PRIDno-2022-3579
Porin kaupungilla on ollut koekäytössä ESRI dmCity-järjestelmä keväästä 2022. Järjestelmä on koekäytön aikana osoittautunut yleiskaavojen laadintaan soveltuvaksi. dmCityllä on nyt tehty kaikki Porin yleiskaavat, ja järjestelmä monipuolisine ominaisuuksineen on osoittautunut erittäin toimivaksi.
Porin kaupunki on tehnyt vuoden 2024 aikana selvitystä hankkia suorahankinnalla tai kilpailuttaa rakentamisen ja maankäytön kokonaishallintajärjestelmä, johon kokonaisuuteen liittyy myös Esrin dmCity-sovellus. Hankinnan ja kilpailutuksen viivästys johtuu lakiuudistuksesta, joka liittyy Tieran tarjoamien ohjelmistojen suoranhankintoihin. Tämä asia selviää vuoden 2025 alkupuolella, joten tässä tilanteessa jatketaan Esrin dmCity-sovelluksen käyttöä 12 kuukautta.
Alkuperäisen koekäytön päätöksen (PRIDno-2021-4916) suunnitelmat ja perustelut ovat relevantit. Nämä olivat:
Koekäytön tavoitteena on selvittää käytännössä aidossa työympäristössä, onko ESRI dmCity-järjestelmä toimiva ratkaisu yleiskaavan laadintaan. Koekäytössä laaditaan valitulta alueelta yleiskaava jonka luomisen kaikki vaiheet tiedonsiirtoineen järjestelmien välillä testataan. Koekäyttöön kuuluu myös selvittää, miten ulkopuolisen voimavaran käyttö onnistuu ko. järjestelmän osalta niin, että oma hallinnollinen työ saadaan minimoitua. Koekäytön kustannuksiin kuuluu asianmukainen koulutus, järjestelmätuki sekä vaadittavat käyttöoikeudet järjestelmään. Koekäyttö ei sido Porin kaupunkia jatkohankintaan. Koekäytön aikana luotu aineeton omaisuus on Porin kaupungin omaisuutta.
Koekäyttöön liittyy seuraavat:
1) Koekäytön suunnittelu yhdessä toimittajan kanssa
2) Referessiaineistojen valinta ja työstö
3) Asennukset
4) Koulutus
5) Testaus
6) Tuki koekäyttöaikana
7) Yhteistoimintatestaus (tietojen siirto, ulkopuolisen voimavaran käyttö)
Tarjouksen perusteella koekäytön jatkamisen kustannus 12 kuukauden ajalta on 34 000 euroa. Tämä katetaan ICT-yksikön käyttömenoista.
Päätösvaltuudet
Konsernihallinnon toimintasäännön perusteella tietohallintojohtajalla on oikeus päättää hankinnoista 50 000 € saakka.
Kaupunkisuunnittelussa on ollut yli 10 vuotta tilanne, jossa yleiskaavojen laadinta on pääasiassa tietojärjestelmiin liittyvien syiden vuoksi jäänyt tavoitteista. Asiaan liittyy myös omien voimavarojen puute ja ulkopuolisen voimavaran käyttöön liittyvä hallinnollisen voimavaran niukkuus. Lisäksi 1.1.2025 voimaantuleva rakennuslain uudistus ja erityisesti myöhemmin tuleva alueidenkäyttölaki asettavat uusia velvoitteita kuntien kaavoitukselle, joita nykyvoimavaroilla ei pystytä täyttämään.
Päätän, että Porin kaupungin kaupunkisuunnittelun hankitun ESRI dmCity-järjestelmän koekäyttöä jatketaan 31.12.2025 asti ja hinta on 34 000 euroa. Jatketun koekäytön aikana tehdään kaupunkisuunnitellun järjestelmä vaatimusten kokonaisvaltainen tarkastelu, jatkosuunnittelu ja mahdolliset kilpailuttamiset tai ratkaisut jatkon kannalta kevään 2025 aikana.