Kaupunginhallitus, kokous 20.1.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 20 Aurinkoenergian rakentamisen periaatteet, valtuustoaloite, valtuutettu Viliina Välimäki

PRIDno-2024-3637

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 16.9.2024

Perustelut

Valtuutettu Viliina Välimäki jätti valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite

16.9.2024

Aurinkoenergian rakentamisen periaatteet

Aurinkovoimarakentaminen on kunnissamme vasta alkuvaiheessa, eikä sen suhteen ole vielä luotu selkeitä käytäntöjä. On tärkeää miettiä nämä periaatteet huolellisesti ennen luvituksen aloittamista, jotta vältetään virheet, joita ei voida myöhemmin peruuttaa. Aurinkoenergian hyödyntäminen on tärkeä askel kohti kestävää ja ympäristöystävällistä energiantuotantoa. Meidän on kuitenkin varmistettava, että aurinkovoiman rakentaminen tapahtuu kestävällä tavalla ympäristövaikutusten minimoimiseksi ja luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi.

Esitän, että Poriin laaditaan periaatteet, joiden mukaan aurinkovoimaa rakennetaan kestävällä ja vastuullisella tavalla. Periaatteisiin tulee kirjata, että aurinkovoimaloiden rakentamisessa tulee hyödyntää ensisijaisesti joutomaita, valmiita hakkuualueita ja muita vähäarvoisia maita, jotta vältetään metsien kaataminen ja luonnon monimuotoisuuden heikentäminen.

Porissa, 16.9.2024

Viliina Välimäki"

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 18.12.2024

Valmistelija

Risto Reipas, yksikön päällikkö, kaavoitusyksikkö, risto.reipas@pori.fi

Perustelut

Valtuutettu Viliina Välimäki jätti valtuuston kokouksessa 16.9.2024 valtuustoaloitteen Aurinkoenergian rakentamisen periaatteet. Kaupunginhallitus päätti 23.9.2024 pyytää aloitteesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan lausunnon 31.12.2024 mennessä.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen seuraavanlaisen lausunnon kaupunginhallitukselle:

Porin kaupunki on tehnyt vuonna 2023 yhteistyössä Satakuntaliiton ja Prizztechin kanssa selvityksen aurinkoenergian tuotantoon soveltuvista, teollisen kokoluokan alueista Porissa (FCG 24.8.2023). Selvitys tehtiin paikkatietoaineistojen ja analyysien avulla niin, että erilaisille herkille kohteille, kuten asuinrakennuksille, luonnonsuojelualueille, ja valtakunnallisesti arvokkaille maisema-alueille asetettiin suojavyöhykkeet. Lisäksi arvokkaat maa-alueet kuten kosteikot, rantahietikot, avosuot ja kalliomaat määriteltiin poisjätettäviksi alueiksi. Tarkemmat määrittelyt löytyvät raportista. Näin saatu aurinkovoimalle soveltuvien alueiden kartta yhdistettiin taloudellista kannattavuutta kuvaavaan sähkölinjan ja muuntoaseman läheisyyskarttaan. Karttojen ja asiantuntija-arvion pohjalta valittiin 7 sijoittumiskohdetta, jotka soveltuvat parhaiten laajoille aurinkoenergiakentille. Mukana on myös hakkuuaukio ja turvetuotannosta vapautunut suo. Yksi kohde Peittoossa on jo toteutumassa. Kaupunki ja Prizztech on ohjannut aurinkovoimahanketoimijoita näille alueille. Tätä kartta-analyysiä voidaan käyttää myös pienempien hankkeiden arviointiin.

Ympäristöministeriössä on käynnissä aurinkovoimaloiden kaavoitusta ja lupamenettelyä koskevan oppaan valmistelu. Opas valmistunee vuoden 2025 alussa. Porin kaupunkia on haastateltu opasaineiston taustaselvitykseen, joka valmistui tammikuussa 2024.

Kaupungin päättämien erillisten periaatteiden merkitys kaavoituksen ja lupien ohjaamisessa ei ole oikeuskäytännössä vahva. Ne voidaan tulkita valtuustokauden mittaisina suunnitteluohjeina, joiden ohi muu lainsäädäntö menee.

Kaavoitusyksikkö katsoo, että vuonna 2023 tehty aurinkovoima-alueiden sijoittumisselvitys vastaa valtuustoaloitteessa esitettyyn tarpeeseen hyvin. Sen kriteeristöä voidaan tarkentaa ja sitä voidaan päivittää koskemaan myös alle 50ha:n alueita sen jälkeen, kun valtakunnallisen oppaan sisältö ja ohjausvaikutus ovat selvillä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Johanna Jokelainen, hallintopäällikkö, johanna.jokelainen@pori.fi

Perustelut

.Valtuutettu Viliina Välimäki jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 16.9.2024 § 97 Aurinkoenergian rakentamisen periaatteet -valtuustoaloitteen. Kaupunginvaltuusto lähetti asian kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 23.9.2024 § 365 pyytää elinvoima- ja ympäristölautakunnan lausunnon.

Elinvoima- ja ympäristölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 18.12.2024 § 152.

Asian esittely ja aikaisempi käsittely ovat historiatiedoissa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tehdyt toimenpiteet ja annetun lausunnon tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Tiedoksi

Kaupunginvaltuusto

Liitteet

Selvitys aurinkoenergian tuotantoon soveltuvista alueista Porissa.pdf (pdf, 9714 kt)