakennuksen vanhemman osan kylkeen liitetty myöhempi laajennus. Edellä mainituin perustein Satakunnan Museo katsoo, että poikkeaminen purkamiselle on mahdollista myöntää".
Asian harkinta
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä 9.6.2026. Työryhmä puoltaa poikkeamisen myöntämistä.
Kyseessä on tulipalossa korjauskelvottomaksi tuhoutunut rakennus, jonka purkamista Satakunnan Museo pitää lausunnossaan perusteltuna. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista, ja poikkeamisille on hakijan esittämä erityinen syy (RakL 57 §).
Työryhmä esittää poikkeamisluvan myöntämistä asemakaavassa suojellun rakennuksen purkamiseksi sekä toteuttaa purkaminen ilman kaavan edellyttämää hyväksyttyä uudislupaa.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan 1.4.2026 voimaan tulleen toimintasäännön 18 §:n mukaan rakennusvalvontayksikön päällikkö päättää poikkeamisluvan myöntämisestä, kun hanke ei edellytä maankäytöllistä harkintaa ja kyse on muusta kuin poikkeuksellisen laajasta, kaupunkikuvallisesti merkittävästä tai ympäristöstä poikkeavasta hankkeesta. (RakL 57 §)