Perustelut
Kunnilla ei ole lakisääteistä velvollisuutta vaalimainonnan järjestämiseen, mutta kunnat ovat perinteisesti tarjonneet puolueille ja valitsijayhdistyksille ja muille ehdokkaita asettaville ryhmille mahdollisuuden ehdokasjulisteiden esillepanoon. Porissa vaalimainonta on perinteisesti järjestetty keskitetysti kaupungin toimittamissa telineissä (keskitetty vaalimainonta). Lisäksi muilla kaupungin yleisillä alueilla on saanut mainostaa teknisen lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti. Kaupunki ei ole perinyt ehdokkaita asettaneilta maksua edellä mainitusta vaalimainonnan järjestämisestä.
Kuntaliitto suosittelee vaalien ulkomainonnan aloitettavaksi niillä alueille, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. Alue- ja kuntavaalien osalta 26.3.2025 alkaen.
Keskitetty vaalimainonta
Keskitetyn vaalimainonnan paikat
Keskitetyt vaalimainokset ovat olleet perinteisesti osa vaalimainontaa, jotka osaltaan edistävät vaalien näkymistä katukuvassa.
Olennaista keskitettyjen vaalimainospaikkojen osalta on yhdenvertaisuusperiaatteen noudattaminen eli tasapuolisuus mainospaikkojen jaossa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että kaikille kyseisissä vaaleissa ehdokkaita asettaville ryhmille on varattu mahdollisuus asettaa mainoksensa jokaisen keskitetyn vaalimainospaikan yhteen julistetilaan. Jotta tyhjiä telineitä ei jäisi, on ehdokasasettajilta etukäteen tiedusteltu, tulevatko he laittamaan mainoksena keskitetyn vaalimainospaikkojen telineisiin. Julisteiden järjestys telineissä määräytyy saman järjestyksen mukaan kuin ehdokkaita asettaneet ryhmät ovat edustettuina ehdokaslistojen yhdistelmässä.
Samaan aikaan järjestettävien alue- ja kuntavaalien keskitetyn vaalimainonnan osalta on otettava huomioon edellä mainittu ehdokasasettajien yhdenvertainen kohtelu ja toisaalta käytännön järjestelyjen osalta telineiden riittävyys ja niiden tarvitsema tila maastossa. Koska ehdokasasettajat saattavat aluevaaleissa ja kuntavaaleissa erota toisistaan, on yhdenvertaisen kohtelun kannalta perusteltua, että molemmille vaaleille on omat vaalimainostelineet. Niin sanotuissa kuntavaalien telineissä julisteiden järjestys määräytyy kuntavaalien ehdokaslistojen yhdistelmän järjestyksen mukaan ja vastaavasti aluevaaleihin osoitettujen telineiden osalta aluevaalien ehdokaslistojen yhdistelmän järjestyksen mukaan.
Vuoden 2024 europarlamenttivaaleissa keskitetyn vaalimainonnan paikkoja oli yhteensä 12 kappaletta. Edellä todetun mukaisesti alue- ja kuntavaalien osalta molemmille vaaleille esitetään tulevan omat vaalimainostelineensä, joten ne vievät noin kaksinkertaisen tilan verrattuna tilanteeseen, jossa toimitetaan vain yhdet vaalit kerrallaan. Kaksien vaalien vaalimainostelineiden asettaminen Outokummuntien ja Päkintien risteykseen sekä Keskusaukiolle kevyen liikenteen väylien reunoille oleville sivuille on tilanpuutteen vuoksi haastavaa, joten esitetään, että edellä mainituissa paikoissa ei ole keskitettyä vaalimainontaa alue- ja kuntavaaleissa.
Aikataulu ja mainosten asettaminen
Keskusvaalitoimisto toimittaa keskitettyjen vaalimainospaikkojen mainostelineet paikoilleen ennen mainostusajan aloittamista. Ehdokasasettelijat vastaavat itse telineisiin asetettavien taustalevyjen ja mainosten kustannuksista sekä asettamisesta mainostelineisiin. Vaalitelineiden mainospaikat jaetaan vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten kesken. Vaalitoimisto tiedustelee etukäteen ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä aikovatko he käyttää mainospaikkansa, jotta mainostelineitä osataan varata riittävä määrä.
Keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta on kielletty. Keskitetty vaalimainonta on mahdollista aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 26.3.2025 alkaen. Mainokset tulee poistaa viikon kuluessa vaalipäivästä.
Vaalimainonta kaupungin muilla yleisillä alueilla
Tekninen lautakunta on 24.1.2023 § 19 päättänyt, että vaalien ulkomainonnassa noudatetaan jatkossa kaupungin yleisillä alueilla seuraavia periaatteita:”
- Keskusvaalilautakunta päättää siitä, miten keskitetty vaalimainonta järjestetään kaupungin yleisillä paikoilla. Keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta kielletään.
- Niillä alueilla, joilla keskusvaalilautakunta ei järjestä keskitettyä mainontaa, vaalimainoksen saa ilman erityistä lupaa asettaa kaupungin omistuksessa ja hallinnassa olevalle yleiselle alueelle, ei kuitenkaan ennakkoäänestyspaikan eikä vaalipäivän äänestyspaikan välittömään läheisyyteen.
