Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Alueella on voimassa asemakaava (609 630), joka on hyväksytty 26.4.1978.
Asemakaavassa tontti sijaitsee TTV16 Teollisuus- ja varastorakennustenkorttelialue;
Alueelle saa rakentaa teollisuus- ja varastorakennuksia, sekä enintään neljä henkilökunnan asuntoa. Tontille on rakennettava vähintään yksi autopaikka kutakin kerrosalan 150 m2 kohti.
Alue on Kantakaupungin 2025 oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa (tullut voimaan 24.1.2008) teollisuusaluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY).
Maakuntakaavassa alue kuuluu taajamatoimintojen (A) alueelle.
Poikkeaminen ja perustelut
Poiketaan alueidenkäyttölain 58 §, 1. mom., joka määrää, ettei rakennuskohdetta saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus).
Rakennuksen käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen vaatii aina rakentamisluvan (RakL 42 § 3 mom. kohta 3).
Hakemuksessa perustellaan, että käyttötarkoituksen muutoksen tavoitteena on hyödyntää olemassa olevaa rakennusta tehokkaammin ja mahdollistaa tilojen käyttö liikunta- ja harrastustoimintaan. Rakennuksen koko, rakenne ja avoimet sisätilat soveltuvat hyvin suunniteltuun liikuntakäyttöön, eikä käyttötarkoituksen muutos edellytä rakennuksen merkittävää laajentamista tai olennaisia muutoksia rakennuksen ulkoasuun.
Lisäksi hakemusta perustellaan olemassa olevan rakennuskannan tarkoituksenmukaisella hyödyntämisellä ja alueen toiminnallisen monipuolisuuden lisäämisellä. Muutoksen arvioidaan olevan toteutettavissa ilman merkittäviä vaikutuksia alueen ympäristöön tai kaupunkikuvaan.
Naapurien kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole huomautettavaa hakemukseen.
Poikkeamisen kokonaisharkinta
Hakemusta on käsitelty elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä. Työryhmä puoltaa poikkeamisluvan myöntämistä käyttötarkoituksen muutokselle ehdolla, että ennen alueella tarvittaessa tehtävien kaivuutöiden, tulee selvittää tontin alueella sijaitsevien pima-alueiden tarkat sijainti ja mahdolliset vaikutukset. Lisäksi hankkeen rakentamisluvan yhteydessä tulee huomioitavaksi läheisen radan vaikutukset muutokseen.
Työryhmän puoltava kanta perustuu kokonaisharkintaan, jolla on otettu huomioon hakemusta mahdollisesti puoltavat ja sen hyväksymistä vastaan olevat seikat.
Rakentamislain § 57 mukaisesti kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota 1 kohdan tarkoittamalla tavalla aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan 4 kohdassa tarkoitettuna merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä.
Hakemuksen mukainen poikkeaminen täyttää rakentamislain 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset. Koska oikeudelliset edellytykset täyttyy ja poikkeamiselle on osoittaa erityinen syy, poikkeamispäätöksen tulee olla myönteinen.
Työryhmä esittää poikkeamislupahakemuksen hyväksymistä.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan 1.7.2026 voimaan tulleen toimintasäännön 18 §:n mukaan rakennusvalvontayksikön päällikkö päättää poikkeamislupahakemuksista, kun hanke ei edellytä maankäytöllistä harkintaa ja kyse on muusta kuin poikkeuksellisen laajasta, kaupunkikuvallisesti merkittävästä tai ympäristöstä poikkeavasta hankkeesta. (RakL 57 §)