Tekninen lautakunta, kokous 20.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 134 Jokeenhaarantien tiekunnan oikaisuvaatimus vuoden 2023 yksityisteiden kunnossapitoavustuspäätöksestä

PRIDno-2024-123

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Mika Painilainen, hallintopäällikkö, tekninen toimiala, mika.painilainen@pori.fi

Perustelut

Porin kaupungin alueella olevat yksityistiet ovat voineet hakea vuoden 2023 aikana syntyneistä kunnossapitokuluista avustusta Porin kaupungin tekniseltä lautakunnalta. Hakemukset tuli palauttaa 5.4.2024 mennessä. Avustusehtojen mukaan avustusta myönnetään yksityistielle, jonka vaikutuspiirissä on vähintään kaksi vakinaista asuntoa ja toimiva tiekunta. Lisäksi avustuksen saaminen edellyttää, että tiekunta on huolehtinut siitä,  että tien käytön rajoituksista, kuten painorajoituksista, puomista, kiellosta liikennöidä, on tehty ilmoitus kansalliseen tie- ja katuverkon tietojärjestelmään osoitteeseen: info@digiroad.fi sekä tien vastuuhenkilöstä yksityistierekisteriin, jota pitää Maanmittauslaitos.

Avustushakemuksia tuli yhteensä 147 kappaletta, euromäärältään 465.775,99 euroa. Viime vuonna hakemuksia tuli 150 kappaletta, euromäärältään 431.688,81 euroa. 

Avustushakemuksista kaksi tulee hylätä. Kukkulantien avustushakemus saapui kirjaamoon 17.4.2024, joten se tulee myöhästyneenä hylätä ja Jokeenhaarantien vaikutuspiirissä on enää yksi vakinainen asunto, joten se ei täytä kahden vakinaisen asunnon avustusedellytystä ja siten myös sen avustushakemus tulee hylätä.

Tämän vuoden kunnossapitoavustuksen jakoehdotuksessa esitetään, että yksityisteille jaettaisiin avustusta yhteensä 162.872,19 euroa. Viime vuonna yksityisteitä avustettiin 155.418.72 euron edestä. Jakoehdotus tarkoittaa, kun huomioidaan yksityisteiden avustamiseen varatut määrärahat, että avustusprosentteja pitää laskea yhdellä prosenttiyksiköllä.  Eli tänä vuonna kunnossapitoavustus olisi läpikulkuteillä 38,0 % ja päättyvillä teillä 33,0 % kunnossapitokustannuksista.

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Porin kaupungin alueella olevien yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoehdotuksen vuodelle 2024. Kukkulantien avustushakemus hylätään myöhässä saapuneena ja Jokeenhaarantien avustushakemus hylätään, koska yksityistie ei täytä kaupungin avustusehtoja.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

Raija Koskiranta ja Markku Tanttinen poistuivat esteellisinä (asianosaisjääviys) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (18:03-18:05).

Valmistelija

  • Mika Painilainen, hallintopäällikkö, tekninen toimiala, mika.painilainen@pori.fi

Perustelut

Teknisen lautakunnan  11.6.2024 tekemästä päätöksestä § 113, joka koski vuoden 2023 yksityisteiden kunnossapitoavustuksia,​ on tehty oikaisuvaatimus  24.6.2024. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa Porin kaupungin kirjaamon ja se voidaan tutkia.

Jokeenhaarantien hoitokunnan puheenjohtajan 24.6.2024 lähettämä oikaisuvaatimus:

"Haen oikaisua Porin teknisen lautakunnan kokouksessa 11.6.2024 pitämässään kokouksessa § 113 tekemään päätökseen olla myöntämättä Jokeenhaarantielle avustusta perustuen siihen, että tien vaikutusalueelle on vain yksi asuttu asumus. Perustelen vaatimusta oikaista päätös seuraavasti:

-Jokeenhaarantiien kautta kuljetaan sekä Loisko-Sillanpääntielle vakituisille asumuksille. Näitä on tien osakkaina Jylhä ja Pepponen sekä tilakeskukseen kulkeva Lilja. -tien kautta kulkee huomattava määrä lenkkeilijöitä edellee Härkäsalmentielle että edellä mainitulle Loisko-Sillanpääntielle

-Tietä pitkin on kova liikenne Lavian pururadalle sekä maankaatopaikalle sekä kesäisin että talvisin -tietä pitkin huolletaan myöskin DNA oy:n linkkimastoa

Lisäksi totean, että asukkaiden määrä avustusta määriteltäessä on harhaanjohtava koska useita mökkejä tien vaikutusalueella käytetään ympäri vuoden. Näillä perusteilla pyydä että avustus tielle myönnetään alkuperäisen hakemuksen mukaisesti."

KAUPUNGIN VASTAUS OIKAISUVAATIMUKSEEN

Tekninen lautakunta hylkäsi Jokeenhaarantien kunnossapitoavustuksen, koska hakemuksen perusteella tien vaikutuspiirissä oli enää yksi vakinainen asunto.

Teknisen lautakunta on vuonna 2013 hyväksynyt yksityisteiden avustusperiaatteet. Niiden mukaan, jotta yksityistielle voidaan myöntää avustuksia (kunnossapitoavustuksia, perusparannusavustuksia tai rumpuputkiavustuksia), on avustettavalla tiellä oltava vähintään kaksi vakinaista asuntoa ja toimiva tiekunta. Näille tiekunnille maksetaan raha-avustusta tiekunnan tilinpäätösasiakirjoja vastaan siten, että avustussumma määräytyy vuosittain yksityisteihin varattavan määrärahan mukaan hakijoiden kesken. Tiekunta voi anoa Tekniseltä lautakunnalta yksityistielleen normaalia korkeampaa avustusprosenttia siitä syystä, että tie on liikenteellisesti tai muuten merkittävä, kuten esim. vilkas läpiajotie. Lisäksi Tekninen lautakunta voi hakemuksesta myöntää rikkoutuneen rumpuputken tilalle uuden rumpuputken. Rumpuputki toimitetaan kaupungin toimesta paikalle ja tiekunta suorittaa työn. Edelleen Tekninen lautakukunta voi erityisestä syystä myöntää yksityisteiden perusparannuksiin avustusta. Ensisijaisesti hankkeille on haettava valtionavustusta, jos siihen on mahdollisuus.

Näiden avustusperiaatteiden mukaisesti avustusta on myönnetty tiekunnille, eikä niistä ole poikettu.

Teknisen lautakunnan 11.6.2024 § 113 päätös on tehty lautakunnan hyväksymien avustusperiaatteiden mukaisesti. Oikaisuvaatimus ei  siten anna aihetta päätöksen muuttamiseen, joten se on hylättävä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hylätä Jokeenhaarantien oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Hakija

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. 

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:
•    se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
•    kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:              PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:            Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:    turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:           029 56 42414
Puhelinnumero:        029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta. 

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:          (02) 634 9417
Puhelinnumero:       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15


Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.