Päätös
HAKIJA
Porin ev.lut. seurakuntayhtymä, y-tunnus 0204342-6
Hallituskatu 9 B
28100 Pori
ASIAN VIREILLETULO
Asia on tullut vireille Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisessa 26.11.2024, jolloin Porin ev.lut. seurakuntayhtymä on toimittanut ilmoituksen Käppärän krematorion toiminnan lopettamisesta ja hakemuksen ympäristöluvan rauettamisesta.
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Laitos sijaitsee Porin kaupungin Käppärän kaupunginosassa kiinteistöllä 609-22-14-1 osoitteessa Kellarikuja 2, 28120 Pori.
KAAVOITUS
Alueella voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty hautausmaa-alueeksi (kaavamerkintä EH).
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET
Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen 29.8.2017 antama ympäristölupa (dnro PORI/1529/11.01.00/2017, ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikön päätös § 14/2017).
TOIMINNAN LOPETTAMISSUUNNITELMA
Hakija on esittänyt toiminnan lopettamisesta seuraavan suunnitelman.
Krematorion toiminta on päättynyt toukokuun 2024 alussa. Öljysäiliöt tullaan poistamaan öljysäiliöiden tarkastusfirman toimesta kesällä 2025. Toinen säiliö on ulkona maan alla ja sen tilavuus on 5 000 litraa. Toinen säiliö on sisällä ja sen tilavuus on 1 000 litraa. Uunit puretaan ja niistä syntyvä jäte toimitetaan lajiteltuna jäteasemalle. Suurin erä on tiilijätettä rakenteista sekä metallijätettä pintarakenteista. Elektroniikkaosat saadaan lajiteltua omaksi jakeeksi.
HAKEMUKSEN KÄSITTELY
Hakemuksesta tiedottaminen
Asian vireilläolosta ei ole ollut tarpeen tiedottaa ympäristönsuojelulain 44 §:n mukaisesti, koska ympäristöluvan raukeamisen ei voida arvioida koskevan muiden asianosaisten kuin toiminnanharjoittajan oikeutta ja etua.
Lausunnot
Lausuntoja ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää asian luonteen vuoksi.
VIRANOMAISEN RATKAISU
Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen päättää rauettaa Porin ev.lut. seurakuntayhtymän Käppärän krematoriolle myönnetyn ympäristöluvan (dnro PORI/1529/11.01.00/2017, ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikön päätös § 14/2017) ja antaa seuraavat lopettamista koskevat määräykset.
Lopettamista koskevat määräykset
1. Kiinteistöltä tulee poistaa suunnitelmassa esitetyt toimintaan liittyvät laitteistot ja raaka-aineet siten, ettei kiinteistöstä aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle ja/tai terveydelle. Purkumateriaalit tulee toimittaa sellaisiin laitoksiin, joilla on ympäristölupa vastaanottaa kyseistä jätejaetta.
2. Kiinteistöltä tulee poistaa jätteet siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Jätteet tulee toimittaa sellaisiin laitoksiin, joilla on ympäristölupa vastaanottaa kyseistä jätejaetta.
Edellä mainitut toimenpiteet tulee suorittaa viimeistään 31.8.2025. Toimenpiteiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Määräysten yksilöidyt perustelut
Ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan lupaviranomaisen on annettava lopettamista koskevat määräykset, mikäli ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta.
Määräys on tarpeen roskaantumisen estämiseksi. Jätelain 72 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa.
Toimenpiteiden suorittamisen määräaika on annettu sen varmistamiseksi, että lopettamiseen liittyvät toimenpiteet tulee suoritettua kohtuullisessa ajassa.
RATKAISUN PERUSTELUT
Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Porin evankelis-luterilainen seurakuntayhtymä on 26.11.2024 toimittamallaan ilmoituksella ilmoittanut Käppärän krematorion toiminnan lopettamisesta.
Ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksella säädetyn yksilöidyn velvoitteen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, samoin kuin toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta.
Mikäli myöhemmin ilmenee, että toiminnasta on aiheutunut maaperän tai pohjaveden pilaantumista, voidaan toiminnasta vastannut edelleen velvoittaa selvittämään alueen pilaantuneisuus ja puhdistamistarve ja tarvittaessa puhdistamaan pilaantunut maaperä tai pohjavesi. Pilaantumisen aiheuttaja on vastuussa maaperän tai pohjaveden aiemmasta pilaamisesta, vaikka toiminta olisi päättynyt. (YsL 133 § ja 135 §)
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS
Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 88 §, 94 §, 133 §, 135 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §
Jätelaki (646/2011) 72 §
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Ympäristöluvan rauettamista koskevasta päätöksestä peritään 300 euron maksu, joka perustuu Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristölautakunnan hyväksymään Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja maaseutuelinkeinoviranomaisen taksaan (18.12.2024, § 147). Maksu peritään erillisellä laskulla.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös
Porin ev.lut. seurakuntayhtymä
Varsinais-Suomen ELY-keskus/ympäristö- ja luonnonvarat
Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja internetissä
Päätös julkaistaan Porin kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla osoitteessa https://pori.cloudnc.fi/fi-FI.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea ympäristönsuojelulain 190 §:n mukaisesti muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.
Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista sitä määräaikaan lukematta. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä (7.) päivänä päätöksen julkaisemisajankohdasta. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä.
LISÄTIETOJEN ANTAJA
Johtava ympäristöinsinööri Joni Mustonen, puh. 044 701 0215 tai sähköposti joni.mustonen@pori.fi