Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 21.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 97 Hankeavustuksen myöntäminen, Setlementti Pori ry

PRIDno-2024-1377

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kristiina Laine, kristiina.laine@pori.fi

Perustelut

Tyttöjen Talo Pori  -hankkeen kuvaus: tyttöjen ja nuorten naisten hyvinvoinnin ja elämänhallinnan parantamiseksi Poriin on perustettu paikallisiin tarpeisiin vastaavaa Tyttöjen Talo®. Ydintehtävä on tarjota turvallinen tila ja yhteisö, jossa tyttöjen ja nuorten naisten on mahdollista kohdata toisiaan ja talon ohjaajia. Toiminta on maksutonta. Tyttöjen Talo® on suunnattu 12−29 v. tytöille ja nuorille naisille. 

Tyttöjen Talo® on suunnattu 12−29 v. tytöille ja nuorille naisille, jotka ovat haavoittuvassa asemassa johtuen mm. mielenterveyden häiriöistä, neuropsykiatrisista ominaispiirteistä, sosiaalisten suhteiden haasteista, yksinäisyydestä, kielitaidon puutteesta, etniseen taustaan perustuvasta syrjinnästä, taloudellisesta huono-osaisuudesta tai sukupuolierityisen tuen tarpeesta. Sukupuolen mukaan kohdennettu toiminta tarjoaa turvallisen tilan keskustella ja purkaa sukupuolittuneita ilmiöitä. Tyttöjen Talo - toiminnalla tuetaan kävijöiden osallisuutta ja yhteisöllisyyttä, myönteistä minäkuvaa ja vahvuuksien tunnistamista sekä tarjotaan näkökulmia naiseksi kasvamiseen. Sukupuoli- ja kulttuurisensitiivisellä työotteella vahvistetaan yksilön toimijuutta ja identiteetin kehitystä.

Tyttöjen Talo® Pori on kolmevuotinen hanke 2023−2025, hanke tulee kuitenkin jatkumaan 2026 puolelle. Hankkeen kesto on kolme vuotta, mutta Porin kaupungin avustusta haetaan tällä hakemuksella vain vuodelle 2024. 

Setlementti Pori ry on hakenut Porin kaupungilta hankeavustusta 20000 euroa Tyttöjen Talo Pori-hankkeelle ajalle 1.1.2024−31.12.2024. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 428878 euroa, josta kaupungilta haettavan avustuksen määrä on 20000 euroa vuodelle 2024 hankkeen omarahoitusosuuteen. Haettavan avustuksen osuus kokonaiskustannuksista on 4,7%. 

Nuorisoyksikön lausunto:

"Porin kaupungin nuorisoyksikkö puoltaa Setlementti Pori ry:n Tyttöjen Talo® Pori hankeavustusta. Kaupunki on päättänyt tukea nuorten hyvinvointia muun toiminnan lisäksi perustamalla erillisen nuorisoyksikön. Kaupunki ei kuitenkaan kykene vastaamaan nuorten tarpeisiin yksin, vaan se tarvitsee rinnalleen myös muita toimijoita. Nuoria kohtaavien aikuisten tarve on suuri ja on kaupungin edun mukaista tukea tehtävässä kolmannen sektorin toimintaa. Poriin avattu Tyttöjen Talo kuuluu valtakunnalliseen Tyttöjen Talo -verkostoon, joka on keskeinen osa setlementtiliikkeen nuorisotyötä. Tyttöjen Taloja toimii yhdeksällä paikkakunnalla. Porin lisäksi talot sijaitsevat Helsingissä, Espoossa, Tampereella, Turussa, Jyväskylässä, Kuopiossa, Oulussa ja Rovaniemellä. Tyttöjen Talo tarjoaa 12–29 -vuotiaille tytöille ja nuorille naisille avointa ja yhteisöllistä toimintaa, ryhmiä, harrastusmahdollisuuksia, yksilöllistä tukea erilaisiin elämäntilanteisiin, seksuaalineuvontaa sekä yksilö- ja vertaisryhmätukea seksuaaliväkivaltaa kokeneille. Nuorten kasvaneen syrjäytymisen vähentäminen on tärkeä tavoite, jonka edistämiseen tarvitaan kaikkien toimijoiden yhteistyötä. Tyttöjen talo tukee tätä tavoitetta toiminnallaan. Tyttöjen Talo -työ täydentää Porin kaupungin nuorisotyötä ja tuo osaltaan erityisosaamista tyttöjen kasvun haasteisiin sekä vastaa siten myös mm. kouluterveyskyselyssä esiin nousseisiin huoliin tyttöjen osalta."