- Näitä periaatteita noudatetaan myös Porin kaupunkikeskusta ry:n hallinnoimilla alueilla (mm. kävelykatu, torialue)
- Mainosten koko saa olla enintään 800 mm x 1200 mm. Mainosten tulee sopeutua mahdollisimman hyvin ympäristöönsä.
- Mainosta ei saa kiinnittää puuhun, kaupungin rakennukseen, rakennelmaan tai laitteeseen, aitaan, risteysalueelle tai liikennemerkkiin.
- Mainoksen saa kiinnittää valopylväiden juurelle asemakaavoitetulla katualueella, pois lukien valopylväisiin, joissa on kiinteä mainoskehikko ja jotka kaupunki on vuokrannut mainoskäyttöön ulkopuolisille, kuten Otsolan Kannatusyhdistys ry:lle. Mainoksia ei kuitenkaan saa kiinnittää ajoratojen tai -kaistojen välissä oleviin valopylväisiin, risteysalueilla sijaitseviin pylväisiin tai pylväisiin, joissa on kiinnitettynä liikenteenohjauslaite tai liikennemerkki. Mainos tulee kiinnittää siten, ettei kiinnittämisestä jää jälkiä pylvääseen ja siten, ettei siitä aiheudu pylväälle vahinkoa.
- Mainos on kiinnitettävä taustalevyyn, joka on pystytettävä ja tuettava omalla jalalla seisovaksi niin, että se pysyy hyvin paikoillaan eikä vaurioita kaupungin omaisuutta.
- Mainos tulee sijoittaa niin, ettei se haittaa liikennettä tai kunnossapitoa, aiheuta vaaraa tai muodosta näkemäestettä. Mainoksen etäisyys ajoradan reunasta on oltava vähintään 1 metri.
- Mainonnan saa aloittaa 18 päivää ennen vaalipäivää. Mainokset on poistettava viimeistään kolmantena päivänä vaalipäivän jälkeen.
- Mainostamisaikana mainostajan on huolehdittava mainoksen kunnosta korjaamalla tai poistamalla repeytynyt mainos viipymättä.
- Kaupungilla on oikeus välittömästi poistaa vaalimainos, jonka voidaan arvioida aiheuttavan vaaraa liikenneturvallisuudelle. Poistetut mainokset kerätään talteen ja poistamisesta ilmoitetaan keskusvaalilautakunnan sihteerille, joka ilmoittaa asiasta edelleen asianomaisille puolueille. Niistä mainoksista, jotka ovat muilla tavoin edellä esitettyjen sääntöjen vastaisia, ilmoitetaan niitä poistamatta keskusvaalilautakunnan sihteerille, joka ilmoittaa sääntöjen vastaisesta mainoksesta edelleen puolueelle. Puolueen tai asianomaisen ehdokkaan on asiasta viivytyksettä tiedon saatuaan poistettava mainoksensa tai siirrettävä se sallitulle paikalle. Mikäli mainosta ei ole poistettu kohtuullisen ajan kuluttua siitä, kun ilmoitus sääntöjen vastaisesta mainoksesta on tehty asianomaiselle puolueelle, kaupungilla on oikeus poistaa ja kerätä mainos talteen parhaaksi katsomallaan tavalla. Mainoksen poistamisesta ilmoitetaan puolueelle.
- Tarvittavista täytäntöönpanosovellutuksista, kuten tarkemmista aluerajauksista ja tiedottamisesta, päättää tonttipäällikkö yhteistyössä keskusvaalilautakunnan kanssa.”
Tienvarsimainonta
Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom) on antanut määräyksen tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta (antopäivä 21.11.2019). Vaaleihin liittyvät vaalimainokset saa pystyttää teiden varteen aikaisintaan kuukausi ennen varsinaista vaalipäivää, ja ne tulee kerätä pois viimeistään viikon kuluttua vaalin päättymisestä. Liikenneturvallisuus on varmistettava sekä mainosten sijoittelussa että niiden pystytys- ja purkutyössä. Tarkemmat määräykset mainosten koosta, sijoittelusta ja sisällöstä löytyvät Traficomin määräyksestä.
lmoitus ehdokkaita asettavien puolueiden ja valitsijayhdistysten vaaliasiamiehille
Keskusvaalitoimisto ilmoittaa tästä päätöksestä aluevaaleissa ja kuntavaaleissa ehdokkaita asettavien ryhmien vaaliasiamiehille, kun tieto vaaliasiamiehistä on keskusvaalitoimiston saatavilla.
Ehdotus
Esittelijä
-
Petri Reponen, petri.reponen@pori.fi
Keskusvaalilautakunta päättää, että vuoden 2025 alue- ja kuntavaalien keskitetty vaalimainonta järjestetään liitteestä ilmenevillä Porin kaupungin keskitetyillä vaalimainospaikoilla siten, että keskitetyn mainonnan alueilla muunlainen vaalien ulkomainonta on kielletty. Jokaisessa mainospaikassa on mainostelineet erikseen aluevaaleissa ehdokkaita asettaneille ryhmille ja erikseen kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneille ryhmille.
Keskusvaalilautakunta toteaa, että vaalien ulkomainonnassa kaupungin muilla yleisillä alueilla noudatetaan teknisen lautakunnan päättämiä periaatteita.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.