Tekninen lautakunta, kokous 21.1.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 7 Oikaisuvaatimus vahingonkorvauspäätökseen

PRIDno-2024-2852

Valmistelija

  • Mika Painilainen, hallintopäällikkö, tekninen toimiala, mika.painilainen@pori.fi

Perustelut

Hallintopäällikön 18.11.2024 tekemästä päätöksestä § 65, jossa vahingonkorvausvaatimus Porintiellä 5.6.2024 sattuneesta vahingosta on hylätty, on tehty oikaisuvaatimus 4.12.2024. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa Porin kaupungin kirjaamon ja se voidaan tutkia.

Hakijan 4.12.2024 lähettämä oikaisuvaatimus:

"Porin kaupungin vastaus vahingonkorvaus asiaan on kokonaisuudessaan virheellinen kyseinen tieosuus porintie lavia.oli koko kevään ja alkukesän huonossa kunnossa kun joka päivä ajan sitä jouduin väistelemään kuoppia ja kahdessa tierumpun painautumissa lähes pysäyttämään auton. ajan aina liikennesääntöjen ja nopeutusrajoitusten mukaan mutta kun haaveri sattui en pystynyt väistämään kun auto tuli vastaan niin autoni etupyörä osui kaikista syvempään monttuun ja autoni rikkoontui.Korjaamolla todettiin että jousella joka meni poikki olisi ajanut pitkään ilman tätä tien reikään osumista.olen pienituloinen ihminen joten autoremontti teki ison loven tuloihini. Suurin erikoisuus tässä viranhaltija päätöksessä jonka sain on liitteenä olevat kuvat jotka ei ole samoja jotka lähetin joten niitä on käsitelty paremmiksi tien reikiä ja monttuja ei näy kuvissa ollenkaan. Olen soittanut asiasta asianajajalle ja hän kertoi että jos lähetettyjä liitteitä käsitellään ennen päätöksen tekoa tai päätöksen teon yhteydessä on se vakava rike.Olen myös yrittänyt soittaa Hallinto päällikkö mika painilaiselle 3 kertaa olisin kysynyt näistä kuvista mutta hän ei vastannut puhelimeen.jos kuvia on muunneltu paremmiksi näin te myönätte että tiessä oli pahoja reikiä. Haluan että asia oikaistaan ja maksatte autoni korjauskulut 300 e tilille xxxxxxx.Oikaisun peruste Viranhaltija päätöksen virheellisyys ja virheelliset kuvat."

 

PORIN KAUPUNGIN VASTAUS HAKIJAN OIKAISUVAATIMUKSEEN:

Tienpitäjän korvausvastuu määräytyy vahingonkorvauslain 2 luvun 1 §:n perusteella, jonka mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Oleellista ja keskeistä tässä nimenomaisessa korvausasissa on se, että juridisesti kyse on tuottamusvastuusta. Vahingonkorvauslain tuottamusvaatimuksesta johtuen pelkkä kadun huono kunto ei vielä aiheuta korvausvastuuta tienpitäjälle. 

Kunnosspitolain mukaan kunnan velvollisuutena on pitää pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Porin kaupungilla on kunnossapidettäviä katuja ja teitä yhteensä n. 550 km, kevytväyliä n. 310 km ja kaupungin hoidossa olevia yksityisteitä n. 100 km.  Käytännössä on täysin mahdotonta, että kaupungilla olisi reaaliaikainen tieto koko hoidettavan, eli n. 1000 km:n katu- ja liikenneverkoston kunnosta.  Jotta tienpitäjä voi nopeasti reagoida tiestön kunnossapito- ja korjaustarpeisiin, edellyttää se myös kaupungin omien työntekijöiden lisäksi kaupunkilaisten, tienkäyttäjien ja tontinomistajien aktiivista ilmoittamista havaitsemistaan puutteista tienpitäjälle. Tässäkin tapauksessa hakija kertoo ajaneensa kyseistä tietä päivittäin ja havainneensa tiellä reikiä, joita on joutunut väistelemään, mutta ei ole kuitenkaan ilmoittanut näistä kaupungille.

Selvityksen mukaan kaupunki ei ollut vahinkohetkellä tietoinen vahinkopaikan pienistä rei`istä, jotka olivat syntyneet asfalttiin liikenteen ja veden vaikutuksesta. Rei`istä tuli tieto vasta tämän korvausvaatimuksen myötä ja kaupungin paikkausporukka kävi paikkaamassa pienehköjä reikiä Porintiellä 23.7.2024.Tiemestarin sekä asfalttien paikkaajien lausuntojen mukaan vahinkopaikalla ei havaittu isoja reikiä asfaltissa. Hakijan korvausvaatimuksen yhteydessä lähettämien kuvien, joita ei ole missään vaiheessa käsitelty mitenkään, samoin kuin nyt oikaisuvaatimuksen mukana olevien kuvien perusteella, reiät eivät myöskään vaikuta kovin isoilta. Kaupungin mukaan Porintie on vahinkohetkellä ollut hakijan ilmoittamassa paikassa liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa, eikä normaalikuntoisen auton / normaalissa kunnossa olevien jousien pitäisi vahingoittua kyseisessä kohdassa ajettaessa nopeusrajoituksen tai tieliikennelain mahdollisesti olosuhteiden edellyttämällä pienemmällä nopeudella.

Tässä nimenomaisessa tapauksessa hakija siis tiesi Porintien kunnosta ja mahdollisista pienistä rei`istä, joten vahinko on todennäköisesti aiheutunut hakijan omasta tuottamuksesta. Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä muutenkin olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettavaksi sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä liikenneolosuhteet. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan ajoradan näkyvällä osalla ja kaikissa ennalta arvattavissa tilanteissa. 

Porin kaupunki katsoo edelleen, ettei vahinko ole aiheutunut kaupungin tuottamuksesta. Edellä mainituilla perusteilla kaupungille tienpitäjänä ei ole syntynyt voimassa olevaan oikeuteen perustuvaa korvausvastuuta vahingosta. Tällainen vahingonkorvausvelvollisuutta koskeva erimielisyys ei ratkea hallinnollisessa muutoksenhakuprosessissa. Vahingonkärsijä voi saattaa asian yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja toteaa, ettei kaupungin kannanotto vahingonkorvausasiaan merkitse asian sitovaa ratkaisua. Vahingonkärsijä voi niin halutessaan saattaa asian käräjäoikeuden ratkaistavaksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Hakija

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. 

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:
•    se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
•    kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:              PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:            Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:    turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:           029 56 42414
Puhelinnumero:        029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta. 

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:          (02) 634 9417
Puhelinnumero:       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15


Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.