Nuorisoyksikkö puoltaa hankkeelle ajalle 1.1. 2024−31.12. 2024 avustusta 20000 euroa.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Setlementti Pori ry:lle Tyttöjen Talo Pori -hankkeen omarahoitusosuuteen hankeavustusta 20000 euroa vuodelle 2024.

Tyttöjen Talo® Pori on kolmevuotinen hanke 2023−2025, hanke tulee kuitenkin jatkumaan vuoden 2026 puolelle.

Avustus maksetaan elinkeinotoiminnan ostopalvelut -kustannuspaikalta 14117403 tililtä 47550.

Hankeavustuksen saajan tulee noudattaa Porin kaupungin avustusperiaatteita (KH 28.9.2020 § 501, päivitetty KH 19.12.2022 § 775). Avustusperiaatteiden mukaisesti avustus voidaan periä takaisin kokonaan tai osittain, mikäli osoittautuu, ettei avustusta käytetä ehtojen mukaisesti. Hankkeen keskeytyessä yhdistyksellä on velvollisuus maksaa saamansa hankeavustus takaisin siltä osin, kun hanke jää toteutumatta. Avustuksen saaja on velvollinen raportoimaan avustuksen käytöstä ja hankkeen tuloksista viipymättä hankkeen päätyttyä sekä hanketta toteutettaessa tuomaan esiin kaupungin osallistumisen rahoitukseen. Raportointi tapahtuu päärahoittajan raportointivelvoitteen mukaisesti. 

Päätös

Lautakunta päätti äänin 2-9 palauttaa asian takaisin valmisteluun.

Hankeavustuksen hakijalta pyydetään lisätietoja seuraavista asioista:

  • Miten hankesuunnitelma vastaa nykyistä toimintaa?
  • Riittääkö hankkeessa asiantuntijuus herkkien asioiden hoitamiseen?
  • Miksi Tyttöjen Talo on auki vain 2-3 päivänä viikossa?
  • Mihin Porin kaupungin hankeavustusta on tarkoitus käyttää?
  • Minkälaiset asiakasmäärät on ollut?

Esteellisyys

Hanna Raitakari

Kokouskäsittely

Merkitään, että Hanna Raitakari poistui esteellisenä (intressijäävi, osallistuminen Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen (STEA) hankeavustuksen hakemiseen) tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Keskustelun kuluessa Ulrika Jussil-Puusa teki Antti Linnainmaan kannattamana ehdotuksen, jonka mukaan lautakunta päättää hylätä hankeavustuksen myöntämisen. Edelleen keskustelun kuluessa Sanna Grönmark teki Tiina Puskan kannattamana ehdotuksen, jonka mukaan lautakunta päättää palauttaa asian takaisin valmisteluun. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu palautusehdotus ja koska on kannatettu myös asian käsittelyn jatkamista, niin asiasta on äänestettävä.

Lautakunta hyväksyi seuraavan äänestysesityksen:

  • JAA: Asian käsittelyä jatketaan.
  • EI: Asian palauttaminen takaisin valmisteluun.

Äänestyksessä annettiin 11 ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: 2 JAA-ääntä ja 9 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu.

Suoritetussa sähköisessä äänestyksessä äänin 2-9 lautakunta päätti palauttaa asian takaisin valmisteluun.

Äänestystulokset

  • Kyllä 2 kpl 18%

    Ulrika Jussil-Puusa, Antti Linnainmaa

  • Ei 9 kpl 82%

    Tiina Puska, Jaakko Jäntti, Sanna Grönmark, Johanna Siitari, Hanna Sinisalmi, Matti Hatanpää, Anssi Salmi, Jussi Ihamäki, Paula Kivimäki

Valmistelija

  • Kristiina Laine, kristiina.laine@pori.fi

Perustelut

Tyttöjen Talo Pori  -hankkeen kuvaus: tyttöjen ja nuorten naisten hyvinvoinnin ja elämänhallinnan parantamiseksi Poriin on perustettu paikallisiin tarpeisiin vastaavaa Tyttöjen Talo®. Ydintehtävä on tarjota turvallinen tila ja yhteisö, jossa tyttöjen ja nuorten naisten on mahdollista kohdata toisiaan ja talon ohjaajia. Toiminta on maksutonta. Tyttöjen Talo® on suunnattu 12−29 v. tytöille ja nuorille naisille. 

Tyttöjen Talo® on suunnattu 12−29 v. tytöille ja nuorille naisille, jotka ovat haavoittuvassa asemassa johtuen mm. mielenterveyden häiriöistä, neuropsykiatrisista ominaispiirteistä, sosiaalisten suhteiden haasteista, yksinäisyydestä, kielitaidon puutteesta, etniseen taustaan perustuvasta syrjinnästä, taloudellisesta huono-osaisuudesta tai sukupuolierityisen tuen tarpeesta. Sukupuolen mukaan kohdennettu toiminta tarjoaa turvallisen tilan keskustella ja purkaa sukupuolittuneita ilmiöitä. Tyttöjen Talo - toiminnalla tuetaan kävijöiden osallisuutta ja yhteisöllisyyttä, myönteistä minäkuvaa ja vahvuuksien tunnistamista sekä tarjotaan näkökulmia naiseksi kasvamiseen. Sukupuoli- ja kulttuurisensitiivisellä työotteella vahvistetaan yksilön toimijuutta ja identiteetin kehitystä.

Tyttöjen Talo® Pori on kolmevuotinen hanke 2023−2025, hanke tulee kuitenkin jatkumaan 2026 puolelle. Hankkeen kesto on kolme vuotta, mutta Porin kaupungin avustusta haetaan tällä hakemuksella vain vuodelle 2024. 

Setlementti Pori ry on hakenut Porin kaupungilta hankeavustusta 20000 euroa Tyttöjen Talo Pori-hankkeelle ajalle 1.1.2024−31.12.2024. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 428878 euroa, josta kaupungilta haettavan avustuksen määrä on 20000 euroa vuodelle 2024 hankkeen omarahoitusosuuteen. Haettavan avustuksen osuus kokonaiskustannuksista on 4,7%. 

Nuorisoyksikön lausunto:

"Porin kaupungin nuorisoyksikkö puoltaa Setlementti Pori ry:n Tyttöjen Talo® Pori hankeavustusta. Kaupunki on päättänyt tukea nuorten hyvinvointia muun toiminnan lisäksi perustamalla erillisen nuorisoyksikön. Kaupunki ei kuitenkaan kykene vastaamaan nuorten tarpeisiin yksin, vaan se tarvitsee rinnalleen myös muita toimijoita. Nuoria kohtaavien aikuisten tarve on suuri ja on kaupungin edun mukaista tukea tehtävässä kolmannen sektorin toimintaa. Poriin avattu Tyttöjen Talo kuuluu valtakunnalliseen Tyttöjen Talo -verkostoon, joka on keskeinen osa setlementtiliikkeen nuorisotyötä. Tyttöjen Taloja toimii yhdeksällä paikkakunnalla. Porin lisäksi talot sijaitsevat Helsingissä, Espoossa, Tampereella, Turussa, Jyväskylässä, Kuopiossa, Oulussa ja Rovaniemellä. Tyttöjen Talo tarjoaa 12–29 -vuotiaille tytöille ja nuorille naisille avointa ja yhteisöllistä toimintaa, ryhmiä, harrastusmahdollisuuksia, yksilöllistä tukea erilaisiin elämäntilanteisiin, seksuaalineuvontaa sekä yksilö- ja vertaisryhmätukea seksuaaliväkivaltaa kokeneille. Nuorten kasvaneen syrjäytymisen vähentäminen on tärkeä tavoite, jonka edistämiseen tarvitaan kaikkien toimijoiden yhteistyötä. Tyttöjen talo tukee tätä tavoitetta toiminnallaan. Tyttöjen Talo -työ täydentää Porin kaupungin nuorisotyötä ja tuo osaltaan erityisosaamista tyttöjen kasvun haasteisiin sekä vastaa siten myös mm. kouluterveyskyselyssä esiin nousseisiin huoliin tyttöjen osalta."

Nuorisoyksikkö puoltaa hankkeelle ajalle 1.1. 2024−31.12. 2024 avustusta 20000 euroa. 

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 22.5. 2024 äänin 2-9 palauttaa asian takaisin valmisteluun.

Hankeavustuksen hakijalta pyydettiin lisätietoja seuraavista asioista:

  • Miten hankesuunnitelma vastaa nykyistä toimintaa?
  • Riittääkö hankkeessa asiantuntijuus herkkien asioiden hoitamiseen?
  • Miksi Tyttöjen Talo on auki vain 2-3 päivänä viikossa?
  • Mihin Porin kaupungin hankeavustusta on tarkoitus käyttää?
  • Minkälaiset asiakasmäärät on ollut?

Setlementti Pori ry/Tyttöjen Talon vastaukset elinvoima- ja ympäristölautakunnan lisäkysymyksiin liitteessä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Setlementti Pori ry:lle Tyttöjen Talo Pori -hankkeen omarahoitusosuuteen hankeavustusta 20000 euroa vuodelle 2024.

Tyttöjen Talo® Pori on kolmevuotinen hanke 2023−2025, hanke tulee kuitenkin jatkumaan vuoden 2026 puolelle.

Avustus maksetaan elinkeinotoiminnan ostopalvelut -kustannuspaikalta 14117403 tililtä 47550.

Hankeavustuksen saajan tulee noudattaa Porin kaupungin avustusperiaatteita (KH 28.9.2020 § 501, päivitetty KH 19.12.2022 § 775). Avustusperiaatteiden mukaisesti avustus voidaan periä takaisin kokonaan tai osittain, mikäli osoittautuu, ettei avustusta käytetä ehtojen mukaisesti. Hankkeen keskeytyessä yhdistyksellä on velvollisuus maksaa saamansa hankeavustus takaisin siltä osin, kun hanke jää toteutumatta. Avustuksen saaja on velvollinen raportoimaan avustuksen käytöstä ja hankkeen tuloksista viipymättä hankkeen päätyttyä sekä hanketta toteutettaessa tuomaan esiin kaupungin osallistumisen rahoitukseen. Raportointi tapahtuu päärahoittajan raportointivelvoitteen mukaisesti. 

Päätös

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päätti yksimielisesti, että Setlementti Pori ry:lle Tyttöjen Talo Pori -hankkeelle ei myönnetä avustusta. Kaupungin tehtäviin kuuluu hyvinvoinnin edistäminen, mutta hanke tuottaa osittain kuntouttavaa palvelutoimintaa, joka kuuluu hyvinvointialueen vastuualueelle. Lisäksi hanke pystytään toteuttamaan kaupungilta haetusta hankeavustuksesta huolimatta.

Esteellisyys

  • Hanna Raitakari

Kokouskäsittely

Merkitään, että Hanna Raitakari poistui esteellisenä (intressijäävi, osallistuminen Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen (STEA) hankeavustuksen hakemiseen) tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tämän asian kohdalla pöytäkirjan tarkastajia ovat Matti Hatanpää ja Sanna Grönmark.

Kokouskäsittely lisätty 28.8.2024/Heidi Suominen:
Merkitään, että Anssi Salmi teki Tiina Stenmanin ja Antti Linnainmaan kannattamana seuraavan muutosehdotuksen: Setlementti Pori ry:lle Tyttöjen Talo Pori -hankkeelle ei myönnetä avustusta. Kaupungin tehtäviin kuuluu hyvinvoinnin edistäminen, mutta hanke tuottaa osittain kuntouttavaa palvelutoimintaa, joka kuuluu hyvinvointialueen vastuualueelle. Lisäksi hanke pystytään toteuttamaan kaupungilta haetusta hankeavustuksesta huolimatta. Lautakunta päätti hyväksyä muutosehdotuksen yksimielisesti.

Tiedoksi

Hakija, kasvupalvelut ja kaupunkisuunnitteluyksikkö, nuorisoyksikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